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        您現(xiàn)在的位置: 監(jiān)督檢查 獎勤助貸監(jiān)督

        教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作指南》的通知

        教財廳函〔2020〕8號



        各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局:

          為進一步推動中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策規(guī)范有序?qū)嵤?,不斷提升資助精準化水平,深入推進資助育人工作,教育部制定了《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作指南》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

        教育部辦公廳

        2020715

        中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作指南

          為進一步推動中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助(以下簡稱中職資助)政策規(guī)范有序?qū)嵤?,不斷提升資助精準化水平,深入推進資助育人工作,在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,制定本指南。

          一、職責(zé)任務(wù)分工

          地方各級有關(guān)部門應(yīng)按照《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《學(xué)生資助資金管理辦法》等文件規(guī)定,落實相關(guān)責(zé)任。

          (一)職業(yè)教育管理部門

          各級教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)行為和學(xué)生學(xué)籍管理工作進行分級指導(dǎo)管理。

         ?。ǘ┙逃攧?wù)部門

          應(yīng)會同財政部門制訂和完善資助政策、制定本地區(qū)落實國家中職資助政策的有關(guān)管理制度;編制財政資金的預(yù)決算,做好中職資助資金撥付等工作。

         ?。ㄈW(xué)生資助管理部門

          應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門制定與完善資助政策;組織開展國家獎學(xué)金評審工作;指導(dǎo)督促所轄學(xué)校維護全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職子系統(tǒng)(以下簡稱資助系統(tǒng))信息,負責(zé)審核本地區(qū)國家資助和地方政府資助的信息;組織開展督查調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資助宣傳、資助育人、信訪投訴受理等工作。

          (四)教育信息化管理部門

          應(yīng)做好中職學(xué)籍系統(tǒng)、資助系統(tǒng)運維、安全和技術(shù)支持服務(wù)保障,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行等工作。

         ?。ㄎ澹┲械嚷殬I(yè)學(xué)校

          學(xué)校是落實中職資助政策的主體,應(yīng)制定落實國家和地方政府資助政策的實施細則,制定學(xué)校資助和社會資助的相關(guān)管理辦法;組織開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作;組織開展中職國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金和免學(xué)費等資助項目的申請、評審、公示、發(fā)放等工作;組織開展地方政府資助、學(xué)校資助和社會資助工作;及時、準確維護中職學(xué)籍系統(tǒng)在校生學(xué)籍信息和畢業(yè)生信息;及時在資助系統(tǒng)中錄入和審核各類資助信息;負責(zé)學(xué)生資助宣傳、資助育人、資助培訓(xùn)、信訪投訴受理和檔案管理等工作;及時足額發(fā)放國家獎學(xué)金和國家助學(xué)金。

         ?。ㄈ蝿?wù)分解表見附件1

          二、資助范圍

         ?。ㄒ唬﹪屹Y助

          由中央統(tǒng)一設(shè)立的中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金和免學(xué)費。

         ?。ǘ┑胤秸Y助

          由地方政府出資設(shè)立的獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費減免等資助項目。

         ?。ㄈW(xué)校資助

          中等職業(yè)學(xué)校安排經(jīng)費設(shè)立的獎助學(xué)金、學(xué)費減免、勤工助學(xué)和特殊困難補助等校內(nèi)資助項目。

          (四)社會資助

          社會組織、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位和個人等依法依規(guī)出資設(shè)立的資助項目。

          三、資助宣傳工作

          (一)抓住關(guān)鍵節(jié)點

          各地各學(xué)校要開展經(jīng)常性宣傳,要在本地“兩會”期間、招生、開學(xué)、畢業(yè)前后等重要時間節(jié)點開展集中宣傳。

         ?。ǘ┚劢怪攸c對象

          各地各學(xué)校要將初高中應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生、中職在校學(xué)生及其家長等作為主要宣傳對象,重點針對建檔立卡家庭、低保家庭、特困救助供養(yǎng)家庭、孤兒、殘疾家庭開展宣傳。

