各市州人力資源和社會保障局、各相關(guān)單位:
為深化技能人才評價制度改革,加快完善我省技能人才評價體系,根據(jù)上級相關(guān)文件精神,我們制定了《湖南省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作規(guī)程(試行)》《湖南省技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定工作規(guī)程(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
執(zhí)行中遇到的問題,請及時向我廳反映。
附件：《湖南省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作規(guī)程(試行)》《湖南省技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定工作規(guī)程(試行)》.doc
湖南省人力資源和社會保障廳
2022年5月26日
湖南省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作規(guī)程（試行）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號）、《湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于分類推進人才評價機制改革的實施方案〉的通知》（湘辦發(fā)〔2018〕28號）、《人力資源社會保障部職建司關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)技能等級認(rèn)定工作規(guī)程（試行）〉的通知》（人社職司便函〔2020〕17號）等規(guī)定，為發(fā)揮企業(yè)在技能人才培養(yǎng)、評價方面的主體作用，推進技能強省戰(zhàn)略，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所指的企業(yè)是指納入國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會央企名錄中的中央在湘企業(yè)、在湖南省行政區(qū)域內(nèi)登記企業(yè)以及擁有技能崗位的其他用人單位。
第三條 本規(guī)程所指的職業(yè)技能等級認(rèn)定，是指經(jīng)人力資源社會保障部門備案公布的企業(yè)，按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，對本企業(yè)職工（含勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等各類用工人員，下同）職業(yè)技能水平進行考核評價的活動。
第四條 企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作要堅持職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)崗位實際要求相銜接、能力考核與工作業(yè)績評定相關(guān)聯(lián)、評價認(rèn)定與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合、認(rèn)定結(jié)果與使用待遇相掛鉤。
第五條 省人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定政策制定、備案管理、規(guī)范開發(fā)和統(tǒng)一編碼管理等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級人力資源社會保障部門開展企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點管理工作；對在湖南省開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的企業(yè)進行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作。
市州人力資源社會保障部門指導(dǎo)所屬縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門開展認(rèn)定工作，按屬地管理原則對市州轄區(qū)內(nèi)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的企業(yè)進行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作。
第二章 認(rèn)定主體資格和備案程序
第六條 開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）合法經(jīng)營，依法納稅，信用良好，規(guī)范管理，具有獨立法人資格。
（二）已建立技能人才培養(yǎng)、評價、使用、待遇銜接機制，具有完善的人力資源管理制度和切實可行的激勵約束機制。
（三）擬開展評價的職業(yè)（工種）技能含量較高，且與本單位主營業(yè)務(wù)直接相關(guān)，有較豐富的考核評價經(jīng)驗，在職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有廣泛的影響力。
（四）堅持把社會效益放在首位，不以人才評價為營利目的，能為職業(yè)技能等級認(rèn)定工作提供穩(wěn)定的經(jīng)費保障。
（五）具有完善的管理運行制度和專門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，具有與認(rèn)定職業(yè)（工種）相適應(yīng)的專職工作人員，并擁有一支穩(wěn)定的專家隊伍和考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員及配套的題庫資源。
