教育部辦公廳關(guān)于制訂中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的意見
教職成廳[2012]5號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，各行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會：
為貫徹全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，建立健全教育質(zhì)量保障體系，提高職業(yè)教育質(zhì)量，我部成立了中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，啟動中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)）制訂工作。專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)和管理中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的主要依據(jù)，是保證教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的綱領(lǐng)性教學(xué)文件。為做好專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，現(xiàn)提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)教育規(guī)劃綱要的要求，堅(jiān)持以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的作用，推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要，全面提升職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)的專業(yè)化水平。
二、基本原則
1.堅(jiān)持德育為先，能力為重，把社會主義核心價(jià)值體系融入教育教學(xué)全過程，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
2.堅(jiān)持教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的深度對接。以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為制訂專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，努力滿足行業(yè)科技進(jìn)步、勞動組織優(yōu)化、經(jīng)營管理方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)文化對技能型人才的新要求。
3.堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，注重“做中學(xué)、做中教”，重視理論實(shí)踐一體化教學(xué)，強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié)，突出職教特色。
4.堅(jiān)持整體規(guī)劃、系統(tǒng)培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展。正確處理公共基礎(chǔ)課程與專業(yè)技能課程之間的關(guān)系，合理確定學(xué)時(shí)比例，嚴(yán)格教學(xué)評價(jià)，注重中高職課程銜接。
5.堅(jiān)持先進(jìn)性和可行性，遵循專業(yè)建設(shè)規(guī)律。注重吸收職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)、課程教學(xué)改革優(yōu)秀成果，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，兼顧行業(yè)發(fā)展實(shí)際和職業(yè)教育現(xiàn)狀。
三、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容
專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)包括以下主要內(nèi)容：專業(yè)名稱、入學(xué)要求、基本學(xué)制、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)范圍、人才規(guī)格、主要接續(xù)專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置及要求、教學(xué)時(shí)間安排、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評價(jià)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境、專業(yè)師資等（詳見附件1）。
四、主要內(nèi)容說明
?。ㄒ唬┤雽W(xué)要求與基本學(xué)制。
全日制中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育主要招收初中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力者，基本學(xué)制以3年為主；要建立更加靈活多樣、滿足學(xué)生需求的學(xué)習(xí)制度，積極推行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，建立“學(xué)分銀行”，允許學(xué)生采用半工半讀、工學(xué)交替等方式，分階段完成學(xué)業(yè)。
（二）培養(yǎng)目標(biāo)的總體要求。
中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)，德、智、體、美全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。他們應(yīng)當(dāng)熱愛社會主義祖國，能夠?qū)?shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國人民結(jié)合起來；具有基本的科學(xué)文化素養(yǎng)、繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力和創(chuàng)新精神；具有良好的職業(yè)道德，掌握必要的文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和比較熟練的職業(yè)技能，具有較強(qiáng)的就業(yè)能力和一定的創(chuàng)業(yè)能力；具有健康的身體和心理；具有基本的欣賞美和創(chuàng)造美的能力。
各專業(yè)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照培養(yǎng)目標(biāo)的總體要求，進(jìn)一步明確本專業(yè)的具體培養(yǎng)目標(biāo)。
（三）課程設(shè)置與要求。
中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，其課程設(shè)置分為公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)技能課程兩類，專業(yè)技能課包括專業(yè)核心課和專業(yè)（技能）方向課。
公共基礎(chǔ)課程包括德育課、文化課、體育與健康課、藝術(shù)課及其他選修公共課程。課程設(shè)置和教學(xué)應(yīng)與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)與學(xué)生生活、專業(yè)和社會實(shí)踐的緊密聯(lián)系。
