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2015年10月28日，教育部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳、財(cái)政部辦公廳公布了“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”第二批項(xiàng)目學(xué)校驗(yàn)收結(jié)果，第二批371所項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)工作全部結(jié)束。受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，北京教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所作為第三方科研機(jī)構(gòu)，通過系統(tǒng)分析項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)期間的狀態(tài)數(shù)據(jù)以及最終形成的系列成果，對(duì)第二批國家中職改革發(fā)展示范學(xué)校的建設(shè)效果進(jìn)行全面客觀的總結(jié)和評(píng)價(jià)，以期更好地發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)我國中等職業(yè)教育發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
經(jīng)過兩年多的建設(shè)，第二批項(xiàng)目學(xué)校圍繞“做改革創(chuàng)新的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范”的目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)教融合，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，著力解決技術(shù)技能人才培養(yǎng)中的共性問題、深層次問題，取得了豐碩的建設(shè)成果，大幅提高了項(xiàng)目學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，優(yōu)質(zhì)職教資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)展，代表國家職業(yè)教育辦學(xué)水平的品牌學(xué)校規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，職業(yè)教育改革試驗(yàn)田的作用進(jìn)一步發(fā)揮，示范輻射效應(yīng)日益顯著，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)技能人才支撐。
（一）拉動(dòng)多方投入，70億資金支持項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)
第二批項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)在中央財(cái)政資金的引導(dǎo)下，拉動(dòng)了地方財(cái)政的投入，調(diào)動(dòng)了行業(yè)企業(yè)投入的積極性，形成了多元參與建設(shè)、共同推動(dòng)發(fā)展的格局。中央財(cái)政、地方財(cái)政以及行業(yè)企業(yè)對(duì)第二批項(xiàng)目學(xué)校投入資金總量超過70億元，為項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持。其中中央財(cái)政投入資金37.7億元，占53.4%；，各級(jí)地方政府財(cái)政配套資金達(dá)到27.5億元，占39.0%；行業(yè)企業(yè)投入資金5.4億元，占7.6%。
（二）促進(jìn)教育公平，優(yōu)質(zhì)職教資源分布更加均衡
第二批371所項(xiàng)目學(xué)校在全國各省、自治區(qū)、直轄市都有布點(diǎn)，其中215所在中西部地區(qū)，占58%；107所學(xué)校分布在縣域，占第二批項(xiàng)目學(xué)?？倲?shù)的28.3%，這一比例較第一批提升了近8個(gè)百分點(diǎn)。包括第一批分布在縣域內(nèi)的57所，目前全國164個(gè)縣擁有了國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，優(yōu)質(zhì)職教資源已經(jīng)覆蓋了全國近5.74%的縣域（全國2856個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位）。這些學(xué)校已經(jīng)成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)造縣域人才紅利的重要力量。
（三） 提高社會(huì)關(guān)注，職業(yè)教育吸引力逐步增強(qiáng)
第二批項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)取得豐碩成果，吸引了更多學(xué)生就讀，371所項(xiàng)目學(xué)校學(xué)歷教育在校生總數(shù)由1,887,580人增加到1,907,614人，其中學(xué)歷教育非全日制在校生人數(shù)增加尤為明顯，從218,118人增加到250,346人,增長了14.78%。第二批項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)成效引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，各級(jí)媒體新聞報(bào)告達(dá)到 ?22596篇，其中國家級(jí)媒體報(bào)道4631篇，省級(jí)媒體報(bào)道7436篇，省級(jí)以下媒體報(bào)道10529篇，校均被報(bào)道61次，成為廣大群眾了解中職教育、提升職業(yè)教育吸引力的重要窗口。
（一） 創(chuàng)新體制機(jī)制，職教集團(tuán)覆蓋面達(dá)到90.3%?
