以山水謀私終將“山窮水盡”
蔣勇，男，1962年10月出生，1984年11月參加工作，1986年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任重慶市永川縣財(cái)政局干部；永川市（縣級(jí)市）永榮鎮(zhèn)黨委書記；永川市水利農(nóng)機(jī)局黨組書記、局長(zhǎng)；重慶市永川區(qū)水務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)；永川區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局黨組書記、局長(zhǎng)；永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)；永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局一級(jí)調(diào)研員；2022年9月退休。2023年7月，蔣勇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受重慶市紀(jì)委監(jiān)委駐市規(guī)劃和自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和永川區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。2024年2月，蔣勇被開除黨籍、取消退休待遇。2024年6月，蔣勇因犯受賄罪，被判處有期徒刑十二年，并處罰金三百萬(wàn)元。
蔣勇可謂與山水有著不解之緣。他出生在一座山水環(huán)繞的秀美之城——四川省原永川縣，家鄉(xiāng)紅爐鎮(zhèn)礦山遍地。在他24年的“一把手”工作經(jīng)歷中，8年為水務(wù)局局長(zhǎng)，8年為國(guó)土資源和房屋管理局局長(zhǎng)，3年為規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)，作為永川這片山清水秀之地的“守護(hù)者”，蔣勇理應(yīng)珍惜組織和人民賦予的權(quán)力，秉承“愚公移山”“精衛(wèi)填?！钡姆瞰I(xiàn)精神造福一方群眾，但他卻在與商人老板頻繁接觸中和物質(zhì)享受侵蝕下，放松學(xué)習(xí)、思想滑坡、信念動(dòng)搖，把為公“責(zé)任田”當(dāng)作私人“自留地”，從業(yè)務(wù)“能人”蛻變?yōu)樘越稹吧倘恕?，不知敬畏、不知收斂，最終成為靠山吃山的“破壞者”，靠水吃水的“污染源”。
三觀不正，抵不住別有用心的“飯局”
蔣勇出生在一個(gè)偏遠(yuǎn)的小山村，小時(shí)候生活艱辛，他立志要改變這種貧窮的狀況。1984年，高中畢業(yè)的蔣勇被錄用為重慶市原永川縣財(cái)政局干部，兩年后因?yàn)楣ぷ鞅憩F(xiàn)突出被單位評(píng)為“先進(jìn)工作者”，并在組織的培養(yǎng)下成為一名光榮的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。
因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，蔣勇逐漸結(jié)識(shí)了不少“煤老板”，在交往中他發(fā)現(xiàn)，老板們過(guò)著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活，內(nèi)心失衡侵蝕著蔣勇，他開始絞盡腦汁謀求生財(cái)之道。在接下來(lái)的6年里，蔣勇嘗試著為煤礦企業(yè)銷售煤炭，賺取了總計(jì)40余萬(wàn)元，人生中的“第一桶金”讓他嘗到了“甜頭”，他不再安心工作，而是滋生出“一切皆可買賣”的念頭。
1999年，蔣勇任永榮鎮(zhèn)黨委書記后，職位升了，但政治意識(shí)、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)卻不進(jìn)反退。他沒(méi)有珍惜組織的培養(yǎng)與信任，認(rèn)為“名利雙收”得益于自己的“運(yùn)作”，此時(shí)的蔣勇，思想開始“飄”了起來(lái)，行為隨之變化。在他第一次帶隊(duì)去煤礦檢查工作時(shí)，煤礦老板為表達(dá)“心意”，送上了3000元的“辛苦費(fèi)”，這相當(dāng)于他當(dāng)時(shí)幾個(gè)月的工資。面對(duì)金錢的誘惑，蔣勇剛開始還假意推讓，但又以“紅包禮金是人際關(guān)系的潤(rùn)滑劑”這一歪理來(lái)安慰自己，將這筆“辛苦費(fèi)”揣進(jìn)了口袋。