         ?。ㄈ┴S富宣傳內(nèi)容

          各地各學(xué)校要全面宣傳中職學(xué)生資助政策、資助成效、育人成果、工作經(jīng)驗、典型人物、輿情應(yīng)對等。

         ?。ㄋ模﹦?chuàng)新宣傳形式

          各地各學(xué)校要通過給學(xué)生或家長寫“一封信”、張貼宣傳海報、開學(xué)典禮、主題班會、家長會、走訪重點人群、送政策下鄉(xiāng)、??嗫?、板報、條幅、廣告墻、宣傳欄、校園網(wǎng)、微信公眾號、報紙、電臺、電視臺等多種載體和方式開展形式多樣的宣傳。政策宣傳的重心要下沉,把宣傳工作輻射到貧困地區(qū)、民族地區(qū)等,要深入田間地頭、社區(qū),不留死角。通過電話(郵箱)、微信公眾號、QQ群等渠道開展政策咨詢。

          四、資助工作流程

         ?。ㄒ唬┙M織申請

          組織符合申請條件的學(xué)生在開學(xué)后5個工作日內(nèi)向所在學(xué)校提交助困性資助申請,填寫申請表(見附件2),并遞交學(xué)生本人身份證(或戶口簿)復(fù)印件以及其他相關(guān)材料。

          (二)認定

          各學(xué)校結(jié)合家訪等工作安排核實學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況等信息,按照有關(guān)文件規(guī)定,開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作。

         ?。ㄈ┰u審

          學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定,組織開展國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金和免學(xué)費等資助項目的評審工作,形成擬資助名單,評審過程要保證公開、公平、公正。評審記錄存檔備查。

         ?。ㄋ模┕?/span>

          擬資助學(xué)生名單應(yīng)在學(xué)校內(nèi)進行公示,公示期限不少于5個工作日。不得公示學(xué)生的身份證號碼、銀行卡號、聯(lián)系電話、家庭住址等個人隱私及敏感信息;超過公示期限的信息應(yīng)及時撤銷。學(xué)生資助管理部門應(yīng)在資助系統(tǒng)中對審核通過的受助學(xué)生名單進行公示確認。

         ?。ㄎ澹┺k卡

          地方學(xué)生資助管理機構(gòu)或中職學(xué)校應(yīng)統(tǒng)一為享受國家助學(xué)金的學(xué)生辦理中職資助卡,不得向?qū)W生收取卡費或押金等費用。

          (六)資金發(fā)放

          國家助學(xué)金應(yīng)通過中職資助卡及時、足額發(fā)放給學(xué)生。確因特殊情況無法辦理中職卡的,須經(jīng)省級學(xué)生資助管理部門批準后通過現(xiàn)金發(fā)放。國家獎學(xué)金應(yīng)于每年1231日前一次性發(fā)給獲獎學(xué)生。堅決杜絕以實物或服務(wù)等形式抵頂或扣減資助資金;堅決杜絕跨學(xué)期發(fā)放資助資金;堅決杜絕代簽代領(lǐng)、集中代管中職資助卡;堅決杜絕批量激活、集中提取中職資助卡中的資金。

          各地各學(xué)??山Y(jié)合實際,制定中職國家資助(國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、免學(xué)費)、地方政府資助、學(xué)校資助、社會資助的業(yè)務(wù)操作流程,細化工作任務(wù)、工作要求和時間節(jié)點,確保工作人員崗位調(diào)整后資助工作順利交接。

          五、資助育人工作

         ?。ㄒ唬┲饕康?/span>

          各地各學(xué)校要將資助與育人工作有機結(jié)合起來,構(gòu)建物質(zhì)幫扶、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人機制,形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán),努力把受助學(xué)生培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)勞動者和技能人才。

         ?。ǘ┲饕绞?/span>

          各地各學(xué)校要緊緊圍繞社會主義核心價值觀這一核心,進行勵志教育、誠信教育、感恩教育和社會責(zé)任感教育,開展心理幫扶、學(xué)業(yè)幫扶、技能幫扶和就業(yè)幫扶,培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新精神、工匠精神和勞模精神。

