各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各副省級城市民政局：
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)領(lǐng)導干部不兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)的通知》（中辦發(fā)〔1998〕17號，以下簡稱《通知》）下發(fā)以后，不少地方民政部門和社會團體及有關(guān)部門來電詢問有關(guān)領(lǐng)導干部兼職的具體問題。為了認真貫徹執(zhí)行《通知》精神，經(jīng)商中組部取得一致意見，現(xiàn)就領(lǐng)導干部兼職審批工作中的有關(guān)問題作如下解釋：
一、堅持黨政機關(guān)領(lǐng)導干部不得在社會團體中兼任領(lǐng)導職務(wù)的原則。對因特殊情況確需兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)的，應(yīng)由社會團體業(yè)務(wù)主管單位征得干部所在單位同意，并經(jīng)本人所在單位組織、人事部門審核后，由干部主管部門按規(guī)定程序報批。
經(jīng)批準兼職的推薦人選，應(yīng)按所在社團章程履行規(guī)定的程序后，再到相應(yīng)的社團登記管理機關(guān)辦理手續(xù)。
兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)的人員，不得領(lǐng)取社會團體的任何報酬。
二、黨政領(lǐng)導干部因特殊情況確需兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)的，應(yīng)按以下原則掌握：其社會團體必須是在國家、地區(qū)、行業(yè)和社會政治生活中起著重要作用，在中介組織中有一定影響，且主要領(lǐng)導職務(wù)一時沒有合適人選擔任的社團組織，而不是一般的民間性社會團體；在確定社會團體的作用和性質(zhì)后，確因工作需要，領(lǐng)導干部本人又無其他社會兼職，且所兼任的職務(wù)與本職業(yè)務(wù)相關(guān)的，根據(jù)實際情況可以批準兼職。
三、領(lǐng)導職務(wù)由中央或地方黨委管理的團體，其領(lǐng)導干部如兼任其他社會團體的領(lǐng)導職務(wù)，參照《通知》精神執(zhí)行。
四、《通知》適用范圍，包括擔任現(xiàn)職的副縣（處）長以上領(lǐng)導干部，以及按照中共中央、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，經(jīng)組織部門正式任命的副縣（處）級以上非領(lǐng)導職務(wù)的人員。
五、《通知》中所指人大機關(guān)的領(lǐng)導干部是指正副委員長、正副主任、正副秘書長及人大辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)（僅指法制工作委員會）的副縣（處）級以上領(lǐng)導干部；政協(xié)機關(guān)的領(lǐng)導干部是指正副主席、正副秘書長及政協(xié)全國委員會辦公廳和各級地方政協(xié)辦事機構(gòu)的副縣（處）級以上領(lǐng)導干部。
六、全國人大、全國政協(xié)專職常委兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)，需按《通知》規(guī)定審批。地方各級人大、政協(xié)專職常委的兼職，由各地根據(jù)實際工作需要研究確定。
七、現(xiàn)已退出領(lǐng)導崗位，尚未辦理離退休手續(xù)的人員，兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)按《通知》規(guī)定審批。
八、國家各金融機構(gòu)中屬于中央管理的干部兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)按《通知》規(guī)定審批，其他干部兼職由各單位按《通知》規(guī)定精神自行掌握。
九、中央、國家機關(guān)司（局）長兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)，由有關(guān)部委按照干部管理權(quán)限審批。
十、黨政機關(guān)在職副縣（處）級以上領(lǐng)導干部兼任社會團體名譽職務(wù)、常務(wù)理事、理事，可不報批。
十一、縣級黨政機關(guān)所屬各部門領(lǐng)導干部兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)的問題，參照《通知》精神，由各省、自治區(qū)、直轄市在制定本地區(qū)的實施辦法中予以明確。
十二、《通知》規(guī)定不適用于企業(yè)及沒有行政管理職能的事業(yè)單位。
中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳
關(guān)于黨政機關(guān)領(lǐng)導干部不兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)的通知
（ 中辦發(fā)〔1998〕17號，1998年7月2日）
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關(guān)各部委，軍委總政治部，各人民團體： 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于部門領(lǐng)導同志不兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)問題的通知》（國辦發(fā)〔1994〕59號）下發(fā)后，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行文件精神，已有一批部門領(lǐng)導干部按規(guī)定辭去了兼任的社會團體領(lǐng)導職務(wù)。實踐證明，部門領(lǐng)導干部不兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)的做法有利于這些同志集中精力做好所擔負的領(lǐng)導工作，也有利于實行政社分開。目前，在黨政機關(guān)還有相當數(shù)量的縣（處）級以上黨政領(lǐng)導干部在社會團體中兼任領(lǐng)導職務(wù)。為了適應(yīng)我國政治體制改革和經(jīng)濟體制改革以及機構(gòu)改革工作的需要，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮社會團體應(yīng)有的社會中介組織作用，經(jīng)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)就黨政機關(guān)領(lǐng)導干部兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)問題通知如下： 一、縣及縣以上各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及所屬部門的在職縣（處）級以上領(lǐng)導干部，不得兼任社會團體（包括境外社會團體）領(lǐng)導職務(wù)（含社會團體分支機構(gòu)負責人）。 二、因特殊情況確需兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)的，必須按干部管理權(quán)限進行審批，并按照所在社團的章程履行規(guī)定程序后，再到相應(yīng)的社會團體登記管理機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。 未經(jīng)批準已經(jīng)兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)的，應(yīng)從本通知下發(fā)之日起半年內(nèi)辭去所兼任的社會團體領(lǐng)導職務(wù)；已經(jīng)批準兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)并確需繼續(xù)兼任的，應(yīng)按上述規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。 三、社會團體領(lǐng)導職務(wù)是指社會團體的會長（理事長、主席）、副會長（副理事長、副主席）、秘書長，分會會長（主任委員）、副會長（副主任委員），不包括名譽職務(wù)、常務(wù)理事、理事。 四、各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)按照本通知精神制定本地區(qū)的實施辦法；軍隊領(lǐng)導干部兼任社會團體領(lǐng)導職務(wù)問題，由中國人民解放軍總政治部按照本通知精神制定相應(yīng)規(guī)定。 具有行政管理職能的事業(yè)單位及人民團體參照本通知執(zhí)行。 五、本通知由中央組織部、民政部負責解釋。