（六）具有與認(rèn)定職業(yè)（工種）相適應(yīng)的場地、設(shè)施設(shè)備、 工具耗材等硬件設(shè)施（含視頻監(jiān)控設(shè)備）。
（七）自愿接受人力資源社會保障部門監(jiān)督。
第七條 人力資源社會保障部門應(yīng)按“自愿申報、擇優(yōu)遴選、合理布局”的原則確定職業(yè)技能等級認(rèn)定企業(yè)。
第八條 企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定備案的程序：
（一）申請備案。企業(yè)向人力資源社會保障部門提交《湖南省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定備案申報表》（附件1）及相關(guān)材料（附件2），由法人代表簽字承諾材料的真實性。
（二）受理備案。市州人力資源社會保障局職業(yè)技能鑒定中心（以下簡稱市州鑒定中心）受理轄區(qū)內(nèi)的省屬企業(yè)以及市縣所屬企業(yè)提交的備案申請。市州鑒定中心對企業(yè)申報材料收集、整理、匯總和審核，確認(rèn)材料符合要求的簽署意見，在10個工作日內(nèi)報省人力資源和社會保障廳職業(yè)技能鑒定中心（以下簡稱省鑒定中心）進行復(fù)審。
省鑒定中心受理中央企業(yè)駐湘分支機構(gòu)的備案申請以及市州申報的企業(yè)，進行整理確認(rèn)申報資料是否符合要求，對材料不全或者不符合備案要求的，于10個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補充的全部材料內(nèi)容。
（三）技術(shù)評估。省鑒定中心組織專家，根據(jù)具體情況，通過聽取報告、文件審核、技術(shù)抽查、訪談咨詢、質(zhì)詢答辯和現(xiàn)場考察等方式，對企業(yè)是否具備開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的資質(zhì)進行技術(shù)評估，并提出專家意見。
（四）向部報備。擬備案的企業(yè)登錄“湖南省職業(yè)技能等級認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)”填報相關(guān)數(shù)據(jù)，由省鑒定中心審核后報人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心進行網(wǎng)上備案。
（五）備案確認(rèn)。省鑒定中心根據(jù)專家意見，以書面形式確認(rèn)資格，下達備案號，在湖南省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站向社會公布，并向企業(yè)出具備案回執(zhí)。
經(jīng)備案的企業(yè)及職業(yè)（工種）范圍目錄有效期為3年，動態(tài)調(diào)整，定期向社會公布。職業(yè)技能等級認(rèn)定工作有序開展，未出現(xiàn)違法違規(guī)情況的，有效期滿自動延期。
第三章 認(rèn)定對象和依據(jù)
第九條 符合條件的企業(yè)可面向本企業(yè)職工對經(jīng)備案的職業(yè)（工種）自主開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。認(rèn)定的職業(yè)（工種）應(yīng)與職工本人實際崗位需要一致。
第十條 企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定的評價職業(yè)（工種）為現(xiàn)行《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中收錄的技能類職業(yè)（工種），以及后續(xù)經(jīng)人力資源社會保障部發(fā)布或備案的技能類職業(yè)（工種）。行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范可參照中央企業(yè)執(zhí)行的行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范執(zhí)行，也可由本省行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參照《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程（2018版）》編制開發(fā)，經(jīng)省鑒定中心組織專家評審，報人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心備案后公布實施，原則上不重復(fù)開發(fā)。
第十一條 技能等級根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)分為五級，由低到高分別是：初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）。對設(shè)有高級技師的職業(yè)（工種），可在其上增設(shè)特級技師和首席技師，在初級工之下補設(shè)學(xué)徒工。準(zhǔn)入類職業(yè)資格不納入職業(yè)技能等級認(rèn)定范圍。企業(yè)職工初次參加本企業(yè)評價考核，可根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范規(guī)定的條件直接申報相應(yīng)等級。
學(xué)徒工的轉(zhuǎn)正定級考核，由企業(yè)自主開展；特級技師評聘工作由省人力資源社會保障部門指導(dǎo)企業(yè)制定實施方案，對評審標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法和配套措施等作出具體規(guī)定，企業(yè)按照制定方案、組織評審、公示核準(zhǔn)、任職聘用等程序組織實施；首席技師原則上從特級技師中產(chǎn)生，由省人力資源社會保障部門指導(dǎo)企業(yè)實施，采取基層推薦、行業(yè)或行政主管部門評審、公示核準(zhǔn)、企業(yè)聘任等程序進行。
第四章 認(rèn)定內(nèi)容和方式
