工會女職工工作是工會工作、婦女工作的重要組成部分。為更好地傳承發(fā)揚(yáng)黨的工運(yùn)事業(yè)和婦女事業(yè)光榮傳統(tǒng),主動適應(yīng)新形勢新任務(wù),積極回應(yīng)女職工新需求新期盼,推動新時代工會女職工工作高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。
一、把握總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作、關(guān)于婦女工作的重要論述,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路,貫徹落實(shí)男女平等基本國策,牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的工人運(yùn)動時代主題,推動實(shí)施《中國婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》,切實(shí)履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé),團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大女職工奮進(jìn)新征程、建功新時代,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把黨的意志和主張貫徹到工會女職工工作的全過程、各方面,牢牢把握工會女職工工作正確政治方向。
——堅(jiān)持服務(wù)大局。把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程充分發(fā)揮“半邊天”作用。
——堅(jiān)持需求導(dǎo)向。堅(jiān)持以職工為本,適應(yīng)職工隊(duì)伍深刻變化和勞動關(guān)系深刻調(diào)整,聚焦廣大女職工急難愁盼問題,增強(qiáng)維權(quán)服務(wù)工作的針對性和實(shí)效性。
——堅(jiān)持大抓基層。樹立落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層理念,加強(qiáng)基層工會女職工組織建設(shè),強(qiáng)化上級工會與基層工會女職工組織的聯(lián)系和工作指導(dǎo),使基層工會女職工組織建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,著力健全推動工會女職工工作創(chuàng)新發(fā)展的制度機(jī)制,激發(fā)工會女職工組織的內(nèi)生動力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,廣泛匯聚資源,強(qiáng)化保障落實(shí),努力構(gòu)建全會重視、上下聯(lián)動、各方支持、合力推進(jìn)的工會女職工工作格局。
二、聚焦基本職責(zé),實(shí)現(xiàn)工會女職工工作水平新提升
(三)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝女職工,不斷增進(jìn)廣大女職工對新時代黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。強(qiáng)化理想信念教育,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,引導(dǎo)女職工堅(jiān)定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神,組織開展巾幗勞模工匠論壇、宣講等活動,進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)新時代家庭家教家風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)開展“培育好家風(fēng)——女職工在行動”主題實(shí)踐活動,推動社會主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。
(四)深化提升素質(zhì)建功立業(yè)工程。貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革各項(xiàng)部署,充分發(fā)揮技能強(qiáng)國——全國產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)、工匠學(xué)院等陣地作用,落實(shí)科技創(chuàng)新巾幗行動,加強(qiáng)女職工數(shù)字技能培訓(xùn),培育女職工創(chuàng)新工作室,助力女職工成長成才。引導(dǎo)女職工積極參與“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動和技能競賽,廣泛深入持久開展具有女職工特色的區(qū)域性、行業(yè)性勞動和技能競賽,推動競賽向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新組織拓展。開展女職工先進(jìn)集體和個人表彰或表揚(yáng),規(guī)范完善“五一巾幗獎”評選管理工作;在全國五一勞動獎?wù)碌仍u選表彰中重視并保障女職工比例。
(五)維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。參與國家和地方有關(guān)女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)政策的研究和制定修訂,推動地方出臺《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》實(shí)施辦法。充分發(fā)揮女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同作用,突出民主管理、生育保護(hù)、女職工衛(wèi)生費(fèi)、幫助職工平衡工作和家庭責(zé)任等重點(diǎn),提升協(xié)商質(zhì)量和履約實(shí)效。定期開展普法宣傳活動,常態(tài)化做好維權(quán)典型案例評選、聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查、工會勞動法律監(jiān)督,及時推動侵犯女職工權(quán)益案件調(diào)查處理,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全。依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)女性勞動者勞動報(bào)酬、休息休假、勞動保護(hù)、社會保險(xiǎn)等權(quán)益。
(六)提升女職工生活品質(zhì)。落實(shí)國家生育政策及配套支持措施,支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù),推動將托育服務(wù)納入職工之家建設(shè)和企業(yè)提升職工生活品質(zhì)試點(diǎn)工作,推進(jìn)工會愛心托管服務(wù),加強(qiáng)女職工休息哺乳室建設(shè),做好職工子女關(guān)愛服務(wù),創(chuàng)建家庭友好型工作場所。高度關(guān)注女職工勞動保護(hù)和身心健康,加大女職工勞動安全衛(wèi)生知識教育培訓(xùn)力度,推動特定行業(yè)、企業(yè)等開展女職工職業(yè)病檢查;擴(kuò)大宮頸癌、乳腺癌篩查受益人群和覆蓋范圍,加強(qiáng)女職工人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)工作。深化工會婚戀交友服務(wù),教育引導(dǎo)職工樹立正確婚戀觀,開展更加符合職工需求及特點(diǎn)的婚戀交友活動。
三、夯實(shí)組織基礎(chǔ),激發(fā)工會女職工組織新活力