項(xiàng)目學(xué)校不斷創(chuàng)新合作辦學(xué)體制機(jī)制，組建多元主體參與的職業(yè)教育集團(tuán)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享。第二批項(xiàng)目學(xué)校中有288所牽頭組建職教集團(tuán)，占項(xiàng)目學(xué)?？倲?shù)的78%；牽頭組建了351個(gè)職教集團(tuán)，參與的職教集團(tuán)達(dá)818個(gè)，職教集團(tuán)覆蓋面達(dá)90.3%；參與項(xiàng)目學(xué)校牽頭的職業(yè)教育集團(tuán)的企業(yè)達(dá)到8685家，增加了77%；參與項(xiàng)目學(xué)校牽頭的職業(yè)教育集團(tuán)的學(xué)校數(shù)和專業(yè)數(shù)為3095個(gè)和3312個(gè)，分別增長了51%和55%。
（二） 聚焦建設(shè)重點(diǎn)，形成優(yōu)秀典型案例百余個(gè)
項(xiàng)目學(xué)校加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展道路，強(qiáng)化辦學(xué)特色，深化人才培養(yǎng)模式與課程體系改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新與校企合作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。第二批項(xiàng)目學(xué)校共建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)（點(diǎn)）1435個(gè)、特色項(xiàng)目539個(gè)，在辦學(xué)模式改革、培養(yǎng)模式改革、教學(xué)模式改革、教育內(nèi)容創(chuàng)新、內(nèi)部管理創(chuàng)新、教師隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)價(jià)模式改革以及數(shù)字化教學(xué)資源等重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容方面形成典型案例1000余個(gè)，經(jīng)專家評(píng)審遴選出最具代表性、能引領(lǐng)中職教育改革的優(yōu)秀案例109個(gè)，成為其他中等職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)改革的樣本。
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（三）堅(jiān)持內(nèi)培外引，雙師型教師比例增加15%
項(xiàng)目學(xué)校不斷創(chuàng)新人事分配制度，堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，形成吸引人才、留住人才的激勵(lì)機(jī)制。一方面加大專任教師的培養(yǎng)力度，完善教師培養(yǎng)、評(píng)聘和考核制度，大力提高教師的德育工作能力、專業(yè)教學(xué)能力、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力等綜合素質(zhì)。另一方面著力改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大兼職教師的引進(jìn)力度，聘用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)人員和社會(huì)能工巧匠等擔(dān)任兼職教師。同時(shí)推動(dòng)教師在職進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐制度落地，加大專業(yè)帶頭人、骨干教師和中青年教師培養(yǎng)力度，提高隊(duì)伍整體水平。
第二批項(xiàng)目學(xué)校師資隊(duì)伍條件顯著改善，專任教師達(dá)到91189人，專業(yè)課教師61813人，骨干教師23094人，“雙師型”教師54000人，較建設(shè)前分別增加了5%、8%、46%和15%。專任教師學(xué)歷學(xué)位明顯提升，具有研究生學(xué)歷或?qū)W位的專任教師由7929人增加到10611人，占比由9.1%提升到11.6%；具有高級(jí)職稱的專任教師由24979人增加到27756人，占比由28.8%提升到30.4%。兼職教師發(fā)揮重要作用，來自行業(yè)企業(yè)的兼職教師達(dá)到17897人，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)達(dá)到230萬學(xué)時(shí)，比建設(shè)前分別增加了45.1%和50.3%。教師培訓(xùn)富有成效，用于教師培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占學(xué)校教師工資總額的比例由4.98%增加到6.68%，參加省級(jí)以上培訓(xùn)及出國培訓(xùn)的專任教師由13674人增加到24852人，有27.8%的專任教師在建設(shè)期間參加過高水平培訓(xùn)。專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐累計(jì)人天數(shù)達(dá)到948509人天，人均15天，是建設(shè)前的1.3倍。
（四）促進(jìn)共建共享，數(shù)字化教學(xué)資源總量翻番
項(xiàng)目學(xué)校在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上，以“實(shí)施國家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計(jì)劃”為抓手，以合作共建為基礎(chǔ)，以開放共享為目標(biāo)，以促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)與信息技術(shù)全面深度融合為主線，廣泛參與、協(xié)同共建、開放共享，形成了產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、校校聯(lián)盟的工作機(jī)制，開發(fā)、公布和共享了一批支撐職業(yè)教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、科研、服務(wù)和管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、高水平的優(yōu)質(zhì)教育資源，調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高了學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效率，增強(qiáng)了學(xué)生應(yīng)用信息技術(shù)學(xué)習(xí)、工作的能力，加快了學(xué)校信息化建設(shè)步伐，提高了學(xué)校管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化和信息化水平，推動(dòng)了職業(yè)教育信息化進(jìn)程。
