為貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，根據(jù)《中共中央辦公廳關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》和《湖南省深化整治形式主義官僚主義10條措施》，立足紀檢監(jiān)察機關職責，現(xiàn)制定整治形式主義官僚主義工作方案。
一、工作思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于整治形式主義官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，踐行“兩個維護”，協(xié)助并督促黨委（黨組）認真履行主體責任，自覺落實紀委監(jiān)委的監(jiān)督責任，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以領導機關和領導干部為主要對象，聚焦黨中央和省委重大決策部署加強政治監(jiān)督，緊盯老問題和新表現(xiàn)，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，精準量紀執(zhí)紀，確保政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一，為建設富饒美麗幸福新湖南提供堅強紀律保障。
二、工作重點
（一）聚焦樹立正確政績觀，嚴查以下形式主義官僚主義問題：
1.盲目舉債、鋪攤子，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭眴栴}。
2.執(zhí)行生態(tài)環(huán)保政策不力，對生態(tài)環(huán)境問題整改走過場、打折扣、搞變通問題。
3.招商引資、項目建設作秀造假，已有項目重復簽約、虛報項目資金數(shù)量等問題。
4.報喜不報憂，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)等弄虛作假、欺上瞞下問題，特別是統(tǒng)計造假問題。
（二）聚焦疫情防控和復工復產(chǎn)，嚴查以下形式主義官僚主義問題：
5.對常態(tài)化疫情防控安排部署不力，落實相關措施不認真不扎實不深入，失職失察，工作浮于表面問題。
6.推進企業(yè)復工復產(chǎn)工作不實、落實支持政策不力問題。
7.搞多頭檢查、重復檢查、無效檢查干擾企業(yè)復工復產(chǎn)問題。
8.對企業(yè)復工復產(chǎn)中遇到的困難不聞不問、推諉扯皮問題。
（三）聚焦護航脫貧攻堅，嚴查以下形式主義官僚主義問題：
9.扶貧工作不實、作風漂浮問題。
10.考核驗收中的數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題。
11.吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報冒領等基層“微腐敗”問題。
12.“四不摘”政策落實不力問題。
（四）聚焦基層減負，嚴查以下形式主義官僚主義問題：
13.發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，開應景造勢、不解決問題的會議，發(fā)文開會改頭換面、明減實不減問題。
14.督查檢查考核過多過濫，陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料、隨意發(fā)號施令問題。
15.調(diào)查研究搞形式、走過場，走“經(jīng)典路線”，層層陪同，超標準接待等問題。
（五）聚焦激勵干部擔當作為，嚴查以下形式主義官僚主義問題：
16.以“屬地管理”為由，層層“甩鍋”，層層向基層轉(zhuǎn)嫁責任問題。
17.對本職工作不擔當、不作為、不負責，慵懶怠政、消極應付問題。
18. 濫用問責或者在問責工作中嚴重不負責任，造成不良影響問題。
三、工作措施
（一）暢通舉報渠道。充分發(fā)揮群眾來信來訪和網(wǎng)絡舉報平臺的作用，及時受理、高效處置群眾舉報。主動收集媒體、輿論關注的形式主義官僚主義事件，督促整改糾正或查處。加強與信訪、審計、扶貧、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào)，請其及時移交形式主義官僚主義問題線索。
?。ǘ┚珳时O(jiān)督執(zhí)紀。把形式主義官僚主義作為紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的重點，及時發(fā)現(xiàn)、糾正形式主義官僚主義及其隱形變異現(xiàn)象，嚴肅查辦相關問題線索，精準把握政策，精準量紀處置。把形式主義官僚主義問題在調(diào)查報告和審理報告“違反中央八項規(guī)定精神問題”部分予以單列，形成明確工作導向。
（三）抓住“關鍵少數(shù)”。加大對領導機關和領導干部形式主義官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀力度，對有關問題線索盡快調(diào)查處理。在查處各級領導干部嚴重違紀違法案件時，重視審查其中的形式主義官僚主義問題。
?。ㄋ模┌l(fā)揮巡視巡察監(jiān)督利劍作用。將發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義問題列入各級巡視巡察工作的重要內(nèi)容，對其進行專門分析，在反饋中提出整改建議、列為整改重點，督促、協(xié)調(diào)有關方面整改到位。對巡視巡察移交的相關問題線索，認真處理處置。
（五）強化警示教育。做好形式主義官僚主義案件查辦后半篇文章。精選典型案例，分期分批通報曝光。全面梳理形式主義官僚主義突出問題，列出“負面清單”，開展對照檢查。編輯案例釋讀，以案明紀、以案釋規(guī)。深入剖析典型案例，查找問題癥結(jié)，推動以案促改。
?。槭艿秸_告錯告干部澄清正名。做好失實檢舉控告澄清工作，對經(jīng)核查認定失實應當予以澄清的情形，采取書面澄清、當面澄清、會議澄清、通報澄清等方式澄清，實事求是地為擔當者擔當、為負責者負責，營造群眾監(jiān)督良好環(huán)境，營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（七）精準審慎實施談話函詢和問責。改進談話和函詢工作方法，對同一問題不重復函詢、多頭函詢，加強和規(guī)范委托黨委（黨組）主要負責人開展談話工作。規(guī)范問責工作程序，精準、慎重、依紀依法實施問責，注重“三個區(qū)分開來”，及時糾正濫用問責、不當問責及以問責代替整改等問題。加強對近年來被問責和受處分干部的跟蹤回訪。
四、工作要求
（一）提高政治站位。要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和指示批示精神上來，將整治形式主義官僚主義作為當前和今后一個時期加強作風建設的重要著力點和突破口，以高度的政治責任感和歷史使命感，主動擔當、積極作為。
（二）壓緊壓實責任。要切實強化組織領導，進一步壓緊壓實責任，黨風政風監(jiān)督、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等部門既各司其職、各負其責，又密切配合、形成合力，構建紀檢監(jiān)察機關整治形式主義官僚主義長效機制。
（三）確保整治實效。要加強對形式主義官僚主義問題的分析研究，做到精準發(fā)力，不搞大水漫灌，一個問題一個問題加以糾治，推動、督促整治工作取得扎扎實實成效。要注重宣傳推廣整治中的做法經(jīng)驗和實際成效，營造良好氛圍。
中共湖南省紀律檢查委員會
2020年5月19日