(七)擴(kuò)大工會女職工組織覆蓋。堅(jiān)持以工會組織建設(shè)帶動工會女職工組織建設(shè),女職工組織與工會組織同時籌備、同時產(chǎn)生(或換屆)、同時報(bào)批,努力實(shí)現(xiàn)在已建工會組織單位中女職工組織的全覆蓋。著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會、區(qū)域(行業(yè))工會聯(lián)合會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、工業(yè)園區(qū)工會女職工委員會建設(shè),建立健全工會女職工組織體系。將工會女職工組織建設(shè)工作納入模范職工之家、勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建以及會員評議職工之家活動等各項(xiàng)評比內(nèi)容。
(八)加強(qiáng)工會女職工組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市和自治州總工會,實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)工會,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工會,根據(jù)工作需要,按照機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限,經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門同意,設(shè)立女職工委員會辦公室(女職工部)或明確女職工工作責(zé)任部門,安排專人負(fù)責(zé)女職工委員會的日常工作??h(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),村(社區(qū)),企業(yè)和其他社會組織等工會,根據(jù)工作需要安排專人負(fù)責(zé)女職工工作。企業(yè)工會女職工委員會是縣或者縣以上婦聯(lián)的團(tuán)體會員,通過縣以上地方工會接受婦聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(九)推動工會女職工組織運(yùn)行制度化規(guī)范化。落實(shí)女職工委員會向同級工會委員會和上級工會女職工委員會報(bào)告工作制度,完善工會女職工委員會委員發(fā)揮作用制度。發(fā)揮女職工工作聯(lián)系點(diǎn)、女職工工作信息員、社會化工會工作者、工會積極分子、工會工作志愿者以及社會組織作用。完善女職工工作培訓(xùn)制度,將女職工工作作為工會干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)工會領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)重視和支持女職工工作的意識;通過定期舉辦工會女職工工作干部培訓(xùn)班,逐步實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)對專兼掛工會女職工工作干部的全覆蓋。注重培育不同層面工會女職工組織先進(jìn)典型,以點(diǎn)帶面推進(jìn)工會女職工工作。
四、創(chuàng)新工作方式,拓寬工會女職工工作新路徑
(十)構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。做好對內(nèi)統(tǒng)籌,各級工會相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)工會和直屬單位結(jié)合工作職能,將女職工工作納入工作規(guī)劃、年度安排、重點(diǎn)工作中研究部署、統(tǒng)籌考慮,匯聚資源力量,合力推動女職工工作。做好對外協(xié)調(diào),積極爭取人社、衛(wèi)健等政府部門的支持,發(fā)揮專家智庫作用,整合社會資源,延長工會女職工工作手臂;在現(xiàn)有體制機(jī)制不變的前提下,密切與婦聯(lián)等群團(tuán)組織的聯(lián)系合作,凝聚強(qiáng)大合力,共同做好黨的群眾工作。
(十一)加強(qiáng)調(diào)查研究工作。深化對黨領(lǐng)導(dǎo)下的工運(yùn)事業(yè)和婦女事業(yè)重大成就及歷史經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)研究,把握工會女職工工作規(guī)律性認(rèn)識,推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。聚焦黨中央決策部署和工會重點(diǎn)工作,立足新時代職工隊(duì)伍和勞動關(guān)系發(fā)展變化,定期開展女職工隊(duì)伍狀況調(diào)查和專題調(diào)研。加強(qiáng)調(diào)研設(shè)計(jì),提高調(diào)研質(zhì)量,及時通報(bào)、交流調(diào)研成果,加大優(yōu)秀調(diào)研成果宣傳力度,推動形成工作性意見、轉(zhuǎn)化為政策制度。
(十二)注重品牌塑造創(chuàng)新。強(qiáng)化品牌意識,推動工會女職工工作傳統(tǒng)特色品牌的鞏固拓展和發(fā)展提升,持之以恒做優(yōu)做強(qiáng)女職工普法宣傳、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同、玫瑰書香、會聚良緣、愛心托管、托育服務(wù)、女職工休息哺乳室等特色品牌,不斷賦予品牌新內(nèi)涵、新亮點(diǎn),發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)效應(yīng)。結(jié)合實(shí)際及時發(fā)現(xiàn)培育、總結(jié)提煉基層典型經(jīng)驗(yàn),努力創(chuàng)建更多體現(xiàn)時代特色和地域特點(diǎn)的工作品牌,增強(qiáng)工會女職工工作的社會影響力。
(十三)用好網(wǎng)上工作平臺。順應(yīng)數(shù)字化、信息化、智能化時代發(fā)展趨勢,依托各級網(wǎng)上工會、智慧工會平臺,探索設(shè)置符合女職工特點(diǎn)和需求的女職工工作專區(qū),打造快捷高效的女職工工作網(wǎng)上矩陣,提高活動參與度和服務(wù)覆蓋面,使廣大女職工網(wǎng)上網(wǎng)下都能找到娘家人。發(fā)揮工會網(wǎng)上輿論陣地和主流網(wǎng)絡(luò)媒體作用,加強(qiáng)女職工網(wǎng)上引領(lǐng)和女職工工作網(wǎng)上宣傳,營造尊重關(guān)心女職工、關(guān)注支持工會女職工工作的社會氛圍。
五、強(qiáng)化組織實(shí)施
(十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工會要高度重視女職工工作,加強(qiáng)對女職工工作的領(lǐng)導(dǎo),將女職工工作列入重要議事日程,納入工會工作整體部署。每年至少召開1次黨組(黨委)會議專題聽取女職工工作情況匯報(bào),及時研究解決女職工工作發(fā)展中的重大問題。
(十五)加大支持保障。各級工會要賦予女職工工作更多資源手段。選優(yōu)配強(qiáng)工會女職工工作干部。加大對工會女職工工作的經(jīng)費(fèi)支持和保障力度,落實(shí)《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,基層工會開展職工子女托管、托育以及“六一”兒童節(jié)慰問活動等職工子女關(guān)愛服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),可從工會經(jīng)費(fèi)中列支。加強(qiáng)正向激勵,將女職工工作情況作為評優(yōu)評先的重要參考。
(十六)狠抓責(zé)任落實(shí)。各級工會要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確思路舉措和具體分工,做到層層有責(zé)任、事事有人抓,落細(xì)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和跟蹤問效,堅(jiān)持一級抓一級、逐級抓落實(shí),及時跟進(jìn)工作、解決問題,推動工會女職工工作各項(xiàng)部署要求落地見效。