“權(quán)力才是硬的、票子才是實(shí)的、享受才是真的?！边@一錯(cuò)誤觀念在蔣勇心中生根發(fā)芽，此后，請(qǐng)客吃飯的人絡(luò)繹不絕，飯局應(yīng)接不暇，他卻樂(lè)此不疲。一些商人老板接踵而至，投其所好，找關(guān)系、組飯局、說(shuō)好話、送重禮、談“商機(jī)”，蔣勇在一次又一次的推杯換盞中迷失自我，在一頓又一頓的“飯局”中逐漸沉淪。既然是飯局，“懂事”的商人老板們自然會(huì)在吃飯時(shí)表示一下心意，送上金額不同的紅包。
談事在飯桌，定事在飯局，出事也因?yàn)轱埦?。在接受審查調(diào)查期間，蔣勇竟說(shuō)：“我作為20多年的正處級(jí)干部，收紅包很正常嘛?！逼渎槟静蝗?、不可救藥的程度令人咋舌。
瘋狂斂財(cái)，開啟了違法犯罪的“危局”
“物必自腐，而后蟲生”，主觀世界放松了改造，理想信念就會(huì)逐漸喪失，精神上就會(huì)缺“鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。蔣勇絲毫沒(méi)有意識(shí)到自己早已丟失了共產(chǎn)黨人的信念，迷失了自我。隨著崗位變換、職務(wù)提升、權(quán)力變大，他開始握不住“權(quán)”、藏不住“欲”，墮落速度逐漸加快。
2003年，蔣勇任永川區(qū)水務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)永川正值水利工程大建設(shè)、搞示范的時(shí)期。由于水利工程工期短、利潤(rùn)高，主動(dòng)登門拜訪的商人老板越來(lái)越多，蔣勇不僅沒(méi)有“活水潤(rùn)千家，好水利萬(wàn)民”的大局觀念，反而沉迷在商人老板的恭維和“圍獵”中，靠著手中水利工程，小到幾萬(wàn)元，大到幾百萬(wàn)元，五花八門的“協(xié)調(diào)費(fèi)”“點(diǎn)子費(fèi)”“利潤(rùn)分紅”統(tǒng)統(tǒng)來(lái)者不拒，插手2億余元的水利工程項(xiàng)目，共收受賄賂2000余萬(wàn)元。蔣勇“治水”而“吃水”，成了靠水吃水的“污染源”。
金錢的誘惑和對(duì)權(quán)力的欲望在蔣勇心中持續(xù)發(fā)酵，為了讓自己有權(quán)又有錢，2011年，到了永川區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局任職后，蔣勇動(dòng)起了利用土地資源謀利的“歪心思”。在那個(gè)房地產(chǎn)迅猛發(fā)展的時(shí)期，礦產(chǎn)資源的行情水漲船高，巨大的利益誘惑面前，一些商人老板處心積慮“搭上”蔣勇，以求得關(guān)照。就這樣，蔣勇利用手中的職權(quán)，輕審批、疏監(jiān)管，為商人老板們拿礦權(quán)、劃資源。
2015年，蔣勇明知某商人老板的公司不具備獨(dú)立企業(yè)法人資格，卻利用職務(wù)上的便利，安排下屬違規(guī)為其辦理采礦權(quán)延續(xù)。該老板為感謝蔣勇的“幫助”，先后多次以拜年拜節(jié)名義向蔣勇送上現(xiàn)金，甚至贈(zèng)予公司干股。
貪婪如同一個(gè)無(wú)底洞，不斷吞噬蔣勇的理智，讓他忘記了一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該遵守的規(guī)矩和堅(jiān)守的底線，把組織賦予的權(quán)力用來(lái)牟取私利、滿足私欲，徹底淪為了金錢的“奴隸”。身居重要崗位20多年，他利用職務(wù)上的便利，為有關(guān)個(gè)人和單位在工程承攬、項(xiàng)目審批、款項(xiàng)撥付等方面謀取利益，通過(guò)民間借貸獲取大額回報(bào)，非法收受錢款及股權(quán)，違紀(jì)違法金額共計(jì)5600余萬(wàn)元。
擅權(quán)妄為，陷入了自我陶醉的“迷局”
在長(zhǎng)期的阿諛?lè)畛兄?，蔣勇“官老爺”的氣勢(shì)愈盛，制度、程序、規(guī)矩被他視為一紙空文，甚至覺(jué)得自己是業(yè)務(wù)骨干出身，能力水平、方式方法比別人都要“棋高一著”，對(duì)于理論學(xué)習(xí)，他始終認(rèn)為無(wú)關(guān)緊要、沒(méi)有業(yè)務(wù)知識(shí)來(lái)得實(shí)在，擺個(gè)姿勢(shì)、拍個(gè)照、簽個(gè)到、抄個(gè)標(biāo)題了事，長(zhǎng)期做樣子、走過(guò)場(chǎng)、搞形式。作為永川區(qū)政府重要組成部門主要負(fù)責(zé)人，他經(jīng)常以“外出開會(huì)、協(xié)調(diào)工作”為由，不列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議。
