為充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，進一步深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程招投標領(lǐng)域突出問題治理，整治和規(guī)范招投標市場秩序，營造公開、公平、公正的招投標競爭環(huán)境，推動我省建筑市場持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程招投標領(lǐng)域查處的7起評標專家、代理機構(gòu)、黃牛掮客等違法違規(guī)典型案例（第一批）公布如下。
案例1：劉某艷串通評標專家?guī)椭酥\取中標案 2022年5月，在南昌市青云譜區(qū)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園標準廠房和配套工程設計項目招標中，李某請托“黃牛掮客”劉某艷幫忙運作謀取中標，并提供人民幣15萬元資金。2022年6月，劉某艷利用擔任其它項目招標人代表的便利進入該項目評標室向評標專家黃某（所在單位：江西財經(jīng)大學）、湯某（所在單位：江西省華杰建筑設計院有限公司）、許某平（所在單位：恒天（江西）紡織設計院有限公司）打招呼，為李某指定的投標企業(yè)打高分，該投標企業(yè)最終順利中標。事后，評標專家黃某收受好處費人民幣3萬元，湯某、許某平各收受好處費人民幣2萬元。開標結(jié)束后，監(jiān)管部門收到舉報線索，反映該招標項目評標委員會成員收受他人好處并幫助李某謀取中標。2022年10月，經(jīng)南昌市住房和城鄉(xiāng)建設局調(diào)查核實，“黃牛掮客”劉某艷串通評標專家?guī)椭钅持\取中標行為屬實。 處理結(jié)果：2022年9月，該項目招標人依法作出取消中標結(jié)果的決定。2022年11月，南昌市住房和城鄉(xiāng)建設局依法對評標專家黃某、湯某、許某平各處人民幣3萬元罰款并取消評標專家資格，沒收非法所得合計人民幣7萬元；劉某艷因犯非國家工作人員受賄罪被法院判處有期徒刑2年零4個月。 案例2：江西卓越工程管理咨詢有限公司串通投標案 2022年8月，萍鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設局收到線索，反映江西卓越工程管理咨詢有限公司在代理湘東區(qū)昌盛老舊小區(qū)改造工程、湘東區(qū)湘新老舊小區(qū)改造工程、湘東區(qū)東橋鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程三個項目招投標活動中，協(xié)助特定投標人聯(lián)系陪標企業(yè)，并收取中介費，涉嫌違規(guī)開展招投標代理業(yè)務。2022年8月，經(jīng)萍鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設局調(diào)查核實，江西卓越工程管理咨詢有限公司參與串通投標行為屬實。 處理結(jié)果：2022年12月，萍鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設局依法對江西卓越工程管理咨詢有限公司處人民幣15萬元罰款；沒收違法所得人民幣5.11萬元；對該公司直接負責人處人民幣1.05萬元罰款；禁止該公司一年內(nèi)在萍鄉(xiāng)開展依法必須進行招標項目的代理業(yè)務。 案例3：評標專家焦某祥等五人未依法公正履職案 2022年5月，焦某祥（所在單位：江西新余礦業(yè)有限責任公司）、劉某（所在單位：新余市方正建設監(jiān)理有限責任公司）、袁某紅（所在單位：江西縱騰建設有限公司）、張某娟（所在單位：新余市渝水區(qū)財政局）、黃某東（原所在單位：新余市建設工程造價管理站）等5名評標專家，在新余市緊急救援中心項目評標過程中，未客觀、公正、依法依規(guī)評審投標文件，將有效投標認定為廢標，影響中標候選人排序。開標結(jié)束后，監(jiān)管部門收到舉報線索，反映評標委員會未按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標。2023年2月，經(jīng)新余市城市管理局調(diào)查核實，該5名評標專家未按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標的行為屬實。 處理結(jié)果：2023年3月,新余市城市管理局依法禁止焦某祥、劉某、袁某紅、張某娟、黃某東等5名評標專家12個月內(nèi)參加依法必須進行招標項目的評標。 案例4：評標專家沈某等五人未依法公正履職案 2022年6月，沈某（所在單位：景德鎮(zhèn)市城鎮(zhèn)發(fā)展服務中心）、徐某玲（所在單位：景德鎮(zhèn)國新建設工程有限公司）、胡某（所在單位：江西樂礦能源集團有限公司）、俞某龍（所在單位：景德鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)設計研究院）、段某勝（所在單位：中國直升機設計研究所）等5名評標專家，在參加景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)亞鑫科技標準化廠房建設項目評標過程中，未客觀、公正、依法依規(guī)評審投標文件，將不符合投標資格的投標人確定為第一排序中標候選人。開標結(jié)束后，監(jiān)管部門收到舉報線索，反映第一排序中標候選人不符合投標資格條件，評標委員會涉嫌未按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標。