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        中央組織部關(guān)于共產(chǎn)黨員因私事出國或去港澳地區(qū)的若干問題的規(guī)定

        中組發(fā)〔1981〕19號

        幾年來,隨著形勢的發(fā)展,政策的落實,國際交往的增多,歸僑、僑眷、港澳同胞親屬中的共產(chǎn)黨員,因私事申請出國或去港澳地區(qū)的,也相繼增加,這是一種正常觀象。對于黨員因私事出境的審查批準(zhǔn)工作,1957年1月23日中央組織部雖曾作過規(guī)定,但因時隔多年,情況有了很大變化,有些內(nèi)容需要作相應(yīng)的改變。關(guān)于申請出境的審批問題,1978年6月29日國務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部、外交部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室《關(guān)于放寬和改進(jìn)歸僑、僑眷出境審批的意見》,1980年2月25日公安部、外交部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室又發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好出境審批工作通知》。共產(chǎn)黨員因私事要求出境,除按照上述兩個文件中的規(guī)定,進(jìn)行辦理外,對黨員的審批手續(xù)和出境后黨籍的處理等問題,作如下規(guī)定。

        一、審批手續(xù)。凡因私事要求出境的共產(chǎn)黨員,必須向所在單位的黨組織和公安部門提出申請。以公安部門為主,與同級黨委組織部門共同商議(黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按干部管理范圍報批),經(jīng)審查同意后,由公安部門辦理出境手續(xù)。黨員自費出國留學(xué),應(yīng)與出境辦理私事有所不同,他們的出國審批手續(xù),可按照國務(wù)院1981年1月14日國發(fā)13號文件《關(guān)于自費出國留學(xué)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

        二、黨員出境以前,所在單位黨組織要對他們做好政治思想工作,要教育他們熱愛祖國,關(guān)心祖國的社會主義建設(shè)事業(yè),嚴(yán)格保守黨和國家的機密。在國外不得以黨員身份參加任何活動,臨時請假出境的黨員,應(yīng)按期返回工作崗位。對出境定居的黨員,要教他們,積極參加華僑愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的活動。

        三、出境后,黨員組織關(guān)系的處理辦法:

        (1)短期請假出國或去港澳探親辦理私事者,他們的黨員組織關(guān)系,仍保留在原單位(農(nóng)村黨員,保留在公社黨委)。

        (2)自費出國留學(xué)者,在他們學(xué)成回國之前,黨員組織關(guān)系,保留在原單位。

        (3)對于出國或去港澳長期定居的黨員,在他們出境以后,即停止黨籍,基層黨組織可將他們的黨員組織關(guān)系和檔案材料一并轉(zhuǎn)移到縣或相當(dāng)縣一級的黨委組織部門,保存?zhèn)洳?/strong>。

        (4)黨員出境超過假期(含續(xù)假)二年以上未歸者,他們的黨員組織關(guān)系和檔案材料也要轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)縣一級的黨委組織部門,保存?zhèn)洳?/strong>。

        (5)黨員出境,本人提出要求退黨的,可以按黨章規(guī)定,辦理退黨手續(xù)。

        (6)經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的預(yù)備黨員,不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),其預(yù)備黨員資格,也不再保留。

        四、出境回來后,要求恢復(fù)黨員組織生活或解決黨籍的,可按以下原則處理。

        (1)黨員如期回國,應(yīng)及時向原單位黨組織匯報出境期間的情況。黨組織也要主動關(guān)心了解他們在外的情況和表現(xiàn)。如無問題,即可恢復(fù)其黨員組織生活。黨員超過假期回國,本人要向黨組織申述理由,經(jīng)過審查,如理由正當(dāng),又無問題者,也可恢復(fù)其黨員組織生活。無故超假半年左右,或有一般性的錯誤,可根據(jù)具體情況,給予適當(dāng)?shù)呐u教育,必要時,要給予適當(dāng)處分,待本人有了認(rèn)識時,也可恢復(fù)其黨員組織生活。無故超假一年以上回國者,一般不能恢復(fù)組織生活,應(yīng)按自行脫黨處理。如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題者。經(jīng)審查,情況屬實,要嚴(yán)肅處理,有的要給予開除黨籍的處分。

        (2)經(jīng)批準(zhǔn)已出境定居的黨員,若干年后又返回者,本人提出要求解決其黨籍問題時,由原所在單位黨組織向本人說明,因他們長期脫離黨的生活,原則上不能恢復(fù)黨籍,回國后表現(xiàn)好,可以重新入黨。如有特殊理由,認(rèn)為可以恢復(fù)其黨籍者,要由縣或相當(dāng)縣一級的黨委組織部門審查,報省、市、自治區(qū)黨委組織部批準(zhǔn)。

        (3)自費出國留學(xué)的黨員,學(xué)成回國后,經(jīng)過了解,證明在國外確無問題,可以恢復(fù)黨員組織生活。

        如果是預(yù)備黨員,在國外學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)良好,可以按期轉(zhuǎn)正。

        五、有中國人民解放軍軍籍的黨員,因私事申請出境,要按總政治部的有關(guān)規(guī)定辦理。

        六、過去的有關(guān)規(guī)定,如與本規(guī)定有抵觸者,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

        中共中央組織部

        一九八一年九月一日


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