——教育部應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人就《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知》答記者問
近日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、教育部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知》（國衛(wèi)辦疾控函﹝2020﹞668號）（以下簡稱《技術(shù)方案（更新版）》）。為此，教育部應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
一、問：《技術(shù)方案（更新版）》出臺的背景是什么？
答：新冠肺炎疫情發(fā)生半年多來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下齊心協(xié)力、共克時艱，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。黨中央堅持人民至上、生命至上，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)了本土疫情基本阻斷。我國疫情防控已經(jīng)進入常態(tài)化階段，在有效防控疫情同時，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)有序推進，經(jīng)濟生活秩序逐步恢復(fù)。
教育部認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，把廣大師生生命安全、身心健康放在第一位，把疫情防控作為最重要工作來抓，發(fā)揚斗爭精神，化“?！睘椤皺C”，勇于擔(dān)當(dāng)，科學(xué)制定戰(zhàn)略策略，持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時決策，印發(fā)《教育部關(guān)于2020年春季學(xué)期延期開學(xué)的通知》；精準(zhǔn)防控，嚴格教育系統(tǒng)“五個一律”的防控策略；精心謀劃，在確保疫情防控要求前提下有序推進復(fù)學(xué)復(fù)課；全力保障，確保全國高考中考等重大教育教學(xué)工作平穩(wěn)順利。教育系統(tǒng)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，做到校內(nèi)“零感染”。復(fù)學(xué)復(fù)課平穩(wěn)有序，全國2.08億學(xué)生復(fù)學(xué)復(fù)課，復(fù)學(xué)率達75%。
當(dāng)前，教育系統(tǒng)進入2020年秋季學(xué)期，為切實推進疫情防控常態(tài)化條件下學(xué)校全面復(fù)學(xué)復(fù)課，我部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委結(jié)合秋冬季疫情防控形勢和全面復(fù)學(xué)復(fù)課需要，對前期制定的相關(guān)技術(shù)方案進行了修訂更新，組織制定了《高等學(xué)校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》《中小學(xué)校秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》和《托幼機構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)有效精準(zhǔn)防控疫情，確保教育教學(xué)秩序全面恢復(fù)。
二、問：《技術(shù)方案（更新版）》主要內(nèi)容是什么？
答：《技術(shù)方案（更新版）》堅持人物同防、多病共防原則，明確落實“四早”防控措施，精準(zhǔn)防控。對開學(xué)前準(zhǔn)備、開學(xué)后管理、應(yīng)急處置等不同情境做出指導(dǎo)，提出了需要落實的全方位、多場景、各環(huán)節(jié)防控措施的技術(shù)要求和工作流程。開學(xué)前，要落實各方責(zé)任、建立完善疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制、制定防控方案和應(yīng)急預(yù)案、儲備防疫物資、全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治等措施，并要求學(xué)生和教職工做好自我健康監(jiān)測；開學(xué)后管理方面，要求嚴格日常管理、進出校登記、教室及食堂衛(wèi)生管理等重點場所和重點環(huán)節(jié)防控，并對學(xué)生和教職工提出了自我健康監(jiān)測和個人防護措施要求；應(yīng)急處置方面，要按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾髨?zhí)行相關(guān)防控措施，如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，要在疾控機構(gòu)指導(dǎo)下處置或啟動應(yīng)急處置機制，配合做好疫情處置工作。