蔣勇作風(fēng)霸道、愛(ài)耍官威，大搞“圈子文化”，私下建起的“一畝三分地”工作群，只有他信任的下屬才有資格進(jìn)群?！拔业牡秲嚎臁笔瞧洫?dú)樹一幟的“慣用語(yǔ)”，對(duì)于不聽從自己的下屬，會(huì)通過(guò)調(diào)整重要崗位、免職等方式進(jìn)行排除?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策制度他視若無(wú)睹，對(duì)班子成員的反對(duì)意見(jiàn)他置若罔聞，習(xí)慣性地把自己凌駕于組織之上，不允許有反對(duì)的聲音，“一把手”儼然成為“一霸手”。
他是親戚心中一呼百應(yīng)的“家長(zhǎng)”，一意孤行將原公共租賃住房管理局辦公場(chǎng)所改裝成單位食堂，并外包給自己的親戚，還以“公務(wù)接待需要”為由，向辦公室打招呼為親戚銷售酒水，造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
他是朋友口中手握大權(quán)的“蔣局”，同學(xué)朋友們都爭(zhēng)著請(qǐng)吃飯、求辦事。大家知道蔣勇喜歡喝好酒、熱衷收藏酒，便投其所好，不斷送上高檔酒水，有的人甚至跑遍全國(guó)酒莊，只為尋得蔣勇心儀的一款限量珍藏酒。被采取留置措施后，辦案人員在蔣勇家中搜查到高檔酒水600余瓶。
在親戚朋友的奉承、恭維中，“蔣局”變得越發(fā)頤指氣使。2022年8月，蔣勇被群眾舉報(bào)利用職權(quán)為商人老板承攬工程項(xiàng)目提供幫助，以及將單位食堂交由親屬經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，在重慶市紀(jì)委監(jiān)委駐市規(guī)劃和自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)其函詢時(shí)，他千方百計(jì)提供虛假情況、逃避組織審查。
群眾的舉報(bào)和組織的提醒沒(méi)能讓蔣勇及時(shí)警醒、懸崖勒馬，他甚至擔(dān)心“有權(quán)不用過(guò)期作廢”，在改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)前一個(gè)月，還迫不及待地給自己兒子的公司“批項(xiàng)目”，甚至在退休后，依然還在給原來(lái)的下屬發(fā)號(hào)令、督進(jìn)度，霸道作風(fēng)絲毫不減。
機(jī)關(guān)算盡，逃不了身陷囹圄的“敗局”
蔣勇作為財(cái)政干部出身，常以“精于運(yùn)籌算計(jì)”自詡，可惜他的算盤用錯(cuò)了地方，算了金錢賬，卻沒(méi)有算清自己的人生賬。
為了讓自己的銀行賬戶流水“清白”，20多年來(lái)，蔣勇收錢只收現(xiàn)金，從來(lái)不經(jīng)過(guò)銀行。因其家中存放現(xiàn)金已逾千萬(wàn)元，為防止暴露，蔣勇陸續(xù)將錢交由做生意的同學(xué)保管?？紤]到自己兒子的公司業(yè)務(wù)量大、資金量多，他還先后將受賄資金交由兒子使用，自認(rèn)為處理方式比較隱蔽，不容易被組織發(fā)現(xiàn)，可以等退休后再慢慢享受。
收受大量不義之財(cái)?shù)氖Y勇，看到持續(xù)加大的反腐敗力度，長(zhǎng)期生活在提心吊膽、惶惶不安中，甚至找到法律專家旁敲側(cè)擊咨詢“收了錢，退了還遭不遭”。為求心安，每逢佛教節(jié)日，蔣勇便攜家人到附近寺廟“燒頭香”，祈求順利“過(guò)關(guān)”，得知相關(guān)涉案人員被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查，蔣勇甚至以假退款、串口供等方式，處心積慮對(duì)抗組織審查調(diào)查。2022年下半年，蔣勇終于等來(lái)了退休的日子，認(rèn)為組織不會(huì)再調(diào)查他了，最多就是去談?wù)勗?，他甚至還精心準(zhǔn)備了談話提綱。
“你們搞錯(cuò)了，永川區(qū)的人都曉得我是最講規(guī)矩的干部，我沒(méi)有干過(guò)違紀(jì)違法的事情?！?023年7月，蔣勇被留置后首次談話竟然說(shuō)出了這樣的話語(yǔ)。此刻的蔣勇故技重施，百般抵賴，妄圖蒙混過(guò)關(guān)。殊不知，違紀(jì)違法沒(méi)有“安全地帶”，無(wú)論貪腐的手段多高明、行為多隱蔽，欺瞞對(duì)抗組織，機(jī)關(guān)算盡也終歸只是“黃粱一夢(mèng)”。這位自稱“永川最講規(guī)矩的干部”，只不過(guò)是在掩耳盜鈴、自欺欺人。
黨員干部本應(yīng)以民為本，審慎使用公權(quán)力，正確處理政商關(guān)系，但蔣勇偏偏將手中的公權(quán)力異化為謀私利的工具，殊不知貪欲不遏，紀(jì)法難容，任何人都不能心存僥幸，只要步入違法犯罪的泥淖，悲劇的釀成只是時(shí)間問(wèn)題。
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)2024/09/18
