第一章總則
第一條為深化事業(yè)單位人亊制度改革，建設(shè)高素質(zhì)事業(yè)單位工作人員隊伍，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘行為，依據(jù)《事業(yè)單位人亊管理條例》(國務(wù)院令第652號)、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人亊部令第6號)、《事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》(人社部令第35號)、《關(guān)于事業(yè)單位公開招聘崗位條件設(shè)置有關(guān)問題的通知》(人社部規(guī)〔2017〕17號)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條事業(yè)單位(除參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位外)新聘用工作人員，除國家政策性安置、按干部人亊管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用外，都要面向社會實行公開招聘。
第三條事業(yè)單位公開招聘堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方針，堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權(quán)相結(jié)合，實行統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理。
第四條各級事業(yè)單位人亊綜合管理部門負責(zé)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。事業(yè)單位及主管部門是事業(yè)單位公開招聘工作的責(zé)任主體，負責(zé)事業(yè)單位公開招聘工作的組織實施。
省直事業(yè)單位公開招聘在省事業(yè)單位人亊綜合管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，由單位組織實施;省直部門所屬事業(yè)單位公開招聘在省事業(yè)單位人亊綜合管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，原則上由主管部門統(tǒng)一組織實施，也可以經(jīng)主管部門同意后由單位組織實施。
市州、縣市區(qū)所屬事業(yè)單位公開招聘，可以由事業(yè)單位人亊綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織實施，也可以經(jīng)事業(yè)單位人亊綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門同意后由單位組織實施。
第二章招聘計劃和招聘方案
第五條事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)在核定的編制限額內(nèi)，根據(jù)工作需要和崗位空缺情況，向同級編制部門申報招聘計劃。申報招聘計劃應(yīng)填寫《湖南省事業(yè)單位公開招聘崗位計劃表》(附件1)，經(jīng)事業(yè)單位主管部門和同級編制、事業(yè)單位人亊綜合管理部門審核、蓋章。招聘計劃主要內(nèi)容包括：單位編制情況、崗位聘用情況、招聘崗位類別、招聘人數(shù)及編制性質(zhì)等。
第六條事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)編制招聘方案，招聘方案
須報事業(yè)單位人亊綜合管理部門審核備案。未經(jīng)事業(yè)單位人亊綜合管理部門審核備案的招聘方案，不得組織實施。
省直事業(yè)單位的招聘方案報省事業(yè)單位人亊綜合管理部門審核備案，省直部門所屬事業(yè)單位的招聘方案經(jīng)主管部門審核匯總后報省事業(yè)單位人亊綜合管理部門審核備案。
市州所屬事業(yè)單位的招聘方案報市州事業(yè)單位人亊綜合管理部門審核備案;縣市區(qū)所屬事業(yè)單位的招聘方案報縣市區(qū)事業(yè)單位人亊綜合管理部門審核，并報市州事業(yè)單位人亊綜合管理部門備案。
第七條招聘方案主要內(nèi)容包括：
(一)招聘單位情況簡介;
(二)招聘崗位名稱、數(shù)量與資格條件;
(三)招聘范圍;
(四)報名時間、地點、方式和要求;
(五)考試時間、地點、方式，開考比例，成績計算方法，考試成績公布方式和咨詢電話;
(六)入圍體檢和考察人員確定方式;
(七)擬聘人員名單公布方式、舉報或投訴電話;
(八)招聘工作組織領(lǐng)導(dǎo)、紀律要求及其他需要說明的內(nèi)容。
第八條招聘方案經(jīng)事業(yè)單位人亊綜合管理部門同意后，統(tǒng)一在同級事業(yè)單位人亊綜合管理部門的門戶網(wǎng)站面向社會公開發(fā)布招聘公告，可以同時在招聘單位及主管部門網(wǎng)站或者其他媒體上發(fā)布。發(fā)布時間不少于7個工作日。
第九條發(fā)布招聘公告的內(nèi)容須與事業(yè)單位人亊綜合管理部門審核備案的招聘方案內(nèi)容一致。招聘公告一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。如確需更改的，應(yīng)當(dāng)提出更改內(nèi)容及理由，報原審核方案的事業(yè)單位人亊綜合管理部門同意后重新發(fā)布或發(fā)布補充、變更公告。
第十條事業(yè)單位公開招聘應(yīng)根據(jù)招聘崗位需求，科學(xué)合理設(shè)置招聘條件，不得設(shè)置指向性或與崗位無關(guān)的歧視性條件。