第十二條 企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定評價內(nèi)容主要包括：
（一）職業(yè)道德。重點考核申請人員遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章以及本人職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新進取、愛崗敬業(yè)、工匠專注等方面情況。
（二）工作能力。重點考核申請人員執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)等方面的實際工作能力。
（三）工作業(yè)績。重點考核申請人員的崗位工作績效和生產(chǎn)服務(wù)結(jié)果，突出創(chuàng)新成果和實際貢獻。
第十三條 企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實際和人員情況，采取理論考試、實操考核、業(yè)績評價、專家評審等多種考評結(jié)合的方式，對不同類型、不同情況的技能人才采取不同方式進行評價。
（一）考核鑒定。采用理論知識考試、操作技能考核和綜合評審等方式組織評價，考核內(nèi)容注重與企業(yè)生產(chǎn)實際結(jié)合。
（二）業(yè)績考核。依據(jù)工作表現(xiàn)開展考評，通過制作產(chǎn)品、技術(shù)攻關(guān)、完成任務(wù)、連續(xù)安全生產(chǎn)無事故等體現(xiàn)出來的職業(yè)素養(yǎng)、操作水平、解決問題能力等情況進行考核評價。
第五章 認(rèn)定程序
第十四條 企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定按以下程序組織實施：
（一）制定實施方案。已備案的企業(yè)開展認(rèn)定工作應(yīng)提前30日將具體認(rèn)定的批次計劃，按管理權(quán)限分別上報省或市州鑒定中心備案，認(rèn)定計劃具體內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)（工種）、技能等級、認(rèn)定對象、時間地點、考評員安排和內(nèi)部督導(dǎo)員安排等考務(wù)情況，并同步在“湖南省職業(yè)技能等級認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)”錄入相關(guān)批次計劃信息。屬地市州監(jiān)管的企業(yè)開展技師、高級技師等級認(rèn)定計劃的應(yīng)由屬地市州鑒定中心備案后報省鑒定中心。
（二）組織實施認(rèn)定。
1.組織報名。企業(yè)嚴(yán)格按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對申報對象進行資格條件審查，將符合報名條件的人員信息錄入“湖南省職業(yè)技能等級認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)”。
2.考務(wù)組織。企業(yè)根據(jù)工作方案和有關(guān)工作要求，組織實施職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，應(yīng)配備工作人員、監(jiān)考人員和考評人員，工作人員負(fù)責(zé)考務(wù)管理工作，監(jiān)考人員負(fù)責(zé)理論考場考試秩序，考評人員負(fù)責(zé)按評價標(biāo)準(zhǔn)對考試對象的操作技能考核進行評判。內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員對認(rèn)定過程實施全程監(jiān)督，各級鑒定中心可根據(jù)企業(yè)報備的認(rèn)定批次計劃組織抽查和督導(dǎo)。
3.題庫管理。企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定使用的試題，由企業(yè)根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合生產(chǎn)需要自行組織專家命題、審題、報所屬地鑒定中心備案后建立題庫。命題、審題、試卷印制、保管、傳輸、交接和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
4.實施考評。職業(yè)技能等級認(rèn)定考評工作由考評員承擔(dān)，考評員應(yīng)是取得考評員證的專業(yè)人員。認(rèn)定高級及以下等級的考評員須具備相關(guān)職業(yè)高級（三級）及以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；認(rèn)定技師以上等級的高級考評員須具備本職業(yè)或相關(guān)專業(yè)副高級專業(yè)技術(shù)（及以上）或高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級），主要職責(zé)是對考評對象理論知識考試、操作技能考核或綜合評審評分。
5.質(zhì)量督導(dǎo)。質(zhì)量督導(dǎo)分為內(nèi)部督導(dǎo)和外部督導(dǎo)。內(nèi)部督導(dǎo)是企業(yè)選聘的符合條件的相關(guān)人員，負(fù)責(zé)對企業(yè)實施的認(rèn)定工作進行質(zhì)量督導(dǎo)。外部督導(dǎo)是人力資源社會保障部門根據(jù)實際工作需要選聘的相關(guān)人員，對企業(yè)實施的認(rèn)定工作獨立的進行質(zhì)量督導(dǎo)。外部督導(dǎo)人員由省鑒定中心統(tǒng)一組織培訓(xùn)后頒發(fā)督導(dǎo)員證書。企業(yè)要建立完善內(nèi)部督導(dǎo)員隊伍，每次督導(dǎo)結(jié)束后，內(nèi)、外部質(zhì)量督導(dǎo)員須書面填寫質(zhì)量督導(dǎo)表。
