第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)合同管理，規(guī)范學(xué)院對(duì)外簽訂合同的行為，維護(hù)學(xué)院合法權(quán)益，推進(jìn)依法治校，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本制度。
第二條 本辦法所稱合同是指學(xué)院或?qū)W院授權(quán)的院內(nèi)組織以學(xué)院的名義與自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而形成的合同以及院內(nèi)不具有法人資格的組織以組織的名義對(duì)外簽訂的合同。
第三條 黨政辦公室是學(xué)院所有合同的歸口管理部門，學(xué)院根據(jù)業(yè)務(wù)類型對(duì)合同進(jìn)行分類，授權(quán)相關(guān)職能部門或系（院）負(fù)責(zé)對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同進(jìn)行管理。學(xué)院授權(quán)以下部門負(fù)責(zé)管理其職能范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)性合同：
?。ㄒ唬┙虅?wù)處：學(xué)院教材、教學(xué)器材、教學(xué)教輔資料、圖書資料等合同。
?。ǘ┛蒲信c發(fā)展規(guī)劃處：科研（項(xiàng)目建設(shè)）、協(xié)作、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及科技成果轉(zhuǎn)讓等合同。
?。ㄈ┙M織人事處：學(xué)院人事合同、勞動(dòng)合同。
（四）計(jì)劃財(cái)務(wù)處：融資合同、保險(xiǎn)合同、對(duì)外投資合同。
?。ㄎ澹W(xué)生工作處：學(xué)生接受社會(huì)資助合同。
?。┖笄诜?wù)處：建設(shè)工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)代理、工程施工、工程監(jiān)理、建筑材料、工程配套設(shè)備采購(gòu)、房屋及建筑物維修工程、房屋租賃、土地合作建設(shè)、用水、用電、用氣以及通過其公開采購(gòu)的工程、物資、服務(wù)等合同。
?。ㄆ撸?shí)訓(xùn)中心：實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、實(shí)訓(xùn)耗材、對(duì)外加工業(yè)務(wù)等合同。
?。ò耍┡嘤?xùn)鑒定部：各類培訓(xùn)、自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育合作辦學(xué)等合同。
?。ň牛┚蜆I(yè)指導(dǎo)處：校企合作、定向培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)招聘等方面合同。
?。ㄊ┱猩k公室：招生廣告、招生宣傳資料、聯(lián)合辦學(xué)等合同。
（十一）黨政辦公室：管理學(xué)院綜合性合同以及未列入上述部門（單位）管理范圍內(nèi)合同。
第四條 學(xué)院成立合同審查小組，成員由黨政辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、相應(yīng)合同的歸口管理部門負(fù)責(zé)人和學(xué)院法律顧問組成，黨政辦公室主任任審查小組組長(zhǎng)。合同審查小組履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬?duì)重大合同及有爭(zhēng)議的合同進(jìn)行會(huì)審；
?。ǘ┰簝?nèi)標(biāo)準(zhǔn)合同范本的審定；
?。ㄈ┒ㄆ趯?duì)學(xué)院各部門所訂立的合同及其管理情況進(jìn)行檢查。
第五條 學(xué)院聘請(qǐng)常年法律顧問，協(xié)助學(xué)院起草、修改、審查合同，參與重大合同的談判，參與合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟。
第二章 合同的審核
第六條 業(yè)務(wù)部門（單位）對(duì)所簽合同的真實(shí)性、合法性、可行性負(fù)責(zé)，在簽訂之前必須對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核：
?。ㄒ唬┙M成由具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)人員參與的項(xiàng)目工作小組，對(duì)合同項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，對(duì)合同條款進(jìn)行把關(guān)。重大項(xiàng)目的合同條款需聘請(qǐng)有關(guān)專家和法律顧問進(jìn)行論證。
?。ǘ彶楹贤瑢?duì)方的主體資格及資信狀況。具體包括：
1.合同對(duì)方當(dāng)事人的主體資格。包括名稱、資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人登記證書、經(jīng)營(yíng)范圍和方式等。重點(diǎn)審查擬定的合同標(biāo)的是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定的業(yè)務(wù)（經(jīng)營(yíng)）范圍一致，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的年限及年檢情況。
2.合同對(duì)方的履約能力和資信情況。
3.合同對(duì)方簽約代表的合法身份，如法定代表人身份證明或法定代表人的授權(quán)委托書。
4.必要時(shí)要求合同對(duì)方提供主要的財(cái)務(wù)報(bào)表以及從事相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)證明材料。
?。ㄈ彶楹贤緱l款的完備情況，包括合同對(duì)方當(dāng)事人的名稱或姓名、住所地、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或酬金、合同期限、履約地點(diǎn)和方式、合同變更和解除、違約和違約責(zé)任以及合同的仲裁和訴訟等。
?。ㄋ模彶楹贤膬?nèi)容是否與招投標(biāo)或談判內(nèi)容一致，是否符合學(xué)院規(guī)定。
?。ㄎ澹彶槭欠窬哂邢鄳?yīng)的學(xué)院經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。
第七條 在會(huì)簽和審核過程中，不能取得一致意見或?qū)贤木唧w條款不能準(zhǔn)確把握時(shí)，須向院長(zhǎng)報(bào)告，院長(zhǎng)可召開專題辦公會(huì)進(jìn)行研究。
第三章 合同的審批
第八條 學(xué)院對(duì)外簽訂合同時(shí)，由承辦部門起草合同文本，涉及多個(gè)部門的需經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽，經(jīng)合同審查小組復(fù)核簽注意見后，報(bào)請(qǐng)分管院領(lǐng)導(dǎo)和院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
合同標(biāo)的額在50萬(wàn)元以下的合同，院長(zhǎng)可授權(quán)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽批。
合同標(biāo)的額在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的合同，分管院領(lǐng)導(dǎo)審核后，由院長(zhǎng)簽批。