         ?。ㄈ┲饕问?/span>

          各地各學(xué)校要結(jié)合當?shù)貙嶋H和中職學(xué)生特點,開展豐富多彩的資助育人系列主題活動,開展愛黨愛國主題教育活動、傳統(tǒng)文化教育活動;開展愛心傳遞志愿服務(wù)等社會公益活動;開展誠信之星、勵志之星、技能之星等典型評選及征文演講;組織開展心理健康講座及心理咨詢與疏導(dǎo);搭建勤工助學(xué)平臺,幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生制定職業(yè)規(guī)劃,提供實習(xí)就業(yè)機會和就業(yè)指導(dǎo)。

          六、系統(tǒng)信息管理

         ?。ㄒ唬W(xué)籍信息錄入與維護

          各校要在新生入學(xué)20個工作日內(nèi)通過全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)為其建立電子檔案;及時維護學(xué)籍異動(含留級、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、注銷、死亡等)信息;在畢業(yè)學(xué)生離校前20個工作日內(nèi),通過學(xué)籍系統(tǒng)為其辦理畢業(yè)。

         ?。ǘ├щy學(xué)生信息錄入與維護

          各校要及時錄入學(xué)生家庭經(jīng)濟信息和困難認定等級結(jié)果(特別困難、困難、一般困難、不困難)。對困難等級認定結(jié)果發(fā)生變更的,要及時維護。

         ?。ㄈ┵Y助信息錄入與維護

          各校應(yīng)按學(xué)年錄入國家獎學(xué)金信息,按月維護國家助學(xué)金和免學(xué)費資助信息。各級學(xué)生資助管理部門應(yīng)及時審核國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金和免學(xué)費名單以及地方政府資助名單。各校按學(xué)期錄入地方政府、學(xué)校和社會資助信息。

         ?。ㄋ模┵Y金信息錄入與維護

          在學(xué)生資助資金預(yù)算下達后,各級學(xué)生資助管理部門要及時將資金撥付信息錄入資助系統(tǒng)。

          七、信息安全管理

         ?。ㄒ唬┫到y(tǒng)賬戶安全

          各級中職學(xué)籍系統(tǒng)、資助系統(tǒng)操作管理人員應(yīng)妥善保管賬戶信息,學(xué)籍、資助業(yè)務(wù)操作人員和審核人員(業(yè)務(wù)主管)賬號不得由同一人保管和使用,要定期更新登錄密碼。

          (二)系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全

          資助系統(tǒng)應(yīng)用單位和個人要嚴格執(zhí)行國家信息安全等級保護和數(shù)據(jù)安全保密制度要求,嚴禁泄露、非法向他人提供資助信息。嚴格公示范圍和內(nèi)容防止信息泄露,保護學(xué)生隱私。

         ?。ㄈ┲卮筝浨閼?yīng)對

          各地各學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生資助輿情監(jiān)測與應(yīng)急處置機制,及時穩(wěn)妥應(yīng)對突發(fā)事件。對突發(fā)重大輿情,要第一時間核查、第一時間報告、第一時間回應(yīng)。

          八、資助檔案管理

          各地各學(xué)校學(xué)生資助管理部門要對學(xué)生資助管理檔案(政策文件、管理制度、通知函件、崗位職責(zé)、工作流程、計劃總結(jié)、督查考評等)、資助業(yè)務(wù)類檔案(如學(xué)生學(xué)籍名冊、資助申請表及相關(guān)材料、評審記錄、公示名單及公示影像、受助學(xué)生名單匯總表、受助學(xué)生異動情況表、簽領(lǐng)名單等)進行整理歸檔。各地各學(xué)校的財務(wù)管理部門要對(資金撥付文件、資金收支發(fā)放憑證、銀行發(fā)放清單、簽領(lǐng)名單、資金往來銀行對賬單、資金清算明細、物價部門批準的收費標準文件等)進行整理歸檔。

          各地各學(xué)校要組織做好資助檔案的收集、整理、裝訂、歸檔工作。各地各學(xué)校建立和完善資助工作檔案制度,及時按照學(xué)校檔案管理要求整理歸檔學(xué)生資助檔案。歸檔材料要真實、準確、完整,歸檔材料要有封面、整理有排序、歸集有裝訂、分裝有專盒、保存有專柜。