（三）結(jié)果公示。認(rèn)定結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部予以公示，公示期不少于7個工作日。實施職業(yè)技能等級認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)妥善保管認(rèn)定工作全過程資料，紙質(zhì)材料保管不少于3年，電子材料不少于5年，確保評價過程和結(jié)果可追溯、可倒查。
（四）證書報備。認(rèn)定結(jié)束后，企業(yè)填寫《職業(yè)技能等級證書數(shù)據(jù)合規(guī)審核表》（附件3）和《職業(yè)技能等級證書數(shù)據(jù)表》（附件4）報屬地市州鑒定中心，各市州鑒定中心按月將表格上報省鑒定中心備案存檔。企業(yè)根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范職業(yè)技能等級證書樣式及有關(guān)工作的通知》（人社鑒發(fā)〔2021〕1號）提供的職業(yè)技能等級證書參考樣式要求（附件5），對經(jīng)規(guī)范認(rèn)定的合格人員制作頒發(fā)職業(yè)技能等級證書，由省人力資源社會保障部門確認(rèn)證書信息后，與人力資源社會保障部全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對接，免費向社會提供證書查詢服務(wù)。
第十五條 企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定原則上不得組織異地認(rèn)定。央企駐湘分支機構(gòu)如確屬需要由上級單位統(tǒng)一組織認(rèn)定的，須向省鑒定中心提出書面?zhèn)浒?，提供上級單位相關(guān)文件依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行。
第六章 服務(wù)與監(jiān)管
第十六條 人力資源社會保障部門依托技能人才評價信息服務(wù)平臺，向社會提供備案企業(yè)和職業(yè)技能等級證書有關(guān)信息查詢服務(wù)，內(nèi)容包括企業(yè)名稱、備案期限、認(rèn)定職業(yè)（工種）及等級范圍、國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)及評價范圍、職業(yè)技能等級證書有關(guān)信息等。
第十七條 各級人力資源社會保障部門要做好職業(yè)技能等級認(rèn)定管理人員、考評人員、督導(dǎo)人員和專家隊伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)做好人員培訓(xùn)，加強規(guī)范管理，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。
第十八條 各級人力資源社會保障部門要建立健全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫和抽查檢查事項清單，按“誰備案、誰編碼、誰監(jiān)管”的原則，通過隨機抽查、定期檢查、專項督查等手段，對企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作進行全程質(zhì)量督導(dǎo)，加強事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管；對企業(yè)職工投訴和媒體報道反映的問題及時調(diào)查核實處理。
第十九條 備案企業(yè)獨立開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，并按照“誰認(rèn)定、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)主體責(zé)任。不得超范圍和對象開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，不得將認(rèn)定權(quán)限授權(quán)或委托、轉(zhuǎn)讓給其他機構(gòu)。
第二十條 備案企業(yè)要在認(rèn)定場地安裝視頻監(jiān)控攝像裝置并及時連接（部分涉密單位除外），確保畫面清晰、現(xiàn)場全覆蓋。影像資料保存在職業(yè)技能等級認(rèn)定單位，確保認(rèn)定有依據(jù)備查、責(zé)任可追溯到人。
第二十一條 備案企業(yè)應(yīng)主動接受人力資源社會保障部門監(jiān)管，對降低標(biāo)準(zhǔn)、將認(rèn)定權(quán)限授權(quán)或委托、轉(zhuǎn)讓給其他機構(gòu)開展認(rèn)定、超備案職業(yè)（工種）范圍開展認(rèn)定、違規(guī)開展認(rèn)定等現(xiàn)象的單位，責(zé)令限期整改，再次發(fā)現(xiàn)類似情況的，人力資源社會保障部門取消企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定備案號；對連續(xù)2年未開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的企業(yè)，取消其技能等級認(rèn)定備案號。
第二十二條 職業(yè)技能等級證書持有人同國家職業(yè)資格證書持有人享受同等的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能人才等政策待遇，納入人才統(tǒng)計、表彰等范圍。
第二十三條 人力資源社會保障部門及其工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。對嚴(yán)重影響考試公平公正和財政補貼資金安全的行為，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章 附則
第二十四條 本規(guī)程自2022年6月30日起實行，有效期2年。
附件：1.湖南省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定備案申報表湖南省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定備案申報表.docx