第二批項(xiàng)目學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)成效顯著，校園網(wǎng)（主干網(wǎng)）帶寬均達(dá)到1000M水平；校園網(wǎng)節(jié)點(diǎn)達(dá)到646196個(gè)，增長了74%；多媒體教室27753間，增加了53%；數(shù)字化教學(xué)資源庫的專業(yè)達(dá)到2689個(gè)，是建設(shè)前的2倍；數(shù)字化專業(yè)課程達(dá)到16671門，是建設(shè)前的1.9倍；網(wǎng)絡(luò)課程達(dá)到8468門，是建設(shè)前的5.6倍；多媒體數(shù)字教學(xué)資源總量達(dá)到2605TB，與建設(shè)前相比實(shí)現(xiàn)了翻番。
（五）增強(qiáng)基礎(chǔ)能力，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)工位新增1/3
在地方政府和舉辦方的大力支持下，項(xiàng)目學(xué)校大力加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐明顯加快，辦學(xué)條件顯著改善，為提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定了良好基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)表明，第二批項(xiàng)目學(xué)校建筑總面積達(dá)到3728萬平米，校均突破10萬平米，增長了7%；教學(xué)儀器設(shè)備總值新增36.9億元，校均新增設(shè)備值近1000萬元，增長了34.4%；校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室新增7183個(gè)，校均新增19個(gè)，增長了34.6%；校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)備新增34.3億元，校均新增924萬元，增長了33.6%；新增校內(nèi)實(shí)訓(xùn)工位近21萬個(gè)，校均新增560個(gè)，增幅達(dá)到1/3。
（六） 拓展交流合作，國際合作培養(yǎng)學(xué)生過萬人
項(xiàng)目學(xué)校堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，充分借鑒職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家的辦學(xué)理念，加大國際優(yōu)質(zhì)職教資源引進(jìn)的力度，在專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培養(yǎng)等方面開展深入合作，結(jié)合中國企業(yè)“走出去”的需要，在學(xué)生培養(yǎng)、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)等方面合作步伐明顯加快，并在招收留學(xué)生方面取得重大突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第二批項(xiàng)目學(xué)校國際合作開設(shè)專業(yè)264個(gè)、國際合作開發(fā)課程602門、國際合作編寫教材128本，分別增長了1.1倍、1.7倍和4.1倍；引進(jìn)國外課程393門、引進(jìn)國際證書193個(gè)、聘請外籍教師269人，分別增加了147%、91%和52%；國際合作培養(yǎng)學(xué)生14053人、國外就業(yè)3338人、接收外籍學(xué)生1054人，都較建設(shè)前有明顯提升。
（七）強(qiáng)化文化育人，促進(jìn)職業(yè)技能和職業(yè)精神融合
項(xiàng)目學(xué)校在注重學(xué)生技能提升的同時(shí)，起來越重視營造良好的育人文化，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)教育、工業(yè)文化進(jìn)校園、優(yōu)秀企業(yè)文化進(jìn)課堂，探索促進(jìn)職業(yè)技能和職業(yè)精神融合的有效途徑。項(xiàng)目學(xué)校積極開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，大力支持學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，打造文化育人平臺(tái)。各類學(xué)生社團(tuán)開展技能競賽、文化活動(dòng)、公益活動(dòng)等形式各樣的活動(dòng)，豐富學(xué)生課余活動(dòng)，拓寬學(xué)生視野，促進(jìn)知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化，為學(xué)生綜合素質(zhì)提高發(fā)揮了重要作用。
（一） 職業(yè)技能顯著增強(qiáng)，學(xué)生技能大賽獲獎(jiǎng)增加7成
第二批項(xiàng)目學(xué)校畢業(yè)生“雙證書”獲取率一直保持高水平，各級(jí)職業(yè)技能競賽獲獎(jiǎng)數(shù)持續(xù)增加，學(xué)生職業(yè)技能不斷提升。數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目學(xué)校畢業(yè)生“雙證書”獲取率增至96.7%，上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)生在省級(jí)、國家級(jí)和國際技能競賽中獲獎(jiǎng)數(shù)分別達(dá)到30104、5345和104個(gè)，較建設(shè)前增加7成。
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（二） 就業(yè)水平保持高位，畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到98.4%
第二批項(xiàng)目學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)攀高，繼續(xù)深造學(xué)習(xí)的比例穩(wěn)步增長，畢業(yè)生就業(yè)呈持續(xù)向好的態(tài)勢。數(shù)據(jù)表明，項(xiàng)目學(xué)校學(xué)歷教育在校生規(guī)模已突破190萬人。本年度應(yīng)屆畢業(yè)生超過54.6萬人，畢業(yè)生初次就業(yè)率由97.1%提升到98.4%；升入高職院校和普通本科高校的比例由10.7%增加到13.9%。
（三）就業(yè)質(zhì)量持續(xù)向好，畢業(yè)生起薪平均增長500元
