先是察言觀色、投機(jī)取巧、趨炎附勢、大肆攀附,謀求政治上位;然后是江湖結(jié)義、互通款曲、拉幫結(jié)派,不斷鞏固勢力;最后是利欲熏心、獨(dú)斷專行、為所欲為、腐化墮落,直到被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,打回原形。半月談記者調(diào)研并梳理近年來云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的多個(gè)腐敗案件發(fā)現(xiàn),腐敗分子的上位和蛻變腐化大都經(jīng)過如此“三步腐”。
不擇手段攀附上位
2008年,36歲的段文泉擔(dān)任云南省電投公司董事長,但由于在工作中得罪了領(lǐng)導(dǎo),屢屢受挫。他想到“制衡之術(shù)”,攀附上時(shí)任云南省委書記白恩培。白恩培的妻子僅用一個(gè)電話就把他從困境中解救出來,這讓他嘗到了與“權(quán)力”結(jié)交的甜頭。
2009年,段文泉又通過“政治掮客”蘇洪波鉆進(jìn)時(shí)任云南省省長秦光榮的“圈子”。2012年,經(jīng)秦光榮安排,段文泉上位云南省能源投資集團(tuán)有限公司“一把手”。為進(jìn)一步撈取政治“油水”,段文泉在經(jīng)營上脫離主業(yè),采用空單貿(mào)易、大肆并表的手段,虛增營收數(shù)額,造成巨額國資難以收回。
段文泉案開庭審理 王櫻 攝
段文泉上位、蛻變、腐化之路令人唏噓,但他并不是“孤勇者”。綜觀大量已查處的案件可發(fā)現(xiàn),極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力欲望膨脹,官迷心竅、官癮十足,為謀求職務(wù)升遷處心積慮搞政治投機(jī),通過拉關(guān)系、搭天線、抱大腿、入圈子,不擇手段攀附上位,可謂“無所不用其極”。
金錢開道者有之。云南城投集團(tuán)原黨委書記、董事長許雷,利用公共資源積累人脈,拿貪腐來的資金輸送利益,攀附白恩培、秦光榮,以獲取更大的權(quán)力和利益?!胺昴赀^節(jié)都要包個(gè)紅包,以這種形式、借口去討好秦光榮?!痹S雷自述,他通過攀附秦光榮解決了副廳,攀附白恩培解決了正廳。玉溪市委原書記羅應(yīng)光一開始通過送蔬菜、土特產(chǎn)攀附秦光榮,然后是給他送單位的獎金,最后是自己拿錢出來送。
下跪表忠心者有之。云南省政府駐廣州辦事處原巡視員龍雪飛曾是一名記者,早年在湖南工作。秦光榮在長沙工作期間,出于政治目的,曾讓龍雪飛寫內(nèi)參揭發(fā)其他領(lǐng)導(dǎo)干部。秦光榮到云南任職后,龍雪飛很快便向其表示也想到云南工作,多次請求秦光榮將其調(diào)至云南,但都遭拒絕。為表忠心,龍雪飛毫無節(jié)操地向秦光榮夫婦下跪,并表示“生我者父母,知我者叔叔阿姨。我無依無靠,無親無故,以后就靠你了”。
唯上捧上者有之。云南省生態(tài)環(huán)境廳原黨組成員、副廳長方雄在環(huán)保系統(tǒng)工作34年,期間共換過7個(gè)崗位,經(jīng)歷了7任廳(局)長,不管哪一任領(lǐng)導(dǎo)來,他都能得到重用。他的秘訣是善于察言觀色,對領(lǐng)導(dǎo)安排的事言聽計(jì)從、竭盡所能,甚至違反紀(jì)律和原則也要辦好,以體現(xiàn)“能力”和“擔(dān)當(dāng)”。方雄正是利用這些旁門左道,讓領(lǐng)導(dǎo)覺得他可信賴、可依靠,漸漸成為領(lǐng)導(dǎo)的得力“心腹”和離不開的“拐杖”。
毫無底線腐化墮落
云南省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員分析,某些領(lǐng)導(dǎo)干部上位后不是感恩組織培養(yǎng),而是錯誤地認(rèn)為純粹是“個(gè)人掙來的”,把黨性原則、政治規(guī)矩拋在腦后,現(xiàn)出“偽君子”“兩面人”的原形。