2.職業(yè)技能等級認(rèn)定備案申請材料要求
3.職業(yè)技能等級證書數(shù)據(jù)合規(guī)審核表職業(yè)技能等級證書數(shù)據(jù)合規(guī)審核表.docx
4.職業(yè)技能等級證書數(shù)據(jù)表職業(yè)技能等級證書數(shù)據(jù)表.docx
5.職業(yè)技能等級證書參考樣式
附件2
職業(yè)技能等級認(rèn)定備案申請材料要求
提供以下材料時，建議依照順序整理并裝訂成一本：
一、《湖南省企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定備案申報表》（附件1）
二、法人登記證書復(fù)印件
三、《職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作實施方案》
（一）企業(yè)信息介紹、職業(yè)技能等級認(rèn)定職業(yè)（工種）清單等。
（二）試點工作機構(gòu)情況（領(lǐng)導(dǎo)組或工作組成員及資歷、主要業(yè)績及榮譽）。
（三）工作范圍（包括認(rèn)定對象范圍、認(rèn)定職業(yè)等級范圍）。
（四）主要工作內(nèi)容。
（五）質(zhì)量管控措施（認(rèn)定考務(wù)實施方案、各環(huán)節(jié)管控措施等）。
四、職業(yè)技能等級認(rèn)定基礎(chǔ)材料
（一）認(rèn)定職業(yè)（工種）的最新國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)清單。
（二）認(rèn)定職業(yè)（工種）的題庫或卷庫情況清單及試題樣卷。
（三）專家、考評和督導(dǎo)人員技術(shù)技能水平相關(guān)材料（花名冊、資質(zhì)材料、聘書等）。
（四）職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的規(guī)章制度和崗位職責(zé)匯編。
（五）信息化管理系統(tǒng)、場地、設(shè)施設(shè)備（含視頻監(jiān)控設(shè)備）情況清單。
（六）信用報告（信用中國官網(wǎng)出具）。
附件5
職業(yè)技能等級證書參考樣式（一）
職業(yè)技能等級證書參考樣式（二）
湖南省技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定
工作規(guī)程（試行）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》（人社部發(fā)〔2019〕90號）、《湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于分類推進人才評價機制改革的實施方案〉的通知》（湘辦發(fā)〔2018〕28號）、《人力資源社會保障部職建司關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)技能等級認(rèn)定工作規(guī)程（試行）〉的通知》（人社職司便函〔2020〕17號）等規(guī)定，為發(fā)揮技工院校在技能人才培養(yǎng)、評價方面的主體作用，推進技能強省戰(zhàn)略，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所指的技工院校是指全省區(qū)域內(nèi)正常辦學(xué)且開展過職業(yè)技能鑒定工作的技工院校，面向本校在籍學(xué)生開展職業(yè)技能等級認(rèn)定；參與技工院校人才培養(yǎng)，與技工院校有企校合作協(xié)議，且已完成合作培養(yǎng)專業(yè)（工種）培養(yǎng)計劃的企業(yè)，面向合作院校在籍學(xué)生開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，適用本規(guī)程。符合條件的高等院校、職業(yè)院校自愿申報職業(yè)技能等級認(rèn)定的，參照本規(guī)程執(zhí)行。
第三條 本規(guī)程所指的職業(yè)技能等級認(rèn)定，是指經(jīng)人力資源社會保障部門備案公布的技工院校（含符合條件的企業(yè)，下同），按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對本校在籍學(xué)生進行職業(yè)技能水平考核評價的活動。
第四條 省人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定政策制定、備案管理、規(guī)范開發(fā)和統(tǒng)一編碼管理等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)市州人力資源社會保障部門開展技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定試點管理工作；對在湖南省開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的技工院校進行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作。
市州人力資源社會保障部門指導(dǎo)所屬縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門開展認(rèn)定工作，按屬地管理原則對市州轄區(qū)內(nèi)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定的技工院校進行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作。
第二章 認(rèn)定主體資格和備案程序
第五條 技工院校開展職業(yè)技能等級認(rèn)定應(yīng)具備的條件。
（一）符合以下條件的技工院校，可申請開展本校在籍學(xué)生職業(yè)技能等級認(rèn)定。