忘卻初心求財(cái)運(yùn)的“紅包局長(zhǎng)”
——永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局原黨組成員、副局長(zhǎng)羅江燕案件警示錄
違紀(jì)違法事實(shí)
羅江燕，女，漢族，曾任永川區(qū)規(guī)劃和自然資源局黨組成員、副局長(zhǎng)。
2024年3月，羅江燕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。經(jīng)查，羅江燕喪失理想信念，背棄初心使命，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，處心積慮對(duì)抗組織審查；違反組織原則，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；廉潔防線失守，無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，長(zhǎng)期收受多名下屬送予的禮品禮金，違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)；違反工作要求，違規(guī)查詢他人不動(dòng)產(chǎn)登記信息；公器私用，將礦產(chǎn)開發(fā)、國(guó)土規(guī)劃等權(quán)力作為斂財(cái)納賄的工具，搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利為他人在采礦權(quán)手續(xù)辦理、商品房預(yù)售許可等方面謀利，并非法收受他人財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。
2024年6月，羅江燕被開除黨籍、開除公職。
2024年12月，羅江燕因犯受賄罪，被判處有期徒刑五年四個(gè)月，并處罰金30萬(wàn)元。
懺悔書節(jié)選
我記得第一次收紅包時(shí)，是在上世紀(jì)九十年代的一個(gè)飯局上。席間，有人往我衣服口袋里塞了一個(gè)信封。我當(dāng)時(shí)心跳加快，整個(gè)飯局不知道怎么吃完的，回到家偷偷打開信封，里面裝有1000元現(xiàn)金，這在當(dāng)時(shí)相當(dāng)于我兩三個(gè)月的工資。
2013年，我前夫因受賄犯罪被判處無(wú)期徒刑，我覺(jué)得自己已經(jīng)成為永川的一個(gè)笑話，我想讓自己變得更強(qiáng)大。有了這樣扭曲的心理，我開始不斷收錢，并給自己定了一個(gè)“底線”，不像戴兵一樣收“坨坨”錢，只收“小紅包”，自認(rèn)為收小紅包犯不了多大個(gè)錯(cuò)。我從收小紅包到收“大坨坨”錢，就是一個(gè)積小惡變大惡的過(guò)程，從量變到質(zhì)變的過(guò)程，從違規(guī)違紀(jì)到違法犯罪的過(guò)程。
后來(lái)，我當(dāng)上房交所所長(zhǎng)、國(guó)土房管局副局長(zhǎng)后，找我辦事的人多了，恭維的人也多了，漸漸的習(xí)以為常，防線也慢慢失守。
在長(zhǎng)長(zhǎng)的反思和深深的懺悔中，我深切地感受到自己的錯(cuò)誤是非常嚴(yán)重的，教訓(xùn)是極其深刻的。希望我慘痛的教訓(xùn)能警醒世人，切勿重蹈我的覆轍。
教訓(xùn)之一，思想不可蛻變。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有把理想信念作為“定海神針”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，才能不越軌、不逾矩，清正為民、廉潔奉公、秉公用權(quán)。
教訓(xùn)之二，學(xué)習(xí)不可懈怠。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以來(lái)，我沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列重要論述，沒(méi)有很好學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)，沒(méi)有認(rèn)真改造自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，沒(méi)有很好把握住自己的底線，犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤，感到非常后悔。
教訓(xùn)之三，紀(jì)律不可逾越。紀(jì)律體現(xiàn)在生活、工作方方面面，我的悲劇人生是從違紀(jì)開始的，小不理，害全身，紀(jì)律一旦放松，就會(huì)“溫水煮青蛙”，慢慢地失控、失常，失去理智，走向徹底犯罪的深淵。