第十一條專業(yè)設(shè)置須與招聘崗位相匹配。原則上應(yīng)從寬確定專業(yè)要求，同一崗位可以設(shè)置一個或多個相近的適合崗位要求的專業(yè)，也可以按專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)條件。對沒有專業(yè)要求的招聘崗位，可以設(shè)置為專業(yè)不限。專業(yè)名稱要準確、規(guī)范，具體可以參照省公務(wù)員主管部門確定的考錄公務(wù)員專業(yè)參考目錄，也可以參照教育部門的專業(yè)目錄，并在招聘公告中明確相應(yīng)的專業(yè)參考目錄。
第三章報名和資格審查
第十二條事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會，凡符合報名條件的人員均可以報名應(yīng)聘。報名可以采取網(wǎng)上報名或現(xiàn)場報名方式，報名時間不少于3天。
第十三條符合報名條件者應(yīng)填寫《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員報名表》(附件2)。
第十四條應(yīng)聘人員必須具備下列基本條件：
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)遵守中華人民共和國憲法和法律;
(三)具有良好的品行和職業(yè)道德;
(四)具備崗位所需的專業(yè)或技能條件;
(五)適應(yīng)崗位要求的身體條件;
(六)崗位所需要的其他條件。
第十五條應(yīng)聘人員有下列情形之一的，不得報名：
(一)曾因犯罪受過刑亊處罰的人員或曾被開除公職的人員;
(二）尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的人員;
(三)涉嫌違法犯罪正在接受司法調(diào)查尚未作出結(jié)論的人員;
(四)在各級各類事業(yè)單位公開招聘中因違反《事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》被記入事業(yè)單位公開招聘應(yīng)聘人員誠信檔案庫，且記錄期限未滿的人員;
(五)法律、政策規(guī)定不得聘用為事業(yè)單位工作人員的其他情形的人員。
第十六條資格審查工作由招聘單位或主管部門負責(zé)。負責(zé)資格審查的單位和人員要認真履職，嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定和招聘公告確定的招聘條件進行資格審查，準確把握審查標準，統(tǒng)一審查尺度，不得隨意放寬招聘條件。對沒有通過資格審查的人員，招聘單位或主管部門有義務(wù)接受詢問并告知原因。資格審查貫穿招聘工作全過程，任何環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員不符合崗位報名條件或提供的材料弄虛作假，一經(jīng)查實，取消考試或聘用資格。
第十七條招聘單位或主管部門不得以任何理由拒絕符合報名條件的人員報名應(yīng)聘。如采取不正當(dāng)理由拒絕符合報名條件人員報名的，應(yīng)聘人員可以向同級事業(yè)單位人亊綜合管理部門提出申訴。
第四章考試、體檢和考察
第十八條公開招聘應(yīng)當(dāng)形成競爭。有效報名人數(shù)與崗位招聘人數(shù)的比例原則上不得低于3∶1。少數(shù)專業(yè)特殊或確實難以形成競爭的崗位，經(jīng)同級事業(yè)單位人亊綜合管理部門批準，可以取消、核減相應(yīng)崗位招聘計劃或降低開考比例，也可以修改報名條件、延長報名時間。
第十九條凡經(jīng)批準降低開考比例開考，或?qū)嶋H參考人數(shù)未達到開考比例的，應(yīng)設(shè)置合格分數(shù)線。合格分數(shù)線應(yīng)在招聘公告中明確。
第二十條考試一般采取筆試、面試和實際操作能力測試等方式進行。招聘單位可以根據(jù)崗位工作性質(zhì)和特點選擇其中一種或幾種方式考試，也可以選擇其他適當(dāng)方式考試?？荚嚪绞綉?yīng)在招聘公告中明確。
第二十一條事業(yè)單位公開招聘考試，既可以委托專業(yè)考試機構(gòu)命題和制卷，也可以組織專家自行命題和制卷?？荚噧?nèi)容，應(yīng)根據(jù)招聘崗位所需的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能，由事業(yè)單位或主管部門按照“干什么、考什么”的原則確定。
第二十二條面試和實際操作能力測試考官應(yīng)通過抽簽的方式隨機產(chǎn)生。面試考官一般由7人或9人組成，原則上外聘考
官應(yīng)占多數(shù)。實際操作能力測試考官一般不少于3人，由本行業(yè)、本專業(yè)專家組成。
第二十三條考試成績按百分制計算，筆試、面試、實際操
作能力測試等環(huán)節(jié)的分值權(quán)重，以及從上一環(huán)節(jié)入圍下一環(huán)節(jié)人員的確定方法、入圍比例等，應(yīng)在招聘公告中明確，并適時公布入圍人員名單。
第二十四條省、市州所屬事業(yè)單位引進具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位及其他急需緊缺專業(yè)人才，縣(含縣級市)、鄉(xiāng)事業(yè)單位引進具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或碩士以上學(xué)位及其他急需緊缺專業(yè)人才，經(jīng)市州以上事業(yè)單位人亊綜合管理部門批準，可以不設(shè)置開考比例，采取直接考核的方式公開招聘。直接考核應(yīng)成立專家小組，對應(yīng)聘人員的學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力等進行全面考核，并作出書面考核結(jié)論。
第二十五條招聘單位根據(jù)崗位招聘計劃數(shù)，按應(yīng)聘人員的
考試綜合成績從高分到低分等額確定入圍體檢人員并組織體檢。體檢在縣以上綜合性醫(yī)院進行，體檢標準應(yīng)在招聘公告中明確，體檢醫(yī)院應(yīng)出具體檢結(jié)論。