1.在湖南省行政區(qū)域內(nèi)依法批準(zhǔn)設(shè)立并完成法人登記注冊，管理規(guī)范，社會信用良好，近三年連續(xù)招生。
2.開展認(rèn)定的職業(yè)（工種）應(yīng)與技工院校已開設(shè)的專業(yè)相對應(yīng)。
3.設(shè)有專門負(fù)責(zé)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的內(nèi)部機構(gòu)，配備與認(rèn)定工作相適應(yīng)的專職工作人員、考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員及配套的題庫資源。
4.具有與所認(rèn)定職業(yè)（工種）及其等級相適應(yīng)的考核場地、
設(shè)施設(shè)備（含視頻監(jiān)控設(shè)備）。
5.具有完善的職業(yè)技能等級認(rèn)定工作制度和質(zhì)量管控措施，認(rèn)定活動不以營利為目的。
6.自愿接受人力資源社會保障部門監(jiān)督。
（二）符合以下條件的企業(yè)，可申請開展合作技工院校學(xué)生職業(yè)技能等級認(rèn)定服務(wù)。
1.經(jīng)人力資源社會保障部門備案已開展技能人才自主評價的企業(yè)。
2.參與技工院校人才培養(yǎng)，與技工院校有企校合作協(xié)議，已完成合作培養(yǎng)專業(yè)（工種）培養(yǎng)計劃。
3.開展認(rèn)定的職業(yè)（工種）已備案，且與學(xué)校專業(yè)直接相關(guān)，在本專業(yè)領(lǐng)域具有一定影響力。
第六條 技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定備案的程序：
（一）申請備案。技工院校向人力資源社會保障部門提交《技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定備案申報表》（附件1）及相關(guān)材料（附件2），由法人代表簽字承諾材料的真實性。
（二）受理備案。市州人力資源社會保障局職業(yè)技能鑒定中心（以下簡稱市州鑒定中心）受理轄區(qū)內(nèi)技工院校提交的備案申請，對申報材料收集、整理、匯總和審核，確認(rèn)材料符合要求的簽署意見，在10個工作日內(nèi)報省人力資源和社會保障廳職業(yè)技能鑒定中心（以下簡稱省鑒定中心）進行復(fù)審。
省鑒定中心受理各市州統(tǒng)一匯總申報的技工院校備案申請，進行整理確認(rèn)申報資料是否符合要求，對材料不全或者不符合備案要求的，于10個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補充的全部材料內(nèi)容。
（三）技術(shù)評審。省鑒定中心組織專家采取資料核驗、專家論證等方式，對省轄技工院校是否具備開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的資質(zhì)進行書面評審，并提出專家意見。
（四）向部報備。擬備案的技工院校登錄“湖南省職業(yè)技能等級認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)”填報相關(guān)數(shù)據(jù)，由省鑒定中心審核后報人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心進行網(wǎng)上備案。
（五）備案確認(rèn)。評審結(jié)果在湖南省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站公示5個工作日。公示無異議的，以書面形式確認(rèn)資格，下達備案號，在湖南省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站向社會公布。
經(jīng)備案的技工院校及職業(yè)（工種）范圍目錄有效期為3年，動態(tài)調(diào)整，定期向社會公布。職業(yè)技能等級認(rèn)定工作有序開展，未出現(xiàn)違法違規(guī)情況的，有效期滿自動延期。
第三章 認(rèn)定對象和依據(jù)
第七條 符合條件的技工院?？擅嫦蛟诩畬W(xué)生對經(jīng)備案的職業(yè)（工種）自主開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。認(rèn)定的職業(yè)（工種）應(yīng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)。
第八條 技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定的評價職業(yè)（工種）為現(xiàn)行《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中收錄的技能類職業(yè)（工種），以及后續(xù)經(jīng)人力資源社會保障部發(fā)布或備案的技能類職業(yè)（工種）。
第九條 技能等級根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)分為五級，由低到高分別是：初級工（五級）、中級工（四級）、高級工（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）。技師學(xué)院可備案開展二級及以下職業(yè)技能等級認(rèn)定，高級技工學(xué)?？蓚浒搁_展三級及以下職業(yè)技能等級認(rèn)定，技工學(xué)?？蓚浒搁_展四級及以下職業(yè)技能等級認(rèn)定。經(jīng)省級人力資源社會保障部門同意，符合條件的高等院校、高職院校可參照技師學(xué)院、高級技工學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校參照技工學(xué)校執(zhí)行。
