為加強和規(guī)范學院物資采購管理工作,完善物資采購管理程序,促進資金預算管理的具體落實、提高資金使用效率、杜絕物資積壓浪費和質劣價高現(xiàn)象發(fā)生,根據(jù)學院實際情況,制定本制度。
第一章 物資采購工作的組織領導
第一條 為強化物資采購管理工作、學院設立物資采購領導小組。
組長:學院院長
副組長:副院級領導
成員:各黨政職能部門、各教學教輔機構負責人
領導小組下設物資采購詢價小組和物資采購小組
物資采購詢價小組:詢價小組由計劃財務處、后勤服務處、黨政辦公室、紀檢監(jiān)察室及相關專業(yè)技術人員組成,后勤服務處牽頭。
物資采購小組:采購小組由物資使用部門、計劃財務處、后勤服務處、黨政辦公室、物資管理部門及相關專業(yè)技術人員組成,物資使用部門牽頭。
第二章 本制度適用范圍
第二條 學院所有部門的一切采購、委托加工、印刷、戶外廣告等均須執(zhí)行本制度。
第三章 物資采購方式
第三條 物資采購方式分為政府采購和學院自行采購兩種方式。
第四條 屬政府采購范圍的物資采購,通過政府采購辦,按照《政府采購法》和其他相關規(guī)定進行;學院組織的物資采購,執(zhí)行本制度。
第四章 物資采購辦法
第五條 采取公開招標、邀請招標、 競爭性談判或自行詢價的辦法。
?。ㄒ唬┎少徑痤~在30萬元以上的由政府招標采購。由計劃財務處確定招標代理公司,由使用部門制訂招標方案。
?。ǘ┙痤~在5萬元以上(含5萬元)、30萬元以下的,報政府采購辦審批,由學院組織招標采購。
?。ㄈ┎少徑痤~在1萬元以上、5萬元以下的零星采購,由學院詢價采購。
?。ㄋ模?萬元以下的小額物資采購經(jīng)財務審批后,由物資使用部門自行采購。
第五章 物資采購程序
第六條 物資采購金額在1萬元以上的須按下述采購程序執(zhí)行:
?。ㄒ唬┪镔Y使用部門在每年底、根據(jù)下一年度工作目標及工作計劃,編制年度物質需求計劃、估算資金額度和物資采購時間進度,經(jīng)分管院領導審批后,交計劃財務處納入年度資金預算管理。
?。ǘ┪镔Y使用部門提出物資采購申請、填好《物資采購計劃清單》,采購金額在3萬元以下的報主管領導和分管財務領導審批,金額在5萬元以上的報主管領導、分管財務領導審閱、送院長審批后交院紀檢監(jiān)察室。
?。ㄈ┯珊笄诜仗幗M織詢價小組進行市場詢價。
?。ㄋ模┬枰袠瞬少彽?,由物資使用部門編制和發(fā)布《物資采購招標公告》或《邀請招標函》。待《物資采購招標公告》或《邀請招標函》發(fā)布后,由物資使用部門按照學院招標制度、程序、要求,進行招標(議標)工作。招標(議標)工作結束后,由物資使用部門組織物資采購小組按照招標文件編制《物資采購合同》,再按照學院有關合同管理規(guī)定審批和簽定合同后實施采購。
?。ㄎ澹┎恍枰袠瞬少彽?,由物資使用部門組織采購小組根據(jù)詢價情況進行物資采購。
第六條 物資驗收
第七條 物資采購回來后,必須要先經(jīng)物資采購詢價小組對采購的物資按照采購清單、采購合同、詢價情況進行全面驗收。
第八條 驗收無誤后參與驗收人員現(xiàn)場簽字認可,由后勤服務處物資管理責任人辦理入庫手續(xù)、填寫物資入庫單,物資入庫單一式四份。
第九條 物資驗收不合格不能辦理驗收簽字及入庫手續(xù)。
第七章 物資管理
第十條 學院物資歸口后勤服務處統(tǒng)一管理。
第十一條 后勤服務處物資管理責任人根據(jù)入庫單登記臺賬(即物資管理明細帳),做到賬物、賬卡相符。
第十二條 物資使用部門填寫物資領用單、辦理物資領用手續(xù),物資領用單一式四份,物資管理責任人根據(jù)領用單登記臺賬(即物資管理明細帳),做到賬物、賬卡相符。
第十三條 相關資料歸口后勤服務處,由后勤服務處資產(chǎn)管理部門負責收集資料。
第八章 物資采購工作要求
第十四條 物資采購要遵循以下原則:
(一)詢價比價原則。物資采購必須有3家以上供應商提供報價,在權衡質量、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估,并與供應商進一步議定最終價格,臨時性應急購買的物品除外。
?。ǘ┮恢滦栽瓌t。采購人員定購的物品必須與請購單所列要求、規(guī)格、型號、數(shù)量一致。在市場條件不能滿足請購部門要求或成本過高的情況下,采購人員須及時反饋信息供申請部門更改請購單或作參考。如確因特定條件數(shù)量不能完全與請購單一致,經(jīng)審核后,差值不得超過請購量的10%。
?。ㄈ┑蛢r搜索原則。采購人員隨時搜集市場價格信息,建立供應商信息檔案庫,了解市場最新動態(tài)及最低價格,實現(xiàn)最優(yōu)化采購。
?。ㄋ模徲嫳O(jiān)督原則。采購人員要自覺接受學院紀檢監(jiān)察、財務及相關部門或學院領導對采購活動的監(jiān)督和質詢。對采購人員在采購過程中發(fā)生的違犯廉潔制度的行為,學院有權依照學院相關制度對相關人員進行處罰直至追究其法律責任。
(五)批量采購原則。屬批量采購的物資,一定要批量采購,不得為逃避招投標和政府采購而采取拆分采購。
第十五條 自覺遵守采購紀律。嚴禁采購人員在采購過程中收受紅包、禮金、回扣,不得接受供應商吃請。
第十六條 參與詢價的人員不得參與采購。
第十七條 嚴格執(zhí)行采購程序。對不按采購程序采購的,學院財務不予報銷。
第十八條 自覺維護學院利益,確保物品質量,降低采購成本。
第十九條 工作認真仔細,不出差錯,不因自身工作失誤給學院造成損失。
第二十條 堅持采購回避制度。
第九章 附則
第二十一條 本制度由黨政辦公室負責解釋。