為深入貫徹落實十三屆省紀委二次全會部署，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照地委和地紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署，決定從即日起至12月31日，對全區(qū)16所學校開展學校財經(jīng)管理突出問題和學生食堂腐敗問題專項整治，重點聚焦九個方面接受社會監(jiān)督和群眾舉報。
一、專項整治范圍
大興安嶺職業(yè)學院，大興安嶺技師學院；地區(qū)實驗中學、地區(qū)高級中學、地區(qū)中小學綜合實踐學校；地區(qū)體育訓練中心；漠河市高級中學、漠河市實驗學校、漠河市職業(yè)技術學校；呼瑪縣高級中學、呼瑪縣三卡鄉(xiāng)中心校；塔河縣第二中學、塔河縣鄂倫春民族中心校；新林區(qū)第二中學；呼中區(qū)第一中學、呼中區(qū)綜合實踐學校。
二、受理問題范圍
（一）財經(jīng)管理方面
1.財務管理方面。重點是：違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼；借會議培訓之名組織會餐、安排宴請、公款旅游；超出收費范圍和標準向?qū)W生亂收費；非稅收入上繳不及時，不統(tǒng)一核算、不納入預算管理，坐收坐支、擠占挪用；設立“小金庫”等問題。
2.工程項目建設管理方面。重點是：領導干部插手干預工程項目招標采購；基本建設工程或維修工程項目未按規(guī)定招標；對中標單位違法轉包工程項目、串通招投標、借用資質(zhì)承包項目施工監(jiān)管缺失；項目實際完成投資額超過可研批復未按規(guī)定重新履行審批手續(xù)；對工程質(zhì)量跟蹤監(jiān)管不到位、竣工驗收把關不嚴，致使工程質(zhì)量不達標，造成損失；項目管理人員或項目有關負責人違規(guī)收受財物，在技術監(jiān)管、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)為乙方提供幫助，或要求乙方為本人及親屬等支付額外款項、提供其他幫助；建設工程未立項審批，提前支付前期費用造成損失等問題。
3.國有資產(chǎn)、資金、資源管理方面。重點是：領導干部插手干預資產(chǎn)出租；資產(chǎn)出租、資產(chǎn)處置、對外投資未按規(guī)定程序報批；對學校固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)不入賬或入賬不及時，脫離財政監(jiān)管；未采取有效盤活措施，長期閑置國有資產(chǎn)、資源，造成嚴重資金損失；未經(jīng)審批擅自處置設備、圖書等各類資產(chǎn)；對學校房產(chǎn)監(jiān)管不到位，任由其他單位或個人無償占用；借“校企合作”之名將國有資產(chǎn)以明顯低于市場價格出租給合作企業(yè)，或不收、少收租金、水電費、包燒費、服務費；對資產(chǎn)出租、資產(chǎn)處置等收入管理不到位，造成收入流失等問題。
4.后勤管理方面。重點是：為朋友、親屬打招呼，插手干預校內(nèi)超市等經(jīng)營場所出租；公款私存，用個人賬戶核算后勤資金，致使資金缺乏監(jiān)管；軍訓服采購及物業(yè)、引入保潔和安保等服務外包事項未按規(guī)定履行政府集中采購審批手續(xù)；公車私用、私車公養(yǎng)問題；學校后勤整改項目中學校配套資金未到位，未履行招投標等程序，擠占、挪用、串項等使用資金。
5.校辦企業(yè)管理方面。重點是：校辦企業(yè)違規(guī)利用學校資產(chǎn)、資源提供經(jīng)營性服務，收入未上繳財政，脫離財政監(jiān)管；對校辦企業(yè)票據(jù)管理不嚴，違規(guī)為其他單位開具票據(jù)；校辦企業(yè)違規(guī)發(fā)放補貼，為學校在編兼職人員報銷通訊費、交通費、誤餐費等問題。
6.科研經(jīng)費管理方面。重點是：違規(guī)挪用科研經(jīng)費補充辦公經(jīng)費或挪作他用；未收回或統(tǒng)籌使用已結題縱向科研資金，仍違規(guī)繼續(xù)報銷使用；項目負責人通過虛開發(fā)票、虛列賬目、虛假支付勞務費等名義違規(guī)套取科研經(jīng)費；項目負責人違規(guī)從實際控制的公司和課題合作高校套取科研經(jīng)費等問題。
（二）學生食堂腐敗方面
1.食堂招標采購方面。重點是：領導干部插手食堂工程項目或檔口出租優(yōu)親厚友、搞利益輸送；食堂出租未招標；食堂出租未履行“三重一大”決策程序；對食堂出租、食堂大宗食品原材料采購招標監(jiān)管不力，引入不具備資質(zhì)的社會餐飲企業(yè)或投標企業(yè)、個人圍標串標；出租合同主要條款不完善、權利義務約定不明確，產(chǎn)生潛在法律風險；對承租企業(yè)(個人)違規(guī)轉包監(jiān)管不到位；大宗食品原材料未進行集中定點采購；采購食品及原材料未查驗許可相關文件并留存等問題。
2.食堂財務管理方面。重點是：學生食堂盈利過多；未提取使用學生食堂飯菜價格平抑基金；收取食堂租金未上繳財政,坐收坐支；用食堂收入亂發(fā)津補貼；從學生食堂列支招待費、購買酒水和禮品等費用；以伙食費名義虛報核銷其他費用；原材料采購“白條”入賬；內(nèi)部審計職責履行不到位等問題。
3.食堂日常管理方面。重點是：基本大伙(保障性伙食)比例不達標；飯菜價格偏高；未建立與物價上漲掛鉤的價格聯(lián)動機制；原材料入出庫制度不健全、損失浪費；未建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和培訓制度；未建立并嚴格落實食品安全管理崗位責任制；學生食堂未配備專職食品安全管理人員；未開展民主辦伙、忽視學生訴求等問題。
三、反映渠道和方式
（一）來電舉報。請撥打大興安嶺地區(qū)紀委監(jiān)委舉報電話反映問題。電話號碼為：0457-12388；受理時間為：工作日上午8：30-11：30，下午14：00-17：00。
（二）來信舉報。請郵寄至加格達奇區(qū)朝陽路139號，大興安嶺地區(qū)紀委監(jiān)委信訪室收，郵編：165039。
（三）來訪舉報。請攜帶本人身份證到加格達奇區(qū)朝陽路139號大興安嶺地區(qū)紀委監(jiān)委信訪接待中心反映問題。
（四）網(wǎng)絡舉報。請登錄https://heilongjiang.12388.gov.cn/daxinganlingdiqu/按提示操作反映問題。
中共大興安嶺地區(qū)紀律檢查委員會
黑龍江省大興安嶺地區(qū)監(jiān)察委員會
2023年3月13日