三、問：《技術(shù)方案（更新版）》和前期制定技術(shù)方案的主要區(qū)別是什么？
答：《技術(shù)方案（更新版）》根據(jù)常態(tài)化新冠肺炎疫情防控要求做了相關(guān)調(diào)整。《技術(shù)方案（更新版）》取消了原技術(shù)方案中關(guān)于“學(xué)生宿舍床位重新分配，減少人員并拉開距離”“用餐桌椅同向單人單座并保持間隔1.5米”“每個宿舍居住人數(shù)原則上不超過6人，人均宿舍面積不少于3平方米”“每名學(xué)生（課桌）前后左右間距保持1米”等硬性隔離條件，更好地保障正常教育教學(xué)秩序和全面復(fù)學(xué)復(fù)課。
《技術(shù)方案（更新版）》對學(xué)校重點區(qū)域管控、校門管控及師生健康管理提出更加明確要求。增加了“把好校門關(guān)，教職員工和學(xué)生入校時查驗健康碼，保證入校人員身體健康”“來自中高風(fēng)險地區(qū)學(xué)生和教職員工返校時須向?qū)W校出示近一周內(nèi)的核酸檢測報告”等內(nèi)容，明確了信息化條件下疫情防控的具體措施。同時，特別強調(diào)了要重點做好應(yīng)急處置。
四、問：《技術(shù)方案（更新版）》對疫情聯(lián)防聯(lián)控有哪些制度要求？
答：教育部門與衛(wèi)生健康行政部門加強指導(dǎo)，推動學(xué)校與疾控機構(gòu)、就近定點醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的溝通協(xié)調(diào)，配合屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等有關(guān)部門積極開展聯(lián)防聯(lián)控，衛(wèi)生健康行政部門提供專業(yè)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)服務(wù)，形成教育、衛(wèi)生、學(xué)校、家庭與醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)“點對點”協(xié)作機制、監(jiān)測預(yù)警與快速反應(yīng)機制，做到業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、巡查全覆蓋。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)疫情防控形勢和學(xué)生來源特點，制定具體防控方案和應(yīng)急預(yù)案，細化各項防控措施。學(xué)校在開學(xué)前應(yīng)當(dāng)與屬地社區(qū)、公安部門、醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)等做好對接，開展防控應(yīng)急演練。學(xué)校在開學(xué)前應(yīng)當(dāng)與屬地社區(qū)、公安部門、醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)等做好對接，組織全校教職員工對各項方案和預(yù)案進行培訓(xùn)，并開展防控應(yīng)急演練。
五、問：《技術(shù)方案（更新版）》對學(xué)校疫情防控有哪些保障要求？
答：學(xué)校要提前做好消毒劑、口罩、手套等防疫物資儲備。高校應(yīng)設(shè)立（臨時）隔離室，位置相對獨立，以備人員出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時立即進行暫時隔離。高校應(yīng)安排專人負責(zé)學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施管理、衛(wèi)生保障、監(jiān)督落實等工作，培養(yǎng)學(xué)校衛(wèi)生管理員、志愿者、宣傳員等校園防控隊伍。中小學(xué)開學(xué)前對學(xué)校環(huán)境和空調(diào)系統(tǒng)進行徹底清潔，并開展預(yù)防性消毒，在校門口就近設(shè)置臨時等候區(qū)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定按教職員工和學(xué)生人數(shù)足額配備校醫(yī)或保健教師。托幼機構(gòu)開園前應(yīng)當(dāng)對園內(nèi)環(huán)境和空調(diào)系統(tǒng)進行徹底清潔消毒，設(shè)立觀察室或臨時隔離室，位置相對獨立，設(shè)置提醒標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)有單獨使用的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，配備專人負責(zé)，做好洗手液、速干手消毒劑、消毒劑、兒童口罩、手套、體溫計、嘔吐包、紫外線消毒燈等防疫物資的儲備，洗手處配備足量的洗手用品。