技工院校開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，應(yīng)以國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，制訂認(rèn)定工作方案，明確職業(yè)技能等級認(rèn)定對象、認(rèn)定職業(yè)（工種）名稱及等級、考核認(rèn)定方式、考評員組成、考務(wù)管理等內(nèi)容，按屬地管理原則報市州鑒定中心備案后開展。
第四章 認(rèn)定內(nèi)容和方式
第十條 技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定評價內(nèi)容主要包括：
（一）職業(yè)能力。重點考核本職業(yè)相關(guān)必備的理論知識和操作技能，考核學(xué)生執(zhí)行操作規(guī)程的實際能力。
（二）職業(yè)道德和工匠精神。重點考核學(xué)生遵守國家法律法規(guī)，崇尚誠信、正直進取、敬業(yè)專注、精益求精、創(chuàng)新務(wù)實、團結(jié)協(xié)助等情況。
第十一條 技工院校對學(xué)生開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，可綜合運用理論知識考試、操作技能考核以及綜合評審。理論知識考試以筆試、機考等方式為主，操作技能考核主要采用現(xiàn)場操作、模擬操作等方式進行，綜合評審主要針對技師和高級技師，通常采取審閱申報材料、答辯等方式進行全面評議和審查。
第五章 認(rèn)定程序
第十二條 技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定按以下程序組織實施：
（一）制定實施方案。已備案的技工院校開展認(rèn)定工作應(yīng)提前30日將具體認(rèn)定的批次計劃，按管理權(quán)限上報省或市州鑒定中心備案，認(rèn)定計劃具體內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)（工種）、技能等級、認(rèn)定對象、時間地點、考評員安排和內(nèi)部督導(dǎo)員安排等考務(wù)情況，并同步在“湖南省職業(yè)技能等級認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)”錄入相關(guān)批次計劃信息。屬地市州監(jiān)管的技工院校開展技師、高級技師等級認(rèn)定計劃的應(yīng)由屬地市州鑒定中心備案后報省鑒定中心。
（二）組織實施認(rèn)定。
1.組織報名。技工院校嚴(yán)格按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對申報對象進行資格條件審查，將符合報名條件的人員信息錄入“湖南省職業(yè)技能等級認(rèn)定監(jiān)管系統(tǒng)”。
2.認(rèn)定收費。突出技能人才評價工作公益性，經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案后，技工院校開展面向本校學(xué)生職業(yè)技能等級認(rèn)定，收費標(biāo)準(zhǔn)可參考原職業(yè)技能鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)（湘人社發(fā)〔2017〕105號）執(zhí)行。
3.考務(wù)組織。技工院校根據(jù)工作方案和有關(guān)工作要求，組織實施職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，應(yīng)配備工作人員、監(jiān)考人員和考評人員，工作人員負(fù)責(zé)考務(wù)管理工作，監(jiān)考人員負(fù)責(zé)理論考場考試秩序，考評人員負(fù)責(zé)按評價標(biāo)準(zhǔn)對考試對象的操作技能考核進行評判。內(nèi)部質(zhì)量督導(dǎo)員對認(rèn)定過程實施全程監(jiān)督，各級鑒定中心可根據(jù)技工院校報備的認(rèn)定批次計劃組織抽查和督導(dǎo)。
4.題庫管理。技工院校開展職業(yè)技能等級認(rèn)定使用的試題，由技工院校根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自行組織專家命題、審題、報所屬地鑒定中心備案后建立題庫。命題、審題、試卷印制、保管、傳輸、交接和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
5.實施考評。職業(yè)技能等級認(rèn)定考評工作由考評員承擔(dān)，考評員應(yīng)是經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格，取得人力資源社會保障部門核發(fā)的考評員證的專業(yè)人員。認(rèn)定高級及以下等級的考評員須具備相關(guān)職業(yè)高級（三級）及以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；認(rèn)定技師以上等級的高級考評員須具備本職業(yè)或相關(guān)專業(yè)副高級專業(yè)技術(shù)（及以上）或高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級），主要職責(zé)是對考評對象理論知識考試、操作技能考核或綜合評審評分。
6.質(zhì)量督導(dǎo)。質(zhì)量督導(dǎo)分為內(nèi)部督導(dǎo)和外部督導(dǎo)。內(nèi)部督導(dǎo)是技工院校選聘的符合條件的相關(guān)人員，負(fù)責(zé)對技工院校實施的認(rèn)定工作進行質(zhì)量督導(dǎo)。外部督導(dǎo)是人力資源社會保障部門根據(jù)實際工作需要選聘的相關(guān)人員，對技工院校實施的認(rèn)定工作獨立的進行質(zhì)量督導(dǎo)。外部督導(dǎo)人員由省鑒定中心統(tǒng)一組織培訓(xùn)后頒發(fā)督導(dǎo)員證書。技工院校要建立完善內(nèi)部督導(dǎo)員隊伍，每次督導(dǎo)結(jié)束后，內(nèi)、外部質(zhì)量督導(dǎo)員須書面填寫質(zhì)量督導(dǎo)表。