項(xiàng)目學(xué)校畢業(yè)生專業(yè)對(duì)口率穩(wěn)步提升，初次就業(yè)平均月薪明顯增長，用人單位滿意度明顯提高，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量持續(xù)向好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目學(xué)校畢業(yè)生專業(yè)對(duì)口率達(dá)到88.3%，較之前提升3.2個(gè)百分點(diǎn)；用人單位滿意度從92.4%提升了95.2%；畢業(yè)生初次就業(yè)平均月薪達(dá)到2100元，較建設(shè)前增長了近500元。
（一） 促進(jìn)技術(shù)技能積累，技術(shù)服務(wù)到款額超2億元
項(xiàng)目學(xué)校緊貼企業(yè)需求，與國有大中型企業(yè)、省級(jí)以上行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)以及高校合作共建研發(fā)中心，與企業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、行業(yè)中有影響力的領(lǐng)軍人物、公認(rèn)的高水平能工巧匠合作共建技能大師工作室，校企共建技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展應(yīng)用技術(shù)研究，為中小微企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，開展技術(shù)工藝咨詢、 產(chǎn)品制作、管理改良等服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)技能積累和創(chuàng)新。兩年來，項(xiàng)目學(xué)校與企業(yè)共建研發(fā)中心由216個(gè)增加到574個(gè)，增長了165.6%；開展的生產(chǎn)、咨詢、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目由3496個(gè)增加到6481個(gè)，增長85%；申請專利達(dá)到1023個(gè)，增長82%；技術(shù)服務(wù)到款額達(dá)到2.3億，增長77%。
（二）創(chuàng)造人力資源紅利，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模達(dá)2千萬人天
項(xiàng)目學(xué)校依托專業(yè)優(yōu)勢建設(shè)職業(yè)技能鑒定所、公共實(shí)訓(xùn)基地、繼續(xù)教育基地等，面向社會(huì)開展各類職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，有效提高了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的受教育水平，不僅讓沒有技術(shù)技能的勞動(dòng)者擺脫了就業(yè)難的困境，更為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了人才紅利，在解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾中發(fā)揮了重要作用。兩年來，第二批項(xiàng)目學(xué)校鑒定工種數(shù)達(dá)到8256個(gè)，較之前增加了32%；職業(yè)培訓(xùn)總規(guī)模達(dá)到2000萬人天，增長了29%；培訓(xùn)企業(yè)員工610萬人天，增長64%；職業(yè)培訓(xùn)總收入達(dá)到5.4億元，增長了38%。
（三）提高居民生活品質(zhì)，學(xué)校服務(wù)社區(qū)超2百萬人天
社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞,是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，為社區(qū)服務(wù)是職業(yè)學(xué)校的重要職能。項(xiàng)目學(xué)校不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，面向社區(qū)開放教育資源，面向社區(qū)開展了在職人員的崗位培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、外來人群適應(yīng)城區(qū)社會(huì)生活培訓(xùn)等各類培訓(xùn)活動(dòng)，為提高居民生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。兩年來，項(xiàng)目學(xué)校面向社區(qū)開放學(xué)校資源2.7萬余天，增長42%；服務(wù)社區(qū)超過200萬人天，增長49%；培訓(xùn)社區(qū)居民42.5萬人次，增長27%。
（四） 服務(wù)全面小康戰(zhàn)略，助力精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃
為落實(shí)全面建成小康社會(huì)的國家戰(zhàn)略，各地積極教育扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，中職示范學(xué)校在其中發(fā)揮了重要作用。項(xiàng)目學(xué)校積極整合職教資源,為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；及時(shí)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整專業(yè)設(shè)置，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造良好條件；大力強(qiáng)化技能培訓(xùn)，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧提供堅(jiān)強(qiáng)保障；努力加強(qiáng)師資建設(shè)，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧給予支撐。第二批項(xiàng)目學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極實(shí)施面向農(nóng)村或貧困地區(qū)的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)出一大批新型農(nóng)民和在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的技術(shù)技能人才，提高學(xué)生的就業(yè)能力和致富技能，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)“上學(xué)一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”，成為人力資源開發(fā)、服務(wù)扶貧攻堅(jiān)的最有效手段。
