為深入貫徹落實《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），切實提高黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量，努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊伍，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、全面深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)
（一）學(xué)深悟透思想精髓。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫。各級黨委（黨組）要完善政治學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神作為第一議題。縣級以上黨委每年制定“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)計劃”，列出必讀書目和篇目，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)要求?；鶎狱h組織要結(jié)合黨員日常教育管理認真抓好落實。黨員教育培訓(xùn)機構(gòu)要將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主課，全面納入教學(xué)計劃和教學(xué)布局。廣大黨員要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到真學(xué)真懂真信真用，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。
（二）建立健全長效機制。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容，組織黨員教育工作者開展理論研究、集體攻關(guān)，開發(fā)一批具有湖南特色的優(yōu)秀教材、教學(xué)案例、現(xiàn)場教學(xué)點，建立較為完備的課程體系。通過專題講座、報告會、學(xué)習(xí)論壇等多種形式進行深入淺出的解讀闡述，領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管領(lǐng)域、分管工作帶頭宣講。充分運用好“共產(chǎn)黨員”教育平臺、“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺和紅星網(wǎng)、“紅星云”等開展學(xué)習(xí)教育。落實“三會一課”等制度，對黨員開展經(jīng)常性教育。健全理論學(xué)習(xí)考核評估制度，采取有效措施激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實里走。
（三）真信篤行推動發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對我省工作重要講話指示批示精神，緊密結(jié)合實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的生動實踐，切實統(tǒng)一全省黨員的思想和行動，更好推動事業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)黨員結(jié)合崗位職責(zé)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本行業(yè)本領(lǐng)域工作的重要論述精神，提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力。大力選樹和宣傳學(xué)懂弄通做實的先進典型，引導(dǎo)黨員自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
二、突出黨員教育培訓(xùn)主要內(nèi)容
（一）聚焦基本任務(wù)開展教育培訓(xùn)。突出政治功能，切實抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)，全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個方面基本任務(wù)，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終，以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，對黨員進行系統(tǒng)教育培訓(xùn)。
（二）圍繞中心工作開展教育培訓(xùn)。緊扣黨和國家重大決策部署、重要會議活動、重要時間節(jié)點及省委中心工作開展黨員教育培訓(xùn)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實不忘初心、牢記使命制度，重點加強黨的創(chuàng)新理論、理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等教育培訓(xùn)；深刻理解和把握“一帶一部”戰(zhàn)略定位、“三個著力”明確要求、“守護好一江碧水”殷殷囑托、“精準(zhǔn)扶貧”首倡地責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、實施七大戰(zhàn)略、打好三大攻堅戰(zhàn)等，重點加強黨的路線方針政策、世情國情黨情省情、總體國家安全觀等教育培訓(xùn)；圍繞重大疫情等突發(fā)公共事件，重點加強應(yīng)急和社會治理能力教育培訓(xùn)；聚焦全面建成小康社會、建黨100周年，充分發(fā)揮湖南紅色資源作用，重點加強黨史、新中國史、改革開放史，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，社會主義核心價值觀、愛國主義等教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員統(tǒng)一思想行動，堅持砥礪奮進，發(fā)揚斗爭精神，矢志建功立業(yè)。
（三）分領(lǐng)域分群體開展教育培訓(xùn)。堅持從實際出發(fā)，尊重黨員主體地位，注重提高能力素質(zhì)，分領(lǐng)域分群體針對性開展黨員教育培訓(xùn)。各級黨組織要針對農(nóng)村、街道社區(qū)、機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等領(lǐng)域特點，分類抓實抓好黨員教育培訓(xùn)；要結(jié)合基層黨組織書記、新黨員、青年黨員、老年黨員、流動黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員等群體實際，分別明確教育培訓(xùn)目標(biāo)要求和重點內(nèi)容。省直機關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委兩新工委、省委離退休干部工委以及其他有關(guān)部門單位黨組織要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作的具體指導(dǎo)。