（三）結(jié)果公示。認(rèn)定結(jié)果在技工院校內(nèi)部予以公示，公示期不少于7個工作日。實施職業(yè)技能等級認(rèn)定的技工院校，應(yīng)妥善保管認(rèn)定工作全過程資料，紙質(zhì)材料保管不少于3年，電子材料不少于5年，確保評價過程和結(jié)果可追溯、可倒查。
（四）證書報備。認(rèn)定結(jié)束后，技工院校填寫《職業(yè)技能等級證書數(shù)據(jù)合規(guī)審核表》（附件3）和《職業(yè)技能等級證書數(shù)據(jù)表》（附件4）報屬地市州鑒定中心，各市州鑒定中心按月將表格上報省鑒定中心備案存檔。技工院校根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范職業(yè)技能等級證書樣式及有關(guān)工作的通知》（人社鑒發(fā)〔2021〕1號）提供的職業(yè)技能等級證書參考樣式要求（附件5），對經(jīng)規(guī)范認(rèn)定的合格人員制作頒發(fā)職業(yè)技能等級證書，由省人力資源社會保障部門確認(rèn)證書信息后，與人力資源社會保障部全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對接，免費向社會提供證書查詢服務(wù)。
第六章 服務(wù)與監(jiān)管
第十三條 人力資源社會保障部門依托技能人才評價信息服務(wù)平臺，向社會提供備案技工院校和職業(yè)技能等級證書有關(guān)信息查詢服務(wù)，內(nèi)容包括技工院校名稱、備案期限、認(rèn)定職業(yè)（工種）及等級范圍、國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)及評價范圍、職業(yè)技能等級證書有關(guān)信息等。
第十四條 各級人力資源社會保障部門要做好職業(yè)技能等級認(rèn)定管理人員、考評人員、督導(dǎo)人員和專家隊伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)技工院校做好人員培訓(xùn)，加強規(guī)范管理，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。
第十五條 各級人力資源社會保障部門要建立健全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫和抽查檢查事項清單，按“誰備案、誰編碼、誰監(jiān)管”的原則，通過隨機抽查、定期檢查、專項督查等手段，對技工院校學(xué)生開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作進行全程質(zhì)量督導(dǎo)，加強事前指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管；對技工院校學(xué)生投訴和媒體報道反映的問題及時調(diào)查核實處理。
第十六條 備案技工院校獨立開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，并按照“誰認(rèn)定、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)主體責(zé)任。不得超范圍和對象開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，不得將認(rèn)定權(quán)限授權(quán)或委托、轉(zhuǎn)讓給其他機構(gòu)。
第十七條 備案技工院校要在認(rèn)定場地安裝視頻監(jiān)控攝像裝置并及時連接（部分涉密單位除外），確保畫面清晰、現(xiàn)場全覆蓋。影像資料保存在職業(yè)技能等級認(rèn)定單位，確保認(rèn)定有依據(jù)備查、責(zé)任可追溯到人。
第十八條 備案技工院校應(yīng)主動接受人力資源社會保障部門監(jiān)管，對降低標(biāo)準(zhǔn)、將認(rèn)定權(quán)限授權(quán)或委托、轉(zhuǎn)讓給其他機構(gòu)開展認(rèn)定、超備案職業(yè)（工種）范圍開展認(rèn)定、違規(guī)開展認(rèn)定等現(xiàn)象的單位，責(zé)令限期整改，再次發(fā)現(xiàn)類似情況的，人力資源社會保障部門取消技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定備案號；對連續(xù)2年未開展職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的技工院校，取消其技能等級認(rèn)定備案號。
第十九條 職業(yè)技能等級證書持有人同國家職業(yè)資格證書持有人享受同等的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能人才等政策待遇，納入人才統(tǒng)計、表彰等范圍。
第二十條 人力資源社會保障部門及其工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。對嚴(yán)重影響考試公平公正和財政補貼資金安全的行為，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第七章 附則
第二十一條 本規(guī)程自2022年6月30日起實行，有效期2年。
附件：1.技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定備案申報表技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定備案申報表.docx
2.職業(yè)技能等級認(rèn)定備案申請材料要求
3.職業(yè)技能等級證書數(shù)據(jù)合規(guī)審核表
4.職業(yè)技能等級證書數(shù)據(jù)表
5.職業(yè)技能等級證書參考樣式
湖南省人力資源和社會保障廳辦公室 2022年6月30日印發(fā)