          九、督查督辦工作

         ?。ㄒ唬┲饕獌?nèi)容

          各地要組織對學(xué)生資助管理制度制定、資助資金撥付、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定、獎助學(xué)金評審、資助資金發(fā)放和信息系統(tǒng)應(yīng)用等情況進行督查督辦。

         ?。ǘ┲饕绞?/span>

        各地建立中職資助督查督辦工作機制,通過網(wǎng)上審核與現(xiàn)場核查相結(jié)合、全面檢查和隨機抽查相結(jié)合等方式,督促學(xué)校規(guī)范執(zhí)行各項資助政策;通過開通舉報信箱、微信公眾號、投訴電話等方式暢通監(jiān)督渠道,廣泛接受社會監(jiān)督。各地可結(jié)合實際,聘請專業(yè)機構(gòu)開展專項審計。


        附件1

        中等職業(yè)教育國家資助工作職責(zé)任務(wù)分解表

        資助項目

        階段任務(wù)

        工作內(nèi)容與要求

        落實主體

        時間節(jié)點

        國家

        獎學(xué)金

        宣傳

        各地各學(xué)校應(yīng)開展經(jīng)常性宣傳,在“兩會期間”、招生、開學(xué)、畢業(yè)、寒暑假等重要時間節(jié)點開展集中宣傳

        各級學(xué)生資助管理部門、中等職業(yè)學(xué)校

        全年

        名額下達

        在收到預(yù)算資金后,學(xué)生資助管理部門聯(lián)合技工院校資助管理部門下達獎學(xué)金名額

        各級學(xué)生資助部門

        930日前

        組織申請

        組織符合申請條件的學(xué)生進行國家獎學(xué)金申請

        中等職業(yè)學(xué)校

        開學(xué)一周內(nèi)

        評審

        成立中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金評審小組,按照公開、公平、公正的原則,組織開展獎學(xué)金評審工作

        1020日前

        公示

        對評審無異議的獎學(xué)金獲獎學(xué)生名單,在校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后,按要求將相關(guān)材料報送至同級學(xué)生資助管理機構(gòu)

        中等職業(yè)學(xué)校

        1031日前

        審核

        各級學(xué)生資助管理機構(gòu)按照評審管理辦法,審核學(xué)校提交的獎學(xué)金受助學(xué)生信息。最終,由省級評審領(lǐng)導(dǎo)小組審核后將相關(guān)材料報送至全國學(xué)生資助管理中心

        各級學(xué)生資助管理部門

        1110

        發(fā)放

        根據(jù)教育部、人力資源社會保障部公告的獎學(xué)金獲獎學(xué)生名單,發(fā)放獎學(xué)金和獲獎證書。將獲獎學(xué)生信息及發(fā)放信息錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職子系統(tǒng)

        中等職業(yè)學(xué)校

        1231

        國家

        助學(xué)金

        宣傳

        各地各學(xué)校應(yīng)開展經(jīng)常性宣傳,在“兩會期間”、招生、開學(xué)、畢業(yè)、寒暑假等重要時間節(jié)點開展集中宣傳

        學(xué)生資助管理部門、中等職業(yè)學(xué)校

        全年

        組織申請

        組織符合申請條件的學(xué)生進行國家助學(xué)金申請

        中等職業(yè)學(xué)校

        開學(xué)一周內(nèi)

        評審

        成立中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金評審小組,按照公開、公平、公正的原則,結(jié)合本校家庭經(jīng)濟困難認定情況,進行評審。

        將評審結(jié)果通過全國學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)中職子系統(tǒng)報至同級學(xué)生資助管理部門審核

        每學(xué)期

        動態(tài)調(diào)整

        審核

        審核全國學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)中職子系統(tǒng)各校審核通過的國家助學(xué)金受助學(xué)生名單

        學(xué)生資助管理部門

        按月完成

        公示

        將資助名單加蓋公章,在校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示。公示內(nèi)容包括學(xué)生姓名、年級、班級、發(fā)放金額,不得公示受助學(xué)生身份證號、銀行賬號、聯(lián)系電話、家庭地址等個人敏感信息

        學(xué)生資助管理部門、中等職業(yè)學(xué)校

        同級學(xué)生資助管理部門審核通過后

        辦卡

        為受助學(xué)生辦理銀行卡

        中等職業(yè)學(xué)校

        公示結(jié)束后一周內(nèi)

