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        紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”統(tǒng)計指標體系(試行)   

        (中紀辦發(fā)〔2016〕2號 2016年12月9日)


          為進一步推動落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,結(jié)合工作實際,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”統(tǒng)計指標體系如下。

          一、統(tǒng)計原則

          ()科學(xué)性。客觀、準確、及時反映實踐“四種形態(tài)”的情況,各形態(tài)指標不重不漏,數(shù)據(jù)來源真實可靠,統(tǒng)計方法符合統(tǒng)計原理。

          ()可行性。從實際出發(fā),統(tǒng)計對象清楚,統(tǒng)計主體明確,統(tǒng)計方法簡便易行。當前主要統(tǒng)計紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀的情況。

          ()系統(tǒng)性。既設(shè)置基礎(chǔ)性指標,反映運用各形態(tài)處理黨員干部的數(shù)量,又設(shè)置輔助性指標,從不同側(cè)面反映實踐“四種形態(tài)”的發(fā)展趨勢和總體成效。

          ()循序漸進。不斷加強對“四種形態(tài)”統(tǒng)計指標體系的研究,隨著實踐的深入,逐步健全完善。

          二、指標內(nèi)容

          共設(shè)置556項指標:

          ()第一種形態(tài)指標

          共14項。包括:談話函詢了結(jié)、“面對面”初步核實了結(jié)2種情形,以及經(jīng)紀律審查后僅給予提醒談話、警示談話、批評教育、糾正或責(zé)令停止違紀行為、責(zé)成退出違紀所得、限期整改、責(zé)令作出口頭或書面檢查、召開民主生活會批評幫助、責(zé)令公開道歉(檢討)、通報(通報批評)、誡勉(誡勉談話)、其他批評教育類措施12項組織措施。

          ()第二種形態(tài)指標

          共21項。包括:黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴重警告2項黨紀輕處分,行政警告、行政記過、行政記大過、行政降級4項政紀輕處分,以及取消榮譽稱號、撤銷政協(xié)委員資格、終止(罷免、撤銷、責(zé)令辭去)人大代表資格、取消預(yù)備黨員資格、取消(罷免)當選資格、終止黨代表資格、停職(停職檢查)、調(diào)整(調(diào)離)職務(wù)(崗位)、免職、引咎辭職、責(zé)令辭職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、安排提前退休、降低退休待遇、其他組織調(diào)整類措施15項組織措施。

          ()第三種形態(tài)指標

          共12項。包括:撒銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍3項黨紀重處分,行政撤職、行政開除2項政紀重處分,降職、取消退休待遇、解聘、解除勞動合同、辭退、組織除名(勸退)、其他重大職務(wù)調(diào)整類措施7項組織措施。

          ()第四種形態(tài)指標

          共2項。包括:紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查后移送司法機關(guān),司法機關(guān)判處刑罰后移送紀檢監(jiān)察機關(guān)作出開除黨籍、開除公職處分的情形。

          ()輔助性指標

          共7項。包括:“兩規(guī)”“兩指”人數(shù)、立案審查人數(shù)、線索處置件數(shù)等3項先導(dǎo)性指標,以及信訪舉報件次、處分人數(shù)、處理縣處級以上一把手人數(shù)、主動交代問題人數(shù)等4項效果性指標。

          三、統(tǒng)計方法

          ()統(tǒng)計主體。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門負責(zé)收集、匯總、核對“四種形態(tài)”統(tǒng)計數(shù)據(jù),分級匯總,逐級報送。

          ()統(tǒng)計渠道。主要依托紀律審查信息管理系統(tǒng)軟件進行統(tǒng)計。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照現(xiàn)行規(guī)定,通過該軟件填報問題線索處置、立案、處分、組織處理等內(nèi)容,軟件可自動匯總生成“四種形態(tài)”有關(guān)統(tǒng)計報表。

          ()計算方案

          1.以問題線索為起點,以處理結(jié)果為統(tǒng)計依據(jù)。即只統(tǒng)計紀檢監(jiān)察機關(guān)對有問題線索反映的黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀的情形,沒有問題線索反映開展的一般性任職談話、廉政談話、警示教育以及民主生活會上開展的批評教育等不納入統(tǒng)計范圍。為避免既統(tǒng)計過程又統(tǒng)計結(jié)果,以處理結(jié)果作為劃分“四種形態(tài)”的依據(jù)。

          2.從重計算。即同一人因同一問題同時受到多種處理,且處理方式屬于不同形態(tài)的,為避免重復(fù)統(tǒng)計,只統(tǒng)計較重的處理方式。同一人因同一問題受到黨紀、政紀處分及組織處理,且這幾種處理屬同一種形態(tài)的,為避免重復(fù)統(tǒng)計,按照黨紀處分先于政紀處分,政紀處分先于組織處理的順序,只統(tǒng)計排序靠前的處分或處理種類。

          3.以“人次”作為單位進行統(tǒng)計。對于同一人因不同問題,受到多次黨紀、政紀處分或組織處理的,按多人次統(tǒng)計。

          4.黨組織被改組、解散的計入第三種形態(tài)。如處理黨組織內(nèi)具體人員的,按實際處理人數(shù)統(tǒng)計。如對黨組織進行改組或解散的,按1人次進行統(tǒng)計,視為“重處分”計入第三種形態(tài)。

          四、結(jié)果運用

          自2017年起,中央紀委案件監(jiān)督管理室每月對全國紀檢監(jiān)察機關(guān)實踐“四種形態(tài)”的情況進行統(tǒng)計匯總,報中央紀委領(lǐng)導(dǎo)同志參閱。每季度將各省(自治區(qū)、直轄市)紀檢監(jiān)察機關(guān)、中央紀委派出機構(gòu)、中管金融企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的情況,以《全國紀檢監(jiān)察機關(guān)紀律審查統(tǒng)計情況通報》的形式通報,并以適當?shù)男问较蛏鐣l(fā)布。


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