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        您現(xiàn)在的位置: 警鐘長鳴 教職員工

        虛高設(shè)計(jì)費(fèi)背后的“貓膩”

        “我作為公司副總經(jīng)理兼工程部經(jīng)理,對工程設(shè)計(jì)合同把關(guān)不嚴(yán),履職不力,因失職失責(zé)行為導(dǎo)致設(shè)計(jì)費(fèi)虛高,我非常后悔。做工程容不得半點(diǎn)馬虎和閃失,大家一定要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定……”北海市某國有企業(yè)原副總經(jīng)理兼工程部經(jīng)理仇某因工程設(shè)計(jì)合同把關(guān)不嚴(yán)造成重大經(jīng)濟(jì)損失,被降職處理并減發(fā)績效薪金。仇某在離開工作崗位時(shí),告誡公司員工要以案為鑒,深刻汲取教訓(xùn)。

        事情要從2021年1月的一件巡察線索說起。

        2021年春節(jié)前,一件反映北海市某國有企業(yè)工程設(shè)計(jì)費(fèi)虛高的問題線索交到我手中。由于問題線索涉及4個工程,時(shí)間跨度長、金額大,工程領(lǐng)域設(shè)計(jì)問題專業(yè)性強(qiáng),涉及領(lǐng)域廣,案件的初核一開始就面臨著重重困難。為克服時(shí)間緊、專業(yè)性強(qiáng)等困難,我在組織辦案人員強(qiáng)化工程領(lǐng)域知識學(xué)習(xí)之余,積極整合聯(lián)動監(jiān)督力量,采取“監(jiān)督檢查室+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”模式,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與案件調(diào)查過程,提高線索處置能力,確保線索核查的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和針對性。

        “按照算法,設(shè)計(jì)費(fèi)等于計(jì)費(fèi)額乘以計(jì)費(fèi)率。工程設(shè)計(jì)費(fèi)虛高,很可能是因?yàn)橛?jì)費(fèi)額高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)值,對照《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等文件來看,是不符合規(guī)定的?!闭J(rèn)真細(xì)致開展初核工作后,在案情分析會上,調(diào)查組成員小楊發(fā)現(xiàn)了工程設(shè)計(jì)費(fèi)虛高問題的關(guān)鍵。

        “那么,誰有權(quán)力決定工程設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)額呢?”經(jīng)過分析研判,我們將進(jìn)一步調(diào)查的目標(biāo)鎖定為該企業(yè)副總經(jīng)理兼工程部經(jīng)理仇某。

        “審核設(shè)計(jì)合同時(shí),你是否發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)費(fèi)較高的問題?”我在與仇某談話核實(shí)情況時(shí)開門見山。

        “設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)率是經(jīng)過有關(guān)部門審核的。我們審核時(shí),設(shè)計(jì)合同的計(jì)費(fèi)率是符合招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的?!?/span>

        “設(shè)計(jì)費(fèi)等于計(jì)費(fèi)額乘以計(jì)費(fèi)率,你審核時(shí)有沒有發(fā)現(xiàn)計(jì)費(fèi)額較高的問題?”我抓住問題的關(guān)鍵繼續(xù)追問。

        “額……計(jì)費(fèi)額是由設(shè)計(jì)公司提供的……”仇某臉色微變,說話也開始吞吞吐吐起來。

        在有力的證據(jù)面前,仇某不再狡辯,逐步交代了事情的來龍去脈。原來,由于接受過設(shè)計(jì)公司的宴請,仇某在審核設(shè)計(jì)公司提供的設(shè)計(jì)合同時(shí),決定“網(wǎng)開一面”,沒有嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)規(guī)定執(zhí)行,同意設(shè)計(jì)公司選擇較高的計(jì)費(fèi)額,因此造成設(shè)計(jì)費(fèi)虛高的問題。仇某自以為在設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)額上給設(shè)計(jì)公司“通融一些”是比較隱蔽的手段,不容易被發(fā)現(xiàn)。天網(wǎng)恢恢疏而不漏,在調(diào)查人員的抽絲剝繭下,仇某虛高計(jì)費(fèi)額的事情終究紙包不住火。

        最終,仇某因違反工作紀(jì)律造成國有資產(chǎn)較大損失,被降職處理并減發(fā)績效薪金,其他3名責(zé)任人受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和組織處理。

        為充分發(fā)揮查辦案件治本作用,做好查辦案件“后半篇”文章,我堅(jiān)持把查辦案件與開展以案促改、堵塞漏洞有機(jī)結(jié)合。在案件辦理過程中,我多次約談該國有企業(yè)和上級黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)人,并通過發(fā)函督導(dǎo)等方式,督促該國有企業(yè)向設(shè)計(jì)公司追回多支付的設(shè)計(jì)費(fèi)61.57萬元。同時(shí),督促該國有企業(yè)完善工程領(lǐng)域有關(guān)內(nèi)部制度,建立重大工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)備、重大工程項(xiàng)目會議討論接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督等制度,用制度管人管事管權(quán),扎牢“不能腐”的籠子。
        工程領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題讓群眾深惡痛絕。作為紀(jì)檢監(jiān)察派駐(出)機(jī)構(gòu),要擦亮監(jiān)督“探頭”,聚焦項(xiàng)目決策、審批監(jiān)管、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動靠前監(jiān)督,督促落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法等規(guī)章制度,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚬こ陶型稑?biāo)的“黑手”。


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