        發(fā)放

        按時足額發(fā)放。春季學(xué)期不得晚于5月,秋季學(xué)期不得晚于12

        學(xué)生資助管理部門、中等職業(yè)學(xué)校

        公示無異議后

        系統(tǒng)操作

        在系統(tǒng)中維護受助學(xué)生名單,完成校級審核,待同級學(xué)生資助管理中心審核并完成系統(tǒng)公示確認后,完成發(fā)放操作

        每月

        監(jiān)督檢查

        各地各學(xué)校應(yīng)采取全面檢查、重點抽查、交叉檢查、自查等方式,定期開展監(jiān)督檢查工作。重點檢查對象識別、資格審查、資助程序、資金配套、資金發(fā)放、資金使用、檔案管理、機構(gòu)建設(shè)等內(nèi)容

        學(xué)生資助管理部門、中等職業(yè)學(xué)校

        全年

        免學(xué)費

        宣傳

        各地各學(xué)校應(yīng)開展經(jīng)常性宣傳,在“兩會”期間、招生、開學(xué)、畢業(yè)、寒暑假等重要時間節(jié)點開展集中宣傳

        學(xué)生資助管理部門、中等職業(yè)學(xué)校

        全年

        錄入

        在全國學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)中職子系統(tǒng)中提交分專業(yè)免學(xué)費標準

        中等職業(yè)學(xué)校

        開學(xué)一周內(nèi)

        在系統(tǒng)完成在籍在校學(xué)生的免學(xué)費學(xué)生名單錄入提交

        每月15日前

        審核

        在系統(tǒng)中完成分專業(yè)免學(xué)費標準及受助學(xué)生名單審核

        學(xué)生資助管理部門、中等職業(yè)學(xué)校

        按月完成

        學(xué)生資助管理部門聯(lián)合學(xué)籍管理等部門對學(xué)校上報系統(tǒng)免學(xué)費學(xué)生名單的真實性和準確性進行核查

        每學(xué)期

        公示

        在全國學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)中職子系統(tǒng),對審核通過的免學(xué)費名單進行不少于5個工作日的公示

        學(xué)生資助管理部門

        同級學(xué)生資助管理部門審核通過后

        監(jiān)督檢查

        各地各學(xué)校應(yīng)采取全面檢查、重點抽查、交叉檢查、自查等方式,定期開展監(jiān)督檢查工作。重點檢查對象識別、資格審查、資助程序、資金配套、資金發(fā)放、資金使用、檔案管理、機構(gòu)建設(shè)等內(nèi)容

        學(xué)生資助管理部門、中等職業(yè)學(xué)校

        全年


        附件2

        中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定與助學(xué)金申請表(樣表)

        學(xué)校名稱:

        學(xué)生

        姓名


        性別


        戶籍


        監(jiān)護人聯(lián)系方式


        照片

        民族


        入學(xué)

        時間


        專業(yè)


        年級班級


        身份證號


        現(xiàn)住址


        家庭成員情況

        年齡

        與本人

        關(guān)系

        工作或?qū)W習(xí)單位









        家庭經(jīng)濟狀況

        建檔立卡貧困家庭學(xué)生:□是 □否;孤殘學(xué)生: □否

        最低生活保障家庭學(xué)生:□是 □否;烈士子女:□是 否;

        特困供養(yǎng)學(xué)生:□是 □否;

        家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女:□是 □否

        主要

        收入來源


        家庭人口總數(shù)


        家庭

        年收入


        人均

        年收入


        申請助學(xué)金的主要理由

        申請學(xué)生承諾對以上信息的真實性負責(zé)。

        確認簽名:

           

        班級審核意見

        班主任:  簽字 

        學(xué)校審核意見

        負責(zé)人:  公 章 














        注:1.本表用于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定與助學(xué)金申請,可復(fù)印。

        2.承諾內(nèi)容需本人手工填寫“本人承諾以上所填寫資料真實,如有虛假,愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?!?/span>

        3.各省份可以結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定并采用本地區(qū)助學(xué)金申請表。


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