德育課，語文、數(shù)學(xué)、外語（英語等）、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)課，體育與健康課，藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）課為必修課，學(xué)生應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的基本要求。物理、化學(xué)等其他自然科學(xué)和人文科學(xué)類課程，可作為公共基礎(chǔ)課程列為必修課或選修課，也可以多種形式融入專業(yè)課程之中。不同專業(yè)還應(yīng)根據(jù)需要，開設(shè)關(guān)于安全教育、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、人口資源、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理以及人文素養(yǎng)等方面的選修課程或?qū)ｎ}講座（活動）。公共基礎(chǔ)課程必修課的教學(xué)大綱由國家統(tǒng)一制定。
專業(yè)技能課程應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)職業(yè)崗位（群）的能力要求，采用專業(yè)核心課程加專業(yè)（技能）方向課程的課程結(jié)構(gòu)。課程內(nèi)容要緊密聯(lián)系生產(chǎn)勞動實(shí)際和社會實(shí)踐，突出應(yīng)用性和實(shí)踐性，并注意與相關(guān)職業(yè)資格考核要求相結(jié)合。專業(yè)技能課程教學(xué)應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，采取靈活多樣的教學(xué)方法。部分基礎(chǔ)性強(qiáng)、規(guī)范性要求高、覆蓋專業(yè)面廣的專業(yè)核心課程的教學(xué)大綱由國家統(tǒng)一制定。
實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)是專業(yè)技能課程教學(xué)的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能，提高綜合職業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)。實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)包含校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)等多種實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)形式。實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)應(yīng)明確校內(nèi)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)室和校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地及其必備設(shè)備等實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境要求，保證學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的崗位與其所學(xué)專業(yè)面向的崗位群基本一致。
?。ㄋ模┙虒W(xué)時(shí)間安排。
每學(xué)年為52周，其中教學(xué)時(shí)間40周（含復(fù)習(xí)考試），累計(jì)假期12周。1周一般為28學(xué)時(shí)。頂崗實(shí)習(xí)一般按每周30小時(shí)（1小時(shí)折1學(xué)時(shí)）安排。3年總學(xué)時(shí)數(shù)約為3000—3300學(xué)時(shí)。
實(shí)行學(xué)分制的學(xué)校，一般16－18學(xué)時(shí)為1個(gè)學(xué)分，3年制總學(xué)分不得少于170。軍訓(xùn)、社會實(shí)踐、入學(xué)教育、畢業(yè)教育等活動，以1周為1學(xué)分，共5學(xué)分。
公共基礎(chǔ)課程學(xué)時(shí)一般占總學(xué)時(shí)的1/3，累計(jì)總學(xué)時(shí)約為1學(xué)年。允許不同專業(yè)根據(jù)行業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)際需要在規(guī)定的范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整，上下浮動，但必須保證學(xué)生修完公共基礎(chǔ)課程的必修內(nèi)容和學(xué)時(shí)。
專業(yè)技能課程學(xué)時(shí)一般占總學(xué)時(shí)的2/3，其中頂崗實(shí)習(xí)累計(jì)總學(xué)時(shí)原則上為1學(xué)年。要認(rèn)真落實(shí)教育部、財(cái)政部關(guān)于《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》的規(guī)定和要求，在確保學(xué)生實(shí)習(xí)總量的前提下，可根據(jù)實(shí)際需要，集中或分階段安排實(shí)習(xí)時(shí)間。
對文化基礎(chǔ)要求較高或?qū)β殬I(yè)技能要求較高的專業(yè)，可根據(jù)需要對課時(shí)比例作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度的專業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況安排教學(xué)活動的時(shí)間。
專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的課程設(shè)置中應(yīng)設(shè)立選修課程，其教學(xué)時(shí)數(shù)占總學(xué)時(shí)的比例應(yīng)不少于10%。
（五）教學(xué)評價(jià)。
教學(xué)評價(jià)應(yīng)體現(xiàn)評價(jià)主體、評價(jià)方式、評價(jià)過程的多元化，注意吸收行業(yè)企業(yè)參與。校內(nèi)校外評價(jià)結(jié)合，職業(yè)技能鑒定與學(xué)業(yè)考核結(jié)合，教師評價(jià)、學(xué)生互評與自我評價(jià)相結(jié)合。過程性評價(jià)與結(jié)果性評價(jià)相結(jié)合，不僅關(guān)注學(xué)生對知識的理解和技能的掌握，更要關(guān)注運(yùn)用知識在實(shí)踐中解決實(shí)際問題的能力水平，重視規(guī)范操作、安全文明生產(chǎn)等職業(yè)素質(zhì)的形成，以及節(jié)約能源、節(jié)省原材料與愛護(hù)生產(chǎn)設(shè)備，保護(hù)環(huán)境等意識與觀念的樹立。
（六）實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境。
實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境要具有真實(shí)性或仿真性，具備實(shí)訓(xùn)、教研及展示等多項(xiàng)功能及理實(shí)一體化教學(xué)功能。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)包括崗位技能實(shí)訓(xùn)室和綜合技能實(shí)訓(xùn)中心，校外實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)滿足專業(yè)教學(xué)要求。實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置應(yīng)不低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄆ撸I(yè)師資。