三、實施黨員教育培訓(xùn)重點項目
（一）實施黨員全員輪訓(xùn)工程。到2023年底前，采取省級示范培訓(xùn)、市級重點培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的形式，主要依托縣級黨校（行政學(xué)校）、基層黨校，有計劃分層次高質(zhì)量開展黨員教育培訓(xùn)，把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍。各級黨委（黨組）要科學(xué)編制本地本系統(tǒng)黨員輪訓(xùn)工作方案，每年就黨員集中輪訓(xùn)工作作出安排，分期分批組織實施，每年培訓(xùn)人數(shù)不少于所屬黨員總數(shù)的25%。對年老體弱、行動不便、身患重病甚至失能的黨員，可不作硬性要求，通過送學(xué)上門等方式開展學(xué)習(xí)教育。
（二）實施基層黨組織骨干隊伍培養(yǎng)工程。重點圍繞黨的創(chuàng)新理論、中心工作、黨建工作實務(wù)、群眾工作、基層治理等內(nèi)容，加強基層黨組織骨干隊伍培訓(xùn)，著力培養(yǎng)建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織骨干隊伍。各級黨委（黨組）要結(jié)合實際制定基層黨組織骨干隊伍培訓(xùn)具體措施，組織基層黨組織書記每年至少參加1次縣級以上黨委舉辦的集中輪訓(xùn)。省級開展示范培訓(xùn)。市級每年安排不少于25%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職參加省、市級黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)，安排不少于25%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記、組織委員及其他班子成員參加市級培訓(xùn)。縣級以上黨委每年至少對村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)1次，每年安排不少于25%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部、村（社區(qū)）黨組織班子成員參加縣級培訓(xùn)。村（社區(qū)）“兩委”成員換屆后的任職培訓(xùn)，一般應(yīng)在換屆后半年內(nèi)完成。
（三）實施村（社區(qū)）黨員干部素質(zhì)提升工程。繼續(xù)實施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”，每年招生10000人左右，采取有力措施提高辦學(xué)質(zhì)量。鼓勵村（社區(qū)）“兩委”成員和后備力量參加學(xué)習(xí)，實現(xiàn)45周歲以下村（社區(qū)）“兩委”成員80%左右擁有大專及以上學(xué)歷。按規(guī)定開展村（社區(qū)）基層組織人才定向培養(yǎng)試點工作，組織省內(nèi)高職?？圃盒?，培養(yǎng)有意向在村（社區(qū)）基層組織工作的人員。
（四）實施黨員教育工作者專業(yè)能力培訓(xùn)工程。分類開展黨員教育工作負責(zé)人、黨員教育培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)骨干、黨員教育電視片創(chuàng)作骨干、黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點管理員（操作員）等教育培訓(xùn)，著力提高黨員教育工作者隊伍素質(zhì)能力。
四、完善黨員教育培訓(xùn)方式方法
（一）抓實日常學(xué)習(xí)教育。按照黨中央和省委部署要求組織專題學(xué)習(xí)教育。堅持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、理論宣講、專題研討等形式，組織黨員認真開展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，查找解決自身存在的突出問題。引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和工作需要，利用業(yè)余時間開展自學(xué)。通過開展讀書活動、知識競賽、學(xué)習(xí)成果交流、評選表揚學(xué)用典型等方式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
（二）嚴格黨內(nèi)組織生活。堅持民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，認真開展批評和自我批評，咬耳扯袖、紅臉出汗，讓黨的組織生活真正起到教育提高黨員的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨委（黨組）書記每年至少講1次黨課。流動黨員要主動接受黨組織的教育管理，自覺參加組織生活，充分發(fā)揮作用。
（三）搭建實踐鍛煉平臺。結(jié)合不同群體黨員實際，通過樹立、學(xué)習(xí)身邊的榜樣，設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等，引導(dǎo)黨員做好本職工作，干在實處、走在前列，創(chuàng)先爭優(yōu)。鼓勵和引導(dǎo)黨員參與結(jié)對幫扶、互幫互助、志愿服務(wù)等，為黨員搭建實踐鍛煉平臺，在聯(lián)系服務(wù)群眾、完成重大任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
（四）豐富教學(xué)培訓(xùn)方式。各級黨組織要采取集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、組織生活、實踐鍛煉等方式抓好黨員教育培訓(xùn)。靈活運用講授式、研討式、模擬式、互動式、觀摩式、體驗式等教學(xué)方法，探索“課堂+基地”實訓(xùn)模式，增強教育培訓(xùn)的吸引力感染力。加強案例培訓(xùn)和典型教育，開展黨員教育培訓(xùn)精品課示范教學(xué)。
（五）創(chuàng)新運用信息化手段。充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，改進黨員教育培訓(xùn)工作，推動黨員教育信息化平臺一體化建設(shè)。打造黨性教育基地網(wǎng)上平臺，推動黨員教育上電視，探索建立黨員學(xué)習(xí)電子檔案。堅持線上線下相結(jié)合，積極利用紅星網(wǎng)、“紅星云”、省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點開展教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員主動學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)，不斷推動黨員干部現(xiàn)代遠程教育創(chuàng)新發(fā)展。
五、夯實黨員教育培訓(xùn)基礎(chǔ)保障
