幾年來，隨著形勢的發(fā)展，政策的落實，國際交往的增多，歸僑、僑眷、港澳同胞親屬中的共產(chǎn)黨員，因私事申請出國或去港澳地區(qū)的，也相繼增加，這是一種正常觀象。對于黨員因私事出境的審查批準(zhǔn)工作，1957年1月23日中央組織部雖曾作過規(guī)定，但因時隔多年，情況有了很大變化，有些內(nèi)容需要作相應(yīng)的改變。關(guān)于申請出境的審批問題，1978年6月29日國務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部、外交部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室《關(guān)于放寬和改進(jìn)歸僑、僑眷出境審批的意見》，1980年2月25日公安部、外交部、國務(wù)院僑務(wù)辦公室又發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好出境審批工作通知》。共產(chǎn)黨員因私事要求出境，除按照上述兩個文件中的規(guī)定，進(jìn)行辦理外，對黨員的審批手續(xù)和出境后黨籍的處理等問題，作如下規(guī)定。
一、審批手續(xù)。凡因私事要求出境的共產(chǎn)黨員，必須向所在單位的黨組織和公安部門提出申請。以公安部門為主，與同級黨委組織部門共同商議（黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按干部管理范圍報批），經(jīng)審查同意后，由公安部門辦理出境手續(xù)。黨員自費出國留學(xué)，應(yīng)與出境辦理私事有所不同，他們的出國審批手續(xù)，可按照國務(wù)院1981年1月14日國發(fā)13號文件《關(guān)于自費出國留學(xué)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。
二、黨員出境以前，所在單位黨組織要對他們做好政治思想工作，要教育他們熱愛祖國，關(guān)心祖國的社會主義建設(shè)事業(yè)，嚴(yán)格保守黨和國家的機密。在國外不得以黨員身份參加任何活動，臨時請假出境的黨員，應(yīng)按期返回工作崗位。對出境定居的黨員，要教他們，積極參加華僑愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的活動。
三、出境后，黨員組織關(guān)系的處理辦法：
（1）短期請假出國或去港澳探親辦理私事者，他們的黨員組織關(guān)系，仍保留在原單位（農(nóng)村黨員，保留在公社黨委）。
（2）自費出國留學(xué)者，在他們學(xué)成回國之前，黨員組織關(guān)系，保留在原單位。
（3）對于出國或去港澳長期定居的黨員，在他們出境以后，即停止黨籍，基層黨組織可將他們的黨員組織關(guān)系和檔案材料一并轉(zhuǎn)移到縣或相當(dāng)縣一級的黨委組織部門，保存?zhèn)洳?/strong>。
（4）黨員出境超過假期(含續(xù)假)二年以上未歸者，他們的黨員組織關(guān)系和檔案材料也要轉(zhuǎn)到縣或相當(dāng)縣一級的黨委組織部門，保存?zhèn)洳?/strong>。
（5）黨員出境，本人提出要求退黨的，可以按黨章規(guī)定，辦理退黨手續(xù)。
（6）經(jīng)批準(zhǔn)出境定居的預(yù)備黨員，不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，其預(yù)備黨員資格，也不再保留。
四、出境回來后，要求恢復(fù)黨員組織生活或解決黨籍的，可按以下原則處理。
（1）黨員如期回國，應(yīng)及時向原單位黨組織匯報出境期間的情況。黨組織也要主動關(guān)心了解他們在外的情況和表現(xiàn)。如無問題，即可恢復(fù)其黨員組織生活。黨員超過假期回國，本人要向黨組織申述理由，經(jīng)過審查，如理由正當(dāng)，又無問題者，也可恢復(fù)其黨員組織生活。無故超假半年左右，或有一般性的錯誤，可根據(jù)具體情況，給予適當(dāng)?shù)呐u教育，必要時，要給予適當(dāng)處分，待本人有了認(rèn)識時，也可恢復(fù)其黨員組織生活。無故超假一年以上回國者，一般不能恢復(fù)組織生活，應(yīng)按自行脫黨處理。如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題者。經(jīng)審查，情況屬實，要嚴(yán)肅處理，有的要給予開除黨籍的處分。
（2）經(jīng)批準(zhǔn)已出境定居的黨員，若干年后又返回者，本人提出要求解決其黨籍問題時，由原所在單位黨組織向本人說明，因他們長期脫離黨的生活，原則上不能恢復(fù)黨籍，回國后表現(xiàn)好，可以重新入黨。如有特殊理由，認(rèn)為可以恢復(fù)其黨籍者，要由縣或相當(dāng)縣一級的黨委組織部門審查，報省、市、自治區(qū)黨委組織部批準(zhǔn)。
（3）自費出國留學(xué)的黨員，學(xué)成回國后，經(jīng)過了解，證明在國外確無問題，可以恢復(fù)黨員組織生活。
如果是預(yù)備黨員，在國外學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)良好，可以按期轉(zhuǎn)正。
五、有中國人民解放軍軍籍的黨員，因私事申請出境，要按總政治部的有關(guān)規(guī)定辦理。
六、過去的有關(guān)規(guī)定，如與本規(guī)定有抵觸者，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
中共中央組織部
一九八一年九月一日