建立“雙師型”專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)，應(yīng)有業(yè)務(wù)水平較高的專業(yè)帶頭人，并聘請行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師。專任教師應(yīng)為相應(yīng)專業(yè)或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，并具有中等職業(yè)學(xué)校教師資格證書、專業(yè)資格證書及中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)所要求的業(yè)務(wù)能力；具備良好的師德和終身學(xué)習(xí)能力，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，熟悉企業(yè)情況，積極開展課程教學(xué)改革。
五、制訂工作的組織和管理
（一）組織分工。
專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作由教育部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和行業(yè)工作組相結(jié)合的方式，整體部署，分步實(shí)施，分層管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)控。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
專家組主要負(fù)責(zé)確定制訂標(biāo)準(zhǔn)的原則、規(guī)范、框架；指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會（以下簡稱行指委）分期分批開展專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作等；參與研究并解決制訂工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的審定、匯總以及整理等組織工作。專家組成員根據(jù)分工對口指導(dǎo)相應(yīng)行指委相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。
行業(yè)工作組具體負(fù)責(zé)開發(fā)相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，按照專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的統(tǒng)一規(guī)范和要求，依靠本行業(yè)的骨干企業(yè)和重點(diǎn)學(xué)校，做好本行業(yè)負(fù)責(zé)專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，嚴(yán)格按照工作流程有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
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1.籌備部署。教育部成立標(biāo)準(zhǔn)制訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，形成《關(guān)于制訂中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的意見》，全面啟動中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。
2.申報(bào)專業(yè)。行指委根據(jù)相關(guān)要求和實(shí)際情況，自主申報(bào)分批次開發(fā)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
3.成立行業(yè)工作組。行指委根據(jù)獲批專業(yè)，組建專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制訂行業(yè)工作組（人員構(gòu)成中行業(yè)企業(yè)、科研院所、中等職業(yè)學(xué)校以及高等職業(yè)學(xué)院代表應(yīng)占合理比例），并制訂工作計(jì)劃（計(jì)劃應(yīng)包括目標(biāo)、實(shí)施步驟、隊(duì)伍構(gòu)成情況以及保障等內(nèi)容）。
4.開展調(diào)研。工作組搜集信息，組織相關(guān)調(diào)研工作，完成調(diào)研報(bào)告，填寫工作崗位任務(wù)與職業(yè)能力分析表。
5.起草標(biāo)準(zhǔn)。工作組根據(jù)調(diào)研結(jié)果研究制訂《專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（草稿）》，并及時(shí)與專家組溝通工作進(jìn)展情況，研究解決專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。
6.內(nèi)部審定。各行指委組織行業(yè)內(nèi)部審定會，審閱調(diào)研報(bào)告和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，專家組委派相關(guān)專家參加。行指委根據(jù)有關(guān)意見和建議修改并完成送審稿。
7.審定發(fā)布。行指委申請專家組審定并提交調(diào)研報(bào)告、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)送審稿以及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作報(bào)告。專家組通過相關(guān)程序分批審定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后集中發(fā)布。
立項(xiàng)出版單位可根據(jù)整體規(guī)劃，同步研究開發(fā)專業(yè)教材。
?。ㄈ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理。
各有關(guān)方面要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理。各行指委應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作，集中力量調(diào)動資源，嚴(yán)格依據(jù)本意見的規(guī)范要求，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。專家組要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)把審定關(guān)。
教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所負(fù)責(zé)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體日常工作，并為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專家組提供必要的工作條件。
各有關(guān)單位應(yīng)積極配合，并為本單位參與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作的專家提供便利條件。
附件：1.中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)編寫框架.doc
2.中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研方案及要求.doc
教育部辦公廳
2012年12月7日
附件：1.中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)編寫框架.doc
2.專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研方案及要求.doc