網(wǎng)友“李振國(guó)”問(wèn)：很多人認(rèn)為，受到紀(jì)律處分，就意味著政治生命終結(jié)，不能得到提拔了。這種認(rèn)識(shí)對(duì)嗎？
這里，我們通過(guò)幾個(gè)實(shí)際發(fā)生的案例，一起來(lái)分析解答這個(gè)問(wèn)題。
典型案例
案例1. 陳某，原系成都市錦江區(qū)鹽市口街道辦事處主任科員，2007年下派鹽市口街道學(xué)道街社區(qū)任黨委書記，負(fù)責(zé)社區(qū)全面工作。其在社區(qū)公共設(shè)施維修維護(hù)工程項(xiàng)目中未按規(guī)定履行工程招標(biāo)比選程序，構(gòu)成失職錯(cuò)誤。2016年4月，陳某受到黨內(nèi)警告處分。受到處分后，陳某工作崗位調(diào)整為街道經(jīng)濟(jì)工作部部長(zhǎng)。陳某及時(shí)轉(zhuǎn)變角色，積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，其負(fù)責(zé)的特色街區(qū)打造工作受到了區(qū)內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，陳某更加注重增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)能力，在思想、業(yè)務(wù)等各方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2018年4月，陳某被提拔為成都市錦江區(qū)鹽市口街道辦事處副主任。
案例2. 楊某，2007年至2009年，擔(dān)任湖南省桃源縣規(guī)劃局副局長(zhǎng)，分管規(guī)劃驗(yàn)收工作，其在某建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收中，濫用職權(quán)，違反規(guī)定處理公務(wù)，造成公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。2010年10月，桃源縣人民法院判決楊某犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。楊某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)處分。受處分期間，楊某立足本職，一邊扎實(shí)工作，一邊認(rèn)真反思，在業(yè)務(wù)工作上精益求精，力爭(zhēng)上游。2016年2月，楊某任縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委副書記、副局長(zhǎng)；2019年3月，楊某再次被提拔重用，擔(dān)任縣住房保障服務(wù)中心黨委書記、主任。
案例3. 敖某，2001年3月至2001年12月任江西省新余市渝水區(qū)珠珊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。2002年3月因非法占有等錯(cuò)誤，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。2002年3月至2006年4月，敖某任渝水區(qū)農(nóng)業(yè)局干部，受處分期間及處分影響期滿后，敖某工作勤勉，業(yè)績(jī)突出。2006年4月，敖某重新被提拔為副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委副書記。2011年4月，敖某任新余市渝水區(qū)信訪局黨組書記、局長(zhǎng)。在任職信訪局主要負(fù)責(zé)人期間，敖某繼續(xù)勤奮工作，化解矛盾能力突出，渝水區(qū)信訪工作四年獲得全省“三無(wú)”縣區(qū)。2016年10月，敖某被提拔為新余市渝水區(qū)政協(xié)黨組成員、副主席。
以上三個(gè)案例中的當(dāng)事人有只受到黨紀(jì)處分的，也有同時(shí)受到黨紀(jì)處分和政務(wù)處分的，有的是輕處分，有的是重處分，但是過(guò)了處分影響期后都得到了提拔，這說(shuō)明給予黨員干部紀(jì)律處分，并不是將其“一棍子打死”，而通過(guò)懲戒來(lái)教育感化，治病救人。黨紀(jì)處分條例和公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等法律法規(guī)都規(guī)定了紀(jì)律處分的影響期，對(duì)于過(guò)了處分影響期表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，組織仍給其提拔重用的機(jī)會(huì)。
根據(jù)黨紀(jì)處分條例，對(duì)黨員的紀(jì)律處分包括五種：警告；嚴(yán)重警告；撤銷黨內(nèi)職務(wù)；留黨察看；開除黨籍。這五種黨紀(jì)處分都有一定的處分影響期。
1.警告。黨員受到警告處分一年內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。比如，本文案例1中陳某受到黨內(nèi)警告處分，其在一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。但是一年的處分期滿后，只要其符合職務(wù)晉升的條件，其之前受到的警告處分就不再影響其晉升。
2.嚴(yán)重警告。按照2018年黨紀(jì)處分條例，黨員受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。但是，如果違紀(jì)行為的實(shí)體依據(jù)是適用2003年黨紀(jì)處分條例，那么給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的影響期是一年。比如，案例2中楊某于2010年受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，顯然適用的是2003年黨紀(jì)處分條例，其受到的嚴(yán)重警告處分的影響期是一年。一年的處分影響期滿后，也不影響提拔。
3.撤銷黨內(nèi)職務(wù)。撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對(duì)于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒(méi)有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給予其嚴(yán)重警告處分。黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或者應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分但是由于本人沒(méi)有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)而受到嚴(yán)重警告處分的，二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。比如，案例3中敖某受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，二年的處分影響期滿后，不再影響其職務(wù)晉升。值得說(shuō)明的是，案例2中楊某被法院判決犯濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰，根據(jù)黨紀(jì)處分條例，黨員犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。本案中，楊某本應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是因?yàn)槠錄](méi)有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)，受到了嚴(yán)重警告處分。該嚴(yán)重警告處分的影響期為二年。二年的處分影響期滿后，也不影響提拔。
4.留黨察看。留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對(duì)于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)一年留黨察看期限。留黨察看期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。黨員受留黨察看處分期間，沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間，確有悔改表現(xiàn)的，期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利；堅(jiān)持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍。黨員受到留黨察看處分，其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對(duì)于擔(dān)任黨外職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。也就是說(shuō)，受到留黨察看處分后，如果確有悔改表現(xiàn)，一年或者二年的影響期滿后恢復(fù)黨員權(quán)利，恢復(fù)黨員權(quán)利二年后，不再影響職務(wù)晉升。也就是說(shuō)，留黨察看對(duì)職務(wù)晉升的影響為三年或者四年。
5.開除黨籍。黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。
根據(jù)公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等法律法規(guī)，政務(wù)處分有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除六種，處分影響期為：警告，6個(gè)月；記過(guò)，12個(gè)月；記大過(guò)，18個(gè)月；降級(jí)、撤職，24個(gè)月。在政務(wù)處分影響期內(nèi)，受處分人不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中，受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級(jí)別。對(duì)于開除以外的處分，受處分人在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)違法行為的，處分期滿后自動(dòng)解除。解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)、原職級(jí)。但是，解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)、職級(jí)不再受原處分的影響。
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