2022年7月，經(jīng)景德鎮(zhèn)市建設工程服務中心和景德鎮(zhèn)市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合調(diào)查核實，該5名評標專家未按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標的行為屬實。 處理結(jié)果：2022年7月，該項目招標人依法作出取消中標結(jié)果的決定。2022年8月,景德鎮(zhèn)市發(fā)展和改革委員會依法禁止沈某、徐某玲、胡某、俞某龍、段某勝等5名評標專家6個月內(nèi)參加依法必須進行招標項目的評標。 案例5：評標專家龍某等五人未依法公正履職案 2022年3月，龍某（所在單位：贛州信達工程造價咨詢事務所有限公司）、付某（所在單位：贛州市建筑設計研究院有限公司）、黃某志（所在單位：江西江南工程管理咨詢有限公司）、熊某燦（所在單位：興國縣住房和城鄉(xiāng)建設局）、劉某（所在單位：贛州市工程建設監(jiān)理有限公司）等5名評標專家，在參加贛州國際陸港進出口加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)（一期）一標段EPC項目復評中，將有效投標認定為廢標，涉嫌未按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評審。2022年5月，經(jīng)贛州市南康區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局調(diào)查核實，評標委員會取消第一排序中標候選人的復評意見沒有法律依據(jù)，未按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標的行為屬實。 處理結(jié)果：2022年5月，贛州市南康區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局依法依規(guī)對龍某、付某、黃某志、熊某燦、劉某等5名評標專家進行通報。 案例6：福建省天柱建設工程有限公司與海環(huán)科技集團股份有限公司串通投標案 2022年5月，福建省天柱建設工程有限公司和海環(huán)科技集團股份有限公司在參與貴溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準廠房建設項目(一期)的投標中，涉嫌串通投標。經(jīng)鷹潭市貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設局調(diào)查核實，該兩家公司串通投標行為屬實。 處理結(jié)果：2022年6月，鷹潭市貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設局依法對福建省天柱建設工程有限公司和海環(huán)科技集團股份有限公司各處人民幣38.64萬元罰款；對該兩家公司直接責任人員各處人民幣1.93萬元罰款。 依據(jù)有關(guān)規(guī)定，扣除福建省天柱建設工程有限公司和海環(huán)科技集團股份有限公司信用分各2分；依據(jù)該兩家企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務，經(jīng)項目所在地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局確認整改完成后，恢復進贛信息登記服務；并將該兩家企業(yè)違法違規(guī)行為通報其注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。 案例7：中冶天工集團有限公司與浙江欣捷建設有限公司串通投標案 2022年8月，中冶天工集團有限公司和浙江欣捷建設有限公司在參與鷹潭市月湖新城智慧眾創(chuàng)園綜合服務中心（工人文化宮）項目投標中，涉嫌串通投標。2022年11月，經(jīng)鷹潭市月湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局調(diào)查核實，該兩家公司串通投標行為屬實。 處理結(jié)果：2023年1月，鷹潭市月湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局依法對中冶天工集團有限公司和浙江欣捷建設有限公司各處人民幣46.18萬元罰款，對該兩家公司直接責任人員各處人民幣2.31萬元罰款。 依據(jù)有關(guān)規(guī)定，扣除中冶天工集團有限公司和浙江欣捷建設有限公司信用分各2分；依據(jù)該兩家企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務，經(jīng)項目所在地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局確認整改完成后，恢復進贛信息登記服務；并將該兩家企業(yè)違法違規(guī)行為通報其注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。 上述典型案例中的違法違規(guī)行為，嚴重擾亂了招投標市場秩序和我省的營商環(huán)境。建筑市場各方主體要切實引以為戒，不斷提高自律意識，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步提高政治意識，發(fā)揚斗爭精神，勇于擔當作為，嚴格執(zhí)法檢查，強化招投標活動監(jiān)管，加大對評標專家、代理機構(gòu)、黃牛掮客等違法違規(guī)行為的查處懲戒力度，要及時將評標專家違法違規(guī)行為通報其所在單位，按規(guī)定對受到處罰的企業(yè)和個人在市場準入、信用評分、資質(zhì)申請等方面做出“組合拳”處理。要加快完善長效監(jiān)管機制，常態(tài)化推進行業(yè)領(lǐng)域亂象治理，切實營造公平公正、誠信守法、競爭有序的招投標市場環(huán)境。