教訓(xùn)之四，家風(fēng)不可不正。家風(fēng)連著黨風(fēng)，關(guān)系著社風(fēng)民風(fēng)。家風(fēng)正，則可興家立業(yè)；家風(fēng)不正，則會(huì)殃及子孫、貽害社會(huì)。雖然我知道當(dāng)官和發(fā)財(cái)是兩條道，不能既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，但仍私欲作祟，前腐后繼，大肆進(jìn)行權(quán)錢交易。伸手必被捉，最后落到今天的可悲下場(chǎng)。
回顧走過(guò)的彎路及原因，我心如刀絞、悔恨不已。我辜負(fù)了黨組織多年來(lái)對(duì)我的教育和培養(yǎng)，辜負(fù)了親朋摯友對(duì)我的關(guān)心和厚愛(ài)，辜負(fù)了年邁父母對(duì)我的諄諄告誡和殷切希望，辜負(fù)了從小缺愛(ài)的兒子對(duì)我的信任和期盼。
案例剖析
當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。羅江燕既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，在擔(dān)任永川區(qū)國(guó)土房管局副局長(zhǎng)這一頗有“實(shí)權(quán)”的“官”后，自認(rèn)為權(quán)力、地位都有了，只有“找錢”才能讓自己更“強(qiáng)大”，逐漸把公權(quán)力當(dāng)做滿足私欲、攫取私利的工具，最終沖破紀(jì)法底線，墜入犯罪深淵。
羅江燕原本在業(yè)務(wù)上努力鉆研，工作上勤勉務(wù)實(shí)。隨著職務(wù)的升遷，主動(dòng)跟她結(jié)交的商人老板也越來(lái)越多。看著周圍老板朋友們坐豪車、穿名牌，羅江燕的心態(tài)逐漸失衡，思想開始松懈，初心開始蒙塵，工作開始懶怠，其“有權(quán)不用過(guò)期作廢”的想法開始萌芽。即使是“身邊人”也未能喚醒“夢(mèng)中人”。在前夫因受賄犯罪被判處無(wú)期徒刑后，羅江燕學(xué)到的不是要堅(jiān)守原則、遵紀(jì)守法，而是給自己設(shè)定了一條所謂的“底線”：只收小紅包，不收“坨坨錢”，這樣最多算違紀(jì)。秉持送錢就“親”，不送錢就“清”的原則，她利用自己分管房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、礦產(chǎn)手續(xù)審批等職務(wù)上便利，把利益輸送當(dāng)作“人情往來(lái)”，用紅包禮金鑒別親疏遠(yuǎn)近，從2000元到5000元再到5萬(wàn)元，最后紅包越收越大，膽子越來(lái)越肥，在貪腐路上越走越遠(yuǎn)。
不管是前夫獲罪判刑還是共事過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)被組織查處，都沒(méi)有讓羅江燕迷途知返，她給自己微信取名叫做“兵不燕詐”，其自以為是、自作聰明的自負(fù)心態(tài)可見(jiàn)一斑。在推杯換盞的恭維聲中，在商人老板的紅包攻勢(shì)下，羅江燕公權(quán)私用、靠企吃企、坐地生財(cái)。在分管物業(yè)管理時(shí)，以家人的名義成立物業(yè)管理公司，妄圖既當(dāng)行業(yè)管理的“裁判員”，又當(dāng)承接業(yè)務(wù)的“運(yùn)動(dòng)員”；分管房地產(chǎn)時(shí)，將自己的空殼物業(yè)管理公司賣給有求于自己的房地產(chǎn)老板；分管礦山企業(yè)時(shí)，與他人共謀，虛構(gòu)石料購(gòu)銷合同，打著入股的幌子，以“資金占用費(fèi)”的名義向商人老板索要錢款一百余萬(wàn)元。為了瞞天過(guò)海，羅江燕不僅將自己的房產(chǎn)登記在親屬名下，并代持其親屬的銀行卡，用于接收、轉(zhuǎn)移、使用贓款，還與他人訂立攻守同盟，統(tǒng)一口徑聲稱是做正當(dāng)生意，以此來(lái)對(duì)抗組織調(diào)查。羅江燕一門心思耍小聰明欺瞞組織，無(wú)異于掩耳盜鈴、自欺欺人，終究逃脫不了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。
黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來(lái)為民謀利。只有慎始，才能善終，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)身體力行踐行共產(chǎn)黨人的初心使命，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，心存敬畏、手握戒尺，不要讓人生蒙上利益的灰塵，走向“爛尾”的結(jié)局。
風(fēng)正巴渝20250512 16：00