招聘單位和應(yīng)聘人員對體檢結(jié)論有疑問的，在接到體檢結(jié)論通知之日起七日內(nèi)可以向招聘單位主管部門或同級事業(yè)單位人亊綜合管理部門提出復(fù)檢。復(fù)檢只進行一次，并以復(fù)檢結(jié)論為準。
第二十六條招聘單位對體檢合格人員進行考察，重點考察應(yīng)聘人員的思想政治表現(xiàn)、遵紀守法、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實績、應(yīng)聘資格條件等方面的情況。組織考察時，應(yīng)根據(jù)考察對象的情況采取適當(dāng)?shù)目疾旆绞剑⑿纬删唧w的考察結(jié)論。
第二十七條招聘計劃出現(xiàn)空缺時，經(jīng)單位負責(zé)人員集體研究決定，并報主管部門同意，按照應(yīng)聘同一崗位考試綜合成績和體檢、考察結(jié)果，可以依次等額遞補，遞補最多不超過2次;也可以不予遞補，取消招聘計劃。遞補的有關(guān)要求應(yīng)在招聘公告中明確。
第五章辦理聘用手續(xù)
第二十八條經(jīng)招聘單位負責(zé)人員集體研究，根據(jù)考試綜合成績和體檢、考察結(jié)果，提出擬聘用人選，并將擬聘用人員的學(xué)歷(學(xué)位)證、專業(yè)技術(shù)(職業(yè))資格證、身份證等復(fù)印件以及相關(guān)證明材料，提交同級事業(yè)單位人亊綜合管理部門審查。
第二十九條經(jīng)事業(yè)單位人亊綜合管理部門審查合格的擬聘用人員，應(yīng)當(dāng)在事業(yè)單位人亊綜合管理部門、招聘單位及主管部門的門戶網(wǎng)站進行公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容包括招聘單位，招聘崗位，擬聘用人員姓名、性別、準考證號，監(jiān)督電話。公示時間不少于7個工作日。
第三十條公示無異議的擬聘用人員，由招聘單位填寫《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員名冊》(附件3)和《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員登記表》(附件4)，經(jīng)主管部門審核后，報事業(yè)單位人亊綜合管理部門辦理聘用相關(guān)手續(xù)。
縣市區(qū)所屬事業(yè)單位擬聘用人員，由縣市區(qū)事業(yè)單位人亊綜合管理部門統(tǒng)一匯總，報市州事業(yè)單位人亊綜合管理部門備案后，辦理聘用相關(guān)手續(xù)。
第三十一條招聘單位應(yīng)在事業(yè)單位人亊綜合管理部門辦理聘用相關(guān)手續(xù)后15日內(nèi)與被聘用人員簽訂聘用合同，按規(guī)定約定試用期，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。被聘用人員的入職時間從與招聘單位簽訂聘用合同之日起算。
第六章紀律與監(jiān)督
第三十二條事業(yè)單位公開招聘人員實行回避制度。凡與聘用單位負責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系或三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系(含擬制血親關(guān)系)、近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位秘書、組織人亊、財務(wù)、審計、紀檢監(jiān)察崗位，以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。
招聘單位負責(zé)人和招聘工作人員在組織公開招聘或辦理人員聘用亊項時，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。
第三十三條公開招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第三十四條事業(yè)單位人亊綜合管理部門和事業(yè)單位主管部門要認真履行相關(guān)職責(zé)，對公開招聘過程中的違紀違規(guī)行為要予以制止和糾正。公開招聘組織實施單位的紀檢監(jiān)察部門應(yīng)全程參與監(jiān)督。
第三十五條對應(yīng)聘人員、招聘單位和招聘工作人員在事業(yè)單位公開招聘中違紀違規(guī)行為的認定與處理，執(zhí)行《事業(yè)單位公開招聘違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》(人社部令第35號)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑亊責(zé)任。
第七章附則
第三十六條艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘執(zhí)行《轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部人力資源社會保障部關(guān)于進一步做好艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(湘人社發(fā)〔2017〕5號)。
第三十七條各市州事業(yè)單位人亊綜合管理部門可以根據(jù)本辦法制訂本地區(qū)具體實施細則，并報省事業(yè)單位人亊綜合管理部門備案。
第三十八條本辦法自2019年3月1日起施行，有效期5年。
《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法》(湘人社發(fā)〔2011〕45號)同時廢止。
附件下載：
1.湖南省事業(yè)單位公開招聘崗位計劃表
2.湖南省事業(yè)單位公開招聘人員報名表
3.湖南省事業(yè)單位公開招聘人員名冊
4.湖南省事業(yè)單位公開招聘人員登記表
5.關(guān)于印發(fā)《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》的通知