2017年12月，因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、濫用職權(quán)造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失、利用職務(wù)上的便利為他人謀利并收受財(cái)物等，瓊臺(tái)師范學(xué)院原黨委書記李向國(guó)被開除黨籍、取消退休待遇，原黨委副書記、校長(zhǎng)程立生和原黨委副書記、紀(jì)委書記陳福川被開除黨籍和公職。之后，李向國(guó)因非法收受賄賂165萬(wàn)元，被判處有期徒刑4年6個(gè)月，并處罰金50萬(wàn)元；程立生因非法收受賄賂249.3萬(wàn)元，被判處有期徒刑5年，并處罰金50萬(wàn)元；陳福川因非法收受賄賂208.8萬(wàn)元，被判處有期徒刑5年，并處罰金60萬(wàn)元。三人贓款均予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
李向國(guó)說(shuō)，當(dāng)上一把手后，聽到的都是奉承話，聽不到或很難聽到不同的意見(jiàn)和批評(píng)，在學(xué)校成為了一名不受別人監(jiān)督或者別人很難監(jiān)督的人，自己說(shuō)什么、做什么，別人都會(huì)認(rèn)可，自然而然放松了對(duì)自己的要求。2015年9月，李向國(guó)退休，學(xué)校黨委書記一職空缺，黨委副書記、校長(zhǎng)程立生理應(yīng)扛起管黨治黨職責(zé)，然而他卻認(rèn)為自己不是黨委書記，從未將黨建工作真正擺上議事日程。陳福川從分管后勤的副校長(zhǎng)轉(zhuǎn)任紀(jì)委書記，非但不遵守紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律，反而拜金主義嚴(yán)重，有機(jī)會(huì)就想撈一把，更別提履行監(jiān)督職責(zé)了。
就這樣，在黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重弱化的情況下，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治觀念淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，遇到問(wèn)題心里都盤算著自己的小九九，甚至搞不團(tuán)結(jié)，隊(duì)伍渙散、各行其是，政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。學(xué)校教職工反映，由于領(lǐng)導(dǎo)班子不講政治，不敢擔(dān)當(dāng)，不作為，沒(méi)有人與消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，學(xué)校里拉幫結(jié)派、跑關(guān)系、謀私利的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
2016年8月至10月，海南省委巡視組對(duì)瓊臺(tái)師范學(xué)院進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神發(fā)放津貼補(bǔ)貼問(wèn)題突出。瓊臺(tái)師范學(xué)院自2011年1月起實(shí)行績(jī)效工資，按規(guī)定自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼應(yīng)一律取消，但該校依舊多次違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，黨的十八大后仍不收斂、不收手。2013年春節(jié)，該校還使用創(chuàng)收結(jié)余資金向全校教職工及退休人員發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)金共136.38萬(wàn)元。為了通過(guò)省會(huì)計(jì)核算站的審核，該校制定各種發(fā)放津貼補(bǔ)貼的名目達(dá)243個(gè)，如青年教師基本功考核補(bǔ)助、技能競(jìng)賽活動(dòng)工作人員補(bǔ)貼、藝體美等專業(yè)測(cè)試改卷補(bǔ)助、新生開學(xué)報(bào)名補(bǔ)助、增加工作量津貼等。甚至，在一些培訓(xùn)活動(dòng)中，校領(lǐng)導(dǎo)們未進(jìn)行授課，也以授課名義領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。不僅如此，學(xué)校還違規(guī)設(shè)立小金庫(kù)，使用小金庫(kù)資金發(fā)放補(bǔ)貼，支付接待費(fèi)用和其他開支等共計(jì)55.35萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年1月至2015年，該校共違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼447.6萬(wàn)元，其中黨的十八大后違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼207.12萬(wàn)元，程立生、李向國(guó)和陳福川分別領(lǐng)取32.9萬(wàn)元、15.96萬(wàn)元、10.95萬(wàn)元。當(dāng)問(wèn)及學(xué)校為何敢頂風(fēng)違紀(jì)、濫發(fā)補(bǔ)貼，原黨委書記李向國(guó)表示，自己不懂相關(guān)規(guī)定，開會(huì)時(shí)大家說(shuō)這筆錢可以發(fā)，于是就發(fā)了。程立生則說(shuō)，對(duì)于出臺(tái)的規(guī)定，不愿意花時(shí)間去好好學(xué)習(xí)，也沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)格執(zhí)行，總認(rèn)為上級(jí)相關(guān)管理部門不會(huì)檢查那么嚴(yán)格。