（一）建強師資隊伍。分級建立開放式黨員教育培訓(xùn)師資庫，加強培訓(xùn)管理、實行共建共享。落實黨員教育講師聘任制，縣級以上黨委從優(yōu)秀黨校教師、基層黨組織書記、先進模范人物、黨務(wù)工作者、專家學(xué)者、實用技術(shù)人才、離退休干部等人員中選聘黨員教育講師，實行動態(tài)管理，注重發(fā)揮黨員教育講師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立黨員教育培訓(xùn)志愿者講師隊伍。
（二）加強陣地建設(shè)。充分發(fā)揮各級黨校（行政學(xué)院）主渠道、主陣地作用，縣級黨校（行政學(xué)校）要將黨員集中培訓(xùn)作為重要任務(wù)。加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)系統(tǒng)、國有企業(yè)等基層黨校建設(shè)。加強黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)，按照功能各異、特色鮮明、實用管用的要求，建設(shè)省、市兩級黨員教育培訓(xùn)示范基地，縣級結(jié)合黨員教育培訓(xùn)實際需要建設(shè)一批可學(xué)可用的現(xiàn)場教學(xué)點。切實抓好黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點設(shè)備更新與日常維護，開展經(jīng)常性學(xué)用工作。利用黨員活動室、黨群服務(wù)中心、遠程教育站點、新時代文明實踐中心等開展好黨員日常教育培訓(xùn)。
（三）優(yōu)化資源供給。加大黨員教育電視片創(chuàng)作力度，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，定期開展黨員教育電視片觀摩交流。鼓勵各地各部門各單位結(jié)合實際開發(fā)各具特色、務(wù)實管用的黨員教育培訓(xùn)教材，定期開展黨員教育培訓(xùn)教材展示交流。結(jié)合湖南特點，制作“田間課堂”等實用課件，開發(fā)基層黨員喜聞樂見、易于接受的視頻課件。各級黨組織要為黨員推薦學(xué)習(xí)書目，提供學(xué)習(xí)資料。
（四）強化經(jīng)費保障。各級黨委（黨組）要嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定，把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，按照黨員數(shù)量劃撥，由同級黨委組織部門統(tǒng)籌安排使用，重點保障農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、離退休干部黨組織、公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)等基層黨組織開展黨員教育培訓(xùn)，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。要將黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點設(shè)備更新?lián)Q代和運行維護經(jīng)費列入省市縣三級財政預(yù)算。各級黨委留存黨費使用突出黨員教育培訓(xùn)，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作的支持力度。
六、健全黨員教育培訓(xùn)責(zé)任體系
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）要認真履行黨建主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強對黨員教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，每年至少專題研究1次黨員教育培訓(xùn)工作。黨支部要擔(dān)負直接教育黨員責(zé)任，抓實黨員日常教育工作?？h級以上黨委應(yīng)當(dāng)建立黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，落實黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度，每年至少召開1次聯(lián)席會議。各級黨委組織部門要健全黨員教育機構(gòu)，完善職能職責(zé)，配強工作人員?；鶎狱h組織采取專兼職結(jié)合的方式明確人員負責(zé)黨員教育培訓(xùn)工作。
（二）落實培訓(xùn)制度。落實需求調(diào)研制度，準(zhǔn)確掌握黨員學(xué)習(xí)需求、參訓(xùn)意愿和教育培訓(xùn)成效。落實學(xué)時制度，黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時間一般不少于32學(xué)時，基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時間不少于56學(xué)時、至少參加1次集中培訓(xùn)。落實黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點學(xué)用制度，村（社區(qū)）黨員干部運用黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點集中學(xué)習(xí)每月不少于1次。建立績效評估制度，建立黨員教育培訓(xùn)績效評估指標(biāo)體系，健全由學(xué)員、培訓(xùn)組織單位、培訓(xùn)機構(gòu)多方參與的課程質(zhì)量評估機制。
（三）嚴肅培訓(xùn)紀(jì)律。各級黨組織要嚴格貫徹落實黨中央和省委關(guān)于加強學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)員管理的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、知行合一。要嚴肅教育培訓(xùn)工作紀(jì)律，力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓(xùn)表面化、程式化、庸俗化，防止學(xué)用脫節(jié)、空洞說教，防止不分層次對象“一刀切”“一鍋煮”，防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長期不訓(xùn)，防止檢查過多、過度留痕。
（四）嚴格考核評估。要將黨員教育培訓(xùn)工作作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。結(jié)合組織生活會、民主評議黨員等，組織黨員述學(xué)評學(xué)。將黨員教育培訓(xùn)考核結(jié)果，作為黨組織和黨員評先評優(yōu)重要依據(jù)。各地各部門各單位黨委（黨組）要根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際制定年度黨員教育培訓(xùn)工作計劃，切實抓好貫徹落實。2021年將對全省各地各部門各單位落實《規(guī)劃》和本實施意見的情況開展中期評估工作，2023年底前進行總結(jié)評估。