對(duì)外投資、融資、聯(lián)合辦學(xué)、以學(xué)院資產(chǎn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)合同，涉及學(xué)院校名、院標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)使用的合同和人才引進(jìn)合同，在簽訂前應(yīng)向院長(zhǎng)報(bào)告，提交院長(zhǎng)辦公會(huì)研究并報(bào)學(xué)院黨委會(huì)審定，由院長(zhǎng)簽批。
第九條 合同封面應(yīng)設(shè)置“合同審簽單”，各會(huì)簽部門，歸口管理部門負(fù)責(zé)人在審簽單上簽字后，最后報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和院長(zhǎng)簽批。
第四章 合同的簽訂
第十條 學(xué)院簽訂合同，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)，符合本辦法的規(guī)定，維護(hù)學(xué)院的利益。
第十一條 院長(zhǎng)代表學(xué)院同具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人簽訂合同；特殊情況下，院長(zhǎng)可書面授權(quán)分管院領(lǐng)導(dǎo)、部門（單位）負(fù)責(zé)人代理簽訂合同。未經(jīng)院長(zhǎng)書面授權(quán)，任何部門（單位）和個(gè)人均不得以學(xué)院和學(xué)院二級(jí)機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外簽訂合同。
第十二條 合同的訂立除即時(shí)清結(jié)的以外，均采用書面形式。通過信函、電子文件等就合同條款達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂確認(rèn)書確認(rèn)合同成立。
第十三條 簽訂的合同有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同文本的，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同文本。沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同文本的，合同管理部門可以制定學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)合同文本，送合同審查小組審定。
第十四條 學(xué)院簽訂的合同，在加蓋學(xué)院公章或者學(xué)院授權(quán)并備案的合同專用章時(shí)，必須有學(xué)院法定代表人簽名（或簽名章）或者法定代表人授權(quán)委托代理人簽名。
第十五條 沒有預(yù)算的物資采購(gòu)項(xiàng)目、臨時(shí)增加的維修工程等，必須按學(xué)院預(yù)算管理規(guī)定的程序落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源后，再按合同管理程序辦理。
第十六條 以學(xué)院名義簽訂的合同統(tǒng)一使用“衡陽(yáng)技師學(xué)院合同專用章”。合同專用章由黨政辦公室集中管理使用。用印時(shí)必須向黨政辦公室提供合同文本和合同審簽表原件。
第五章 合同的履行
第十七條 對(duì)外合同一經(jīng)簽訂，各部門應(yīng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，并監(jiān)督合同對(duì)方履行合同義務(wù)，確保合同全面履行。履行合同時(shí)應(yīng)注意下列事項(xiàng)：
（一）對(duì)標(biāo)的物的數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)先驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后付款。
?。ǘ┒ń鸷皖A(yù)付款的支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┖贤兏蚪獬龖?yīng)當(dāng)由承辦部門提出，經(jīng)合同審查小組核準(zhǔn)，送分管院領(lǐng)導(dǎo)或院長(zhǎng)審批后執(zhí)行。
?。ㄋ模┙?jīng)過公證的合同，在雙方達(dá)成變更或解除協(xié)議后，應(yīng)報(bào)原公證機(jī)關(guān)備案。
（五）我方接到對(duì)方當(dāng)事人提出的變更或解除合同建議后，應(yīng)在15日以內(nèi)答復(fù)，法律、法規(guī)及合同另有約定的除外。逾期答復(fù)或不予答復(fù)，造成學(xué)院利益損害的，具體責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
?。┳兏蚪獬贤慕ㄗh或答復(fù)，一律采用書面形式，并將能證明雙方函電往來及內(nèi)容的憑證歸檔存查。
?。ㄆ撸┙?jīng)學(xué)院授權(quán)對(duì)外簽訂合同的部門應(yīng)督促合同對(duì)方認(rèn)真履行合同；每年年底，各歸口管理部門應(yīng)將合同的履行情況及存在問題進(jìn)行梳理，提出處理建議，報(bào)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條 合同發(fā)生糾紛，能協(xié)商解決的，應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議協(xié)商解決，不能協(xié)商解決的，應(yīng)當(dāng)在法定的訴訟期內(nèi)，向人民法院提起訴訟，或根據(jù)合同約定，向合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。合同糾紛處理完畢，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料歸檔存查。
第十九條 經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)或合法授權(quán)的代理人簽署生效的合同及合同審簽單應(yīng)交一份到紀(jì)檢監(jiān)察室和計(jì)劃財(cái)務(wù)處。黨政辦公室每年將當(dāng)年生成的合同及相關(guān)資料整理后移交檔案室保管。
第六章 責(zé)任追究
第二十條 學(xué)院所屬各部門及其直接責(zé)任人在訂立、履行合同時(shí)有下列情形之一的，學(xué)院視其情節(jié)輕重，給予其行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬]有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以學(xué)院名義訂立合同的。
?。ǘ┪唇?jīng)授權(quán)，擅自以本部門名義訂立合同的。
（三）以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害學(xué)院利益的。
（四）惡意串通，循私舞弊，損害國(guó)家、學(xué)院利益的。
?。ㄎ澹┩婧雎毷兀瑩p害學(xué)院利益的。
?。┢渌`反法律法規(guī)、校規(guī)行為的。
第七章 附則
第二十一條 各合同歸口管理部門可根據(jù)本制度并結(jié)合本部門業(yè)務(wù)的具體特點(diǎn)制定合同管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室備案。
第二十二條 學(xué)院下屬具有獨(dú)立法人資格的部門參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本制度由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。