作為學(xué)校管黨治黨第一責(zé)任人和一把手，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法不學(xué)、不知、不畏，毫無(wú)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)決策部署置若罔聞，著實(shí)令人震驚?！皩彶檎{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，校領(lǐng)導(dǎo)法紀(jì)觀念淡薄，經(jīng)常以一知半解、自以為是的心態(tài)辦事，把政策規(guī)定當(dāng)成擺設(shè)，有令不行、有禁不止成為常態(tài)，甚至在組織找其談話時(shí)，依然沒(méi)有意識(shí)到錯(cuò)誤，對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行狡辯。校領(lǐng)導(dǎo)班子在一些重大問(wèn)題上不能堅(jiān)持原則，執(zhí)行制度不力，上行下效，帶著眾多干部一起‘下水涉險(xiǎn)’，審查組從一個(gè)問(wèn)題入手，便連根挖出一串?！焙Ｄ鲜〖o(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人員說(shuō)。
瓊臺(tái)師范學(xué)院2016年升格為本科院校，辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，工程建設(shè)增多，眾多項(xiàng)目和資金涌入，成為了建筑老板、開發(fā)商眼中的“香餑餑”。2008年，李向國(guó)初到瓊臺(tái)師范學(xué)院任黨委書記時(shí)，就有一名做基建工程項(xiàng)目的老鄉(xiāng)找到他，想通過(guò)關(guān)系在學(xué)校承攬工程，被他拒絕了?？墒请S著時(shí)間的推移，在老板們一次又一次的拉攏誘惑下，李向國(guó)的思想開始蛻變，從開始接受香煙、接受吃請(qǐng)，到接受金錢，慢慢地變得適應(yīng)和習(xí)慣起來(lái)。如李向國(guó)一樣，程立生、陳福川從吃吃喝喝開始，同老板們“傍”在一起，在推杯換盞中逐漸放松了警惕、喪失了原則、突破了底線?！捌鸪?，對(duì)于老板們請(qǐng)吃請(qǐng)喝，我覺(jué)得這只是一種人際交往，也不在意。后來(lái)他們拿來(lái)酒、茶葉等，自己也覺(jué)得是小節(jié)，不是大問(wèn)題，再后來(lái)，理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，慢慢形成‘當(dāng)官不掙點(diǎn)外快太不值’的觀念?！背塘⑸f(shuō)。陳福川則表示自己分管后勤工作期間，與工程隊(duì)的老板們接觸多了，總認(rèn)為他們素質(zhì)低，沒(méi)多大本事，都是靠自己的幫助拿到工程，看著他們吃得好、住得好、開好車，心里很是不平衡，所以在他們送錢來(lái)時(shí)，就毫不猶豫地收下了。當(dāng)陳福川得知自己即將不分管后勤工作后，擔(dān)心以后撈不到好處，竟向承攬項(xiàng)目的老板開口，一次性“借”50萬(wàn)元，老板明知有去無(wú)回，也只能如數(shù)奉送?！ ≡诒姸嗬习逯校瑓悄乘闶桥c校領(lǐng)導(dǎo)來(lái)往較為密切的。當(dāng)?shù)弥偱_(tái)師范學(xué)院府城校區(qū)臨街鋪面將采取同開發(fā)商合作的方式進(jìn)行改造和出租時(shí)，吳某就想方設(shè)法通過(guò)關(guān)系找到了李向國(guó)、程立生、陳福川，希望承接項(xiàng)目，并許諾重金酬謝。隨后，陳福川主持召開招標(biāo)會(huì)，在3名校領(lǐng)導(dǎo)的默許下，吳某通過(guò)串標(biāo)手段中標(biāo)。在未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)估的情況下，學(xué)校便匆匆與吳某簽訂了鋪面改造協(xié)議，并同意改造完成后，鋪面租金按比例同吳某分成。經(jīng)相關(guān)部門測(cè)算，近5年同吳某對(duì)鋪面租金不合理的分成，共造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元。吳某賺得缽滿盆滿，自然也不忘向李向國(guó)、程立生、陳福川送上大禮。在李向國(guó)等校領(lǐng)導(dǎo)們的幫助下，吳某又相繼承接了學(xué)院府城校區(qū)中山路、文莊路、高登街臨街鋪面重建和高登街廁所改造鋪面投資合作項(xiàng)目。經(jīng)查，吳某在2009年至2015年分11次分別送給李向國(guó)、程立生賄賂款各79萬(wàn)元。審查發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校各類工程項(xiàng)目建設(shè)中，大部分項(xiàng)目都由8名建筑商承攬，而他們都會(huì)不同程度地向校領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人送上好處。就這樣，老板們通過(guò)校領(lǐng)導(dǎo)承接項(xiàng)目獲取利益，而李向國(guó)、程立生、陳福川等人竟也心安理得的收取“回報(bào)”，陷入違紀(jì)違法的泥潭不能自拔。計(jì)算機(jī)實(shí)訓(xùn)室和監(jiān)控項(xiàng)目、校園圍墻維修，以及桂林洋新校區(qū)學(xué)生公寓太陽(yáng)能熱水供應(yīng)設(shè)備施工工程、生活區(qū)設(shè)備房基坑支護(hù)工程等工程中，對(duì)于老板們給的從數(shù)萬(wàn)元到數(shù)十萬(wàn)元不等的好處費(fèi)，程立生均“笑納”。此外，在教師招聘、孩子入學(xué)等問(wèn)題上，程立生同樣插手，收到1萬(wàn)元到2萬(wàn)元不等的感謝費(fèi)。