近日，省紀委監(jiān)委出臺《領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治工作方案》（以下簡稱《工作方案》），將持續(xù)深化整治領導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、“打牌子”“提籃子”等問題。
《工作方案》出臺的背景是什么？有何具體措施？如何確保整治實效？2月28日，省紀委監(jiān)委有關負責人接受湖南日報專訪，對此進行了解讀。
問：請問《工作方案》出臺的背景是什么？
答：開展專項整治，既是落實黨中央重大決策部署的政治要求，又是整治和防范領導干部以權謀私問題的現(xiàn)實需要。
一是中央有要求。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。二十屆中央紀委二次全會工作報告要求“把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重”來查處。
二是省委有部署。2月13日，省委常委會會議研究，決定由省紀委監(jiān)委牽頭，在全省開展領導干部利用職權或影響力為親友牟利專項整治。省紀委監(jiān)委起草《工作方案》后，多方征求了意見，并報經(jīng)中央紀委國家監(jiān)委和省委同意，已正式印發(fā)。
三是現(xiàn)實有需要。近年來，省委出臺禁止“打牌子”“提籃子”等規(guī)定，部署開展相應專項整治，取得階段性成效。但從近年來我省查處的楊懿文、陽衛(wèi)國、趙應云等案件看，領導干部利用職權或影響力為親友牟利問題仍禁而未絕。
問：專項整治工作緊盯哪些重點人群、重點問題？
答：專項整治堅持分級負責原則，省本級針對省管干部開展，市州和縣市區(qū)同步針對本級管理干部開展。重點對象為各級“一把手”和領導班子成員。特別要注意的是，這次專項整治將黨的十八大以來退休、離職干部納入在內(nèi)，做到整治對象全覆蓋。
整治內(nèi)容方面，重點整治影響湖南政治生態(tài)的兩大頑疾。
一是違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。具體包括：領導干部配偶、子女及其配偶違反禁業(yè)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)；領導干部不如實、不及時報告配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況；領導干部利用職權或者職務上的影響，為本人或者其他領導干部的配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和謀取利益；領導干部本人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或者兼職取酬。
二是“打牌子”“提籃子”問題。具體包括：領導干部親屬和其他特定關系人利用領導干部職權或者職務上的影響，利用父輩或者領導干部親屬的影響力，在公共資源交易、房地產(chǎn)開發(fā)、行政審批、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、金融業(yè)務開展等事項中“打牌子”“提籃子”牟利；領導干部之間利用職權或者職務上的影響相互為對方親屬和其他特定關系人牟利提供便利、幫助；領導干部親屬和其他特定關系人之間利用領導干部影響力相互請托牟利。此外，還設置了兜底條款，對其他利用領導干部影響力謀私貪腐問題一網(wǎng)打盡。
問：《工作方案》明確了哪些具體措施？如何分階段推進？
答：專項整治從今年2月開始至12月底結束，為期10個月，分動員部署、自查自糾、集中整治、整章建制4個階段，部署了一系列整治措施。
一是深入開展自查自糾。領導干部如實填報利用職權或影響力為親友牟利問題自查表，逐項對照自查。在此期間主動報告黨的十八大以來利用職權或影響力為親友牟利問題并整改到位的，依規(guī)依紀依法從輕或者減輕處理。
二是強化問題線索核查。對信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、審計、個人有關事項報告查核以及審判、起訴、偵查過程中發(fā)現(xiàn)的相關問題線索進行全面起底。充分運用多種方式，深挖隱性問題線索。對頂風違規(guī)違紀違法的一律從嚴處理并通報曝光。
三是落實主動報告制度。重申主動報告利用領導干部名義“打牌子”“提籃子”等情況的紀律要求，構建系統(tǒng)完備、保密高效的主動報告機制，強化對領導干部行使權力的監(jiān)督。對不主動、不如實報告的嚴肅追究責任。
四是加強家教家風建設。切實加強新時代廉潔文化建設，督促領導干部樹立良好家教家風，推動完善家教家風等方面的制度機制，營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。
問：如何確保專項整治工作取得實效？
答：為確保專項整治取得實效，切實做到讓黨中央放心，讓人民群眾滿意，堅持做到五點。
一是強化領導，有序推進。建立專項整治省市縣三級聯(lián)席會議機制，明確相關職能部門為成員單位，成立專項整治工作辦公室和工作專班，把黨的領導貫徹專項整治全過程。
二是以查辦案件開路?！?/span>動員千遍，不如問責一次”，將積極拓展問題線索來源，加大線索處置力度，及時公布一批典型案件，形成強大震懾，對于重點線索由上級紀委掛牌督辦。
三是標本兼治，做深做實以案促改。牢固樹立辦案、整改、治理和辦案、監(jiān)督、警示一體貫通的理念，深化系統(tǒng)施治、標本兼治，將辦案落實到治理上，推動完善制度，有效清除積弊。
四是貫通協(xié)同，形成合力。牢固樹立“一起做工作”的思想，與財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、公檢法等職能部門密切協(xié)作，加強工作協(xié)調(diào)、信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享，形成工作合力。
五是把群眾滿意作為最重要的標準。用好深學習、實調(diào)研、抓落實工作方法，找準矛盾焦點、群眾痛點，堅決糾治和嚴查嚴重危害一方政治生態(tài)和營商環(huán)境的領導干部利用職權或影響力為親友牟利問題，真正讓“群眾盼的事”成為“紀委干的事”，讓人民群眾得實惠。