六、問：《技術(shù)方案（更新版）》對學(xué)校日常管理有哪些具體要求？
高校堅持落實學(xué)校傳染病疫情報告制度、因病缺勤追蹤登記制度等。每日掌握教職員工及學(xué)生動態(tài)，做好缺勤、早退、請假記錄。加強流感等秋冬季高發(fā)傳染病的監(jiān)測、分析、預(yù)警、處置。以增強學(xué)生身體素質(zhì)、健康體魄為出發(fā)點，重視學(xué)生健康素養(yǎng)和自我防護能力提升。開展經(jīng)常性防疫培訓(xùn)、檢查排查，將疫情防控作為學(xué)校日常管理的重要內(nèi)容。
中小學(xué)校要加強對教職員工和學(xué)生的晨午檢，對住宿及參加晚自習(xí)的學(xué)生增加晚檢，檢查時工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩和一次性手套，并堅持“日報告”“零報告”制度。重點監(jiān)測教職員工和學(xué)生有無發(fā)熱、干咳等疑似傳染病癥狀。對因病缺勤的教職員工和學(xué)生要密切追蹤其就診結(jié)果和病情進展。嚴格執(zhí)行復(fù)課證明查驗制度，及時對患傳染病學(xué)生復(fù)課的病愈證明進行查驗。
托幼機構(gòu)要堅持早、中、晚“一日三報告”制度和點名制度，每日掌握教職員工和幼兒動態(tài)、健康情況，加強對教職員工和幼兒的晨、午檢工作，實行“日報告”、“零報告”制度，并向主管部門報告。做好缺勤、早退、病假記錄，發(fā)現(xiàn)因病缺勤的教職員工和幼兒及時進行追訪、登記和上報。
七、問：《技術(shù)方案（更新版）》對校門管理有哪些要求？
答：高校要把好校門關(guān)，教職員工和學(xué)生入校時嚴格進行體溫檢測，查看健康碼，保證入校人員身體狀況健康。學(xué)校要加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理，合理設(shè)置快遞收發(fā)點。
中小學(xué)校實行校園相對封閉式管理，全面梳理所有進校通道，校外無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進校，師生進校門一律核驗身份和檢測體溫。提前掌握教職員工（包括教師，以及食堂、保潔、保安和宿管等后勤服務(wù)人員）和學(xué)生開學(xué)前14天健康狀況、中高風(fēng)險地區(qū)旅居史等，建立健康狀況臺賬，做好健康觀察，對有發(fā)熱、干咳等可疑癥狀的人員，應(yīng)當(dāng)督促其及時就醫(yī)，患傳染性疾病未治愈的教職員工和學(xué)生暫緩返校，嚴禁帶病上課、工作。
托幼機構(gòu)要登記排查入園，做好健康觀察。提前掌握教職員工和幼兒健康狀況，建立臺賬，做好健康觀察。教職員工和幼兒每天入園時須測體溫，無發(fā)熱、干咳等癥狀方可入園。嚴格落實幼兒晨午晚檢和全日觀察制度。在園晨午晚檢時，工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴口罩和一次性手套。家長接送幼兒不入園。根據(jù)托幼機構(gòu)班級和人員情況，安排各班級錯峰、錯時入園和離園，并要求家長嚴格執(zhí)行，防止人員聚集。園門口可設(shè)置1米線隔離帶。
八、問：《技術(shù)方案（更新版）》對宿舍管理有哪些要求？
答：高校學(xué)生宿舍嚴禁外來人員入內(nèi)。安排專人負責(zé)宿舍的衛(wèi)生管理和檢查。學(xué)生在宿舍區(qū)不聚集、不串門。宿舍要勤通風(fēng)、勤打掃，保持廁所清潔衛(wèi)生，洗手設(shè)施運行良好。做好垃圾清理和日常公共區(qū)域消毒。
寄宿制中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生宿舍出入管理，實行憑證出入和體溫排查。加強對教職員工和學(xué)生宿舍的清潔通風(fēng)換氣。每天對宿舍地面、墻壁、門把手、床具、課桌椅等物體表面進行預(yù)防性消毒，消毒后要保持宿舍內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生整潔，每天專人巡查清掃并進行登記。寄宿制中小學(xué)校在疫情常態(tài)化防控期間應(yīng)當(dāng)定期合理安排學(xué)生出入校，正常教學(xué)期間原則上不得出校。如必須出校，須嚴格履行請銷假程序，并告知家長，規(guī)劃出行路線和出行方式。外出時，按照相關(guān)規(guī)定做好個人防護和手衛(wèi)生。
九、問：《技術(shù)方案（更新版）》對食堂管理有哪些要求？