有的大搞江湖結(jié)義。30年間從一名科級干部成長為云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長的陳文山,一直都有一顆當(dāng)“老板”的心。他很享受被人叫“老板”“董事長”“老大”,反而對“陳書記”這一稱呼感到別扭。他把“一把手”等同于“老大”,把江湖規(guī)矩等同于是非標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常與私人老板、親信下屬裹攪在一起,稱兄道弟、吃吃喝喝,逢年過節(jié)大量收受下屬禮金,來者不拒。他把跟自己走得近、有利益關(guān)系的定為“親兄弟”,打招呼說情拉工程,并幫下屬謀取職位,百般呵護(hù)百般照顧。
有的大搞“圈子文化”。方雄格外注重自己的“群眾基礎(chǔ)”,為鞏固“話語權(quán)”,他經(jīng)常搞點(diǎn)小聚會、給點(diǎn)小禮品、弄點(diǎn)小關(guān)系、送點(diǎn)小關(guān)照,拉攏一群人進(jìn)自己的“飯桌圈”“麻將圈”“環(huán)評圈”“人事圈”,成自己的人,投自己的票,謀自己的利。利用主要領(lǐng)導(dǎo)的信任及職務(wù)便利,方雄把持人事安排提名權(quán),優(yōu)先考慮、優(yōu)先推薦“圈中人”。久而久之,有些干部以進(jìn)“方雄圈”為榮,想方設(shè)法討好巴結(jié)他,進(jìn)他的圈子。10余年間,方雄利用職務(wù)便利,收受85名請托人“小紅包”,累計(jì)達(dá)350余萬元。
有的大搞裙帶腐敗。羅應(yīng)光擔(dān)任玉溪市委書記后,為弟弟和妻弟牽線站臺打招呼,有什么利益、好處,都要讓“七大姑”“八大姨”沾沾邊。此外,羅應(yīng)光還追求奢靡享受,安排玉溪市委辦工作人員租下面積1807平方米的“四合院”進(jìn)行豪華裝修,讓市委接待辦為其提供管家保姆服務(wù)?!拔业接裣ヒ院?,跟老板接觸就多了,看著他們的房子好,又覺得自己老是搬家,心里面不舒服,覺得一個(gè)市委書記享受一點(diǎn)、住得好一點(diǎn)是正常的?!绷_應(yīng)光說,“我喜歡泡澡,搞了一個(gè)浴缸,還給自己搞了一個(gè)桑拿室?!?/span>
堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤
專家指出,權(quán)力一旦失去約束,就會讓人欲望大開、肆意妄為。
蘇州大學(xué)東吳智庫研究員劉成良說,選人用人要多聽取黨員、群眾等各方意見,同時(shí)強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)在干部監(jiān)督管理過程中的應(yīng)用,整合公安、住建、工商、人社等部門信息,發(fā)揮大數(shù)據(jù)的信息比對優(yōu)勢,核查比對干部提拔過程中的相關(guān)個(gè)人事項(xiàng),避免干部“帶病提拔”。
中共廣西壯族自治區(qū)委員會黨校(行政學(xué)院)副研究員蘭文華建議,把及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)問題作為監(jiān)督首要環(huán)節(jié),讓黨員干部不僅因?yàn)楹ε卤徊樘幎桓腋?,也因?yàn)橛袉栴}就能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)而不敢腐,并探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)公示制度,引入社會監(jiān)督。
“一些貪腐其實(shí)早就有苗頭,甚至在內(nèi)部明晰化、公開化,只不過未被查處而已?!痹颇洗髮W(xué)副教授周昌發(fā)說,要構(gòu)建上下結(jié)合、內(nèi)外并重的監(jiān)督制度,整合監(jiān)督力量,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,鼓勵群眾監(jiān)督,推動形成不能腐的強(qiáng)大約束力。
云南民族大學(xué)教授肖建樂認(rèn)為,還必須加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,堅(jiān)決抵制“圈子文化”“平庸文化”“人情文化”,形成崇廉恥貪的社會氛圍,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。