答：高校要加強食堂衛(wèi)生管理。采取錯峰就餐，就餐排隊時與他人保持安全距離。建立就餐、消毒等食品衛(wèi)生管理臺賬。加強食材采購、存儲、加工和銷售等環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理，嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度。做好就餐區(qū)域桌椅、地面及餐（飲）具和炊具的清潔消毒。餐余垃圾及時清理和收集。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對食堂的清潔消毒和衛(wèi)生安全管理工作。在開餐前半小時完成就餐區(qū)域桌椅、地面及空氣消毒，并通風(fēng)換氣。在醒目位置張貼海報、標(biāo)語提示就餐排隊時與他人保持距離，避免扎堆就餐，減少交談。加強對餐（飲）具的清潔消毒，制定專門的衛(wèi)生管理臺賬，重復(fù)使用的餐（飲）具應(yīng)當(dāng)“一人一用一消毒”。做好餐余垃圾的清理、分類和投放。加強對食材采購、存儲、加工和銷售等環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理，嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度。食堂工作人員工作期間應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩。
托幼機構(gòu)要加強飲食飲水衛(wèi)生。做好餐車、餐（飲）具的清潔消毒。食堂工作人員的工作服應(yīng)當(dāng)定期洗滌、消毒。每天對飲水設(shè)施進行認真清潔檢查，要確保運行正常，有條件時配備速干手消毒劑。
十、問：《技術(shù)方案（更新版）》對佩戴口罩有哪些具體要求？
答：高校學(xué)生返校途中要求隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個人防護用品，全程佩戴好口罩，在校園內(nèi)的學(xué)生和授課老師，可不戴口罩。中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)隨身備用符合一次性使用醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)或相當(dāng)防護級別的口罩，低風(fēng)險地區(qū)校園內(nèi)學(xué)生無需佩戴口罩。幼兒在托幼機構(gòu)期間不建議戴口罩。
十一、問：《技術(shù)方案（更新版）》對高校師生返校有哪些要求？
答：高校師生返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個人防護用品，全程佩戴好口罩，做好手衛(wèi)生。在公共交通工具上盡量減少與其他人員交流，避免聚集，與同乘者盡量保持距離。盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設(shè)施，接觸后要及時洗手或用速干手消毒劑等擦拭清潔處理。如返校途中身體出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、鼻塞、流涕、咽痛等癥狀應(yīng)當(dāng)及時就近就醫(yī)，如在飛機、火車等公共交通工具上，應(yīng)當(dāng)主動配合乘務(wù)等工作人員進行健康監(jiān)測、防疫管理等措施，并及時將有關(guān)情況報告學(xué)校。
十二、問：《技術(shù)方案（更新版）》對境外師生返校有哪些要求？
答：境外師生未接到學(xué)校通知一律不返校，返校時按照有關(guān)要求向?qū)W校出示核酸檢測證明材料，入境后嚴格遵守當(dāng)?shù)匾?guī)定。
十三、問：《技術(shù)方案（更新版）》對應(yīng)急處置有哪些要求？
答：學(xué)校所在地區(qū)新冠肺炎疫情風(fēng)險等級發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾髨?zhí)行。學(xué)生和教職員工如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即做好佩戴口罩等防護措施，并及時報告學(xué)校。高校要及時安排臨時隔離室進行觀察，由指定專人負責(zé)對隔離者進行健康狀況監(jiān)測及指導(dǎo)就診。未設(shè)置校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）的高校，應(yīng)當(dāng)就近前往社區(qū)或其他醫(yī)療機構(gòu)進行相應(yīng)處置。中小學(xué)校和托幼機構(gòu)嚴格按照“點對點”協(xié)作機制有關(guān)規(guī)定及時去定點醫(yī)院就醫(yī)。
如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置機制，第一時間向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，配合做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。對共同生活、學(xué)習(xí)的一般接觸者要及時進行風(fēng)險告知，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時要及時就醫(yī)。學(xué)校對接受隔離醫(yī)學(xué)觀察的學(xué)生和教職員工，要做到排查、管控、督導(dǎo)、宣教、關(guān)愛“五個到位”。教職員工和學(xué)生病愈后，返校要查驗由當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療單位開具的復(fù)課證明。