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        深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 在新征程上堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 ——在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的工作報(bào)告 (2023年1月9日) 李希

        我代表二十屆中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議作工作報(bào)告,請予審議。

          這次全會的主要任務(wù)是:全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,研究部署2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作。今天上午,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,為深入推進(jìn)黨的自我革命,健全全面從嚴(yán)治黨體系,堅(jiān)定不移推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

          一、深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

          黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會,是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。大會深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題,對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃,對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出了全面部署,為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)指南。黨的二十大確定的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措,為做好新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了根本指引,必須全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握、不折不扣貫徹落實(shí)。

          黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),開展史無前例的反腐敗斗爭,打出一套自我革命的“組合拳”,找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了根本引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)保障,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,緊緊圍繞黨和國家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,在“兩個(gè)維護(hù)”中踐行對黨忠誠,在深化改革中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重塑,在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中彰顯擔(dān)當(dāng)作為,在維護(hù)群眾利益中厚植執(zhí)政根基,在防范化解風(fēng)險(xiǎn)中鞏固政治安全,堅(jiān)定有力服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展,向黨和人民交上了優(yōu)異答卷,為進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了重要經(jīng)驗(yàn)。

          黨的二十大對堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署,對新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提出更高要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量,要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí),切實(shí)把黨的二十大精神學(xué)深悟透、融會貫通、落實(shí)落地,轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大奮進(jìn)力量,轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的具體行動(dòng),轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定維護(hù)黨的先進(jìn)純潔、永葆黨的生機(jī)活力的實(shí)際成效。要牢記習(xí)近平總書記“新班子、新氣象、新局面、新作為”的期望和要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,不松勁、不停步、再出發(fā),始終堅(jiān)守黨的初心使命,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去,不斷鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略成果,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成績、譜寫新篇章。

         ?。ㄒ唬┥羁填I(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)定不移擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)是我們黨創(chuàng)造歷史偉業(yè)的根本所在?!皟蓚€(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果,是推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素,是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和人民的忠誠衛(wèi)士,在堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上肩負(fù)重大使命、重大責(zé)任,必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,更加深化對“兩個(gè)確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,更加自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央牢牢掌握正風(fēng)肅紀(jì)反腐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。要始終心懷“國之大者”,找準(zhǔn)找實(shí)服務(wù)保障新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),更加主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局,確保黨中央重大決策部署落地見效。要堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭,推動(dòng)各級黨組織和黨員干部與黨中央同心同德,真心愛黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨,在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”,無懼任何風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),步調(diào)一致向前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興共同奮斗。

         ?。ǘ┦冀K堅(jiān)持正確政治方向,堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),把握好這一重要思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn),切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論貫徹落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程各方面。要弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合,不斷用黨的創(chuàng)新理論回答和解決新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的重大問題,使工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。要將理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,帶著感情學(xué),學(xué)出更加堅(jiān)定的信仰信念、更加深厚的人民情懷、更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加高強(qiáng)的履職本領(lǐng),把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量,更好擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的使命責(zé)任。

          (三)學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章,堅(jiān)定不移履行黨章賦予的職責(zé)。黨章是黨的根本大法,是全面從嚴(yán)治黨的總依據(jù)、全體黨員言行的總規(guī)矩,也是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的根本依據(jù)。黨的二十大根據(jù)新形勢新任務(wù)對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改,對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的自我革命提出明確要求,對黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)部分作出必要充實(shí),在紀(jì)委主要任務(wù)中增寫“推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系”重要內(nèi)容,賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在管黨治黨方面更大的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、模范貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章,在政治站位、思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施等方面跟上黨章新規(guī)定新要求,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責(zé)。要找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在管黨治黨、自我革命中的職能定位,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)作用,加強(qiáng)對黨章學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各級黨組織和黨員干部堅(jiān)持不懈常學(xué)常新、持之以恒信守篤行,自覺把黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作中。

         ?。ㄋ模r(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,堅(jiān)定不移推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系。我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,進(jìn)行的是前無古人的偉大事業(yè),必然要面對區(qū)別于其他政黨的獨(dú)有難題。習(xí)近平總書記站在鞏固黨長期執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度,精辟分析了大黨獨(dú)有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道,強(qiáng)調(diào)要在新時(shí)代新征程一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,健全全面從嚴(yán)治黨體系,體現(xiàn)了我們黨對嚴(yán)峻復(fù)雜考驗(yàn)的清醒認(rèn)識,對堅(jiān)定不移從嚴(yán)管黨治黨的高度自覺,對永葆百年大黨旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的信心決心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把為黨分憂、為黨盡責(zé)體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨體系不斷健全,促進(jìn)黨的自我革命制度規(guī)范體系更加完善,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制,鞏固發(fā)展中國共產(chǎn)黨之治的獨(dú)特優(yōu)勢。要準(zhǔn)確把握從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系,通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫,充分調(diào)動(dòng)保護(hù)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,集聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的磅礴力量。

         ?。ㄎ澹└矣诙窢?、善于斗爭,堅(jiān)定不移推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展。敢于斗爭、敢于勝利,是黨和人民不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn),始終同一切破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、損害黨的先進(jìn)純潔的人和事作斗爭,敢于斗爭、善于斗爭是極其重要的品格。全面從嚴(yán)治黨十年磨一劍,取得了顯著成效,但還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。當(dāng)前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨。要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“我將無我、不負(fù)人民”的崇高精神境界、“得罪千百人、不負(fù)十四億”的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)和“雖千萬人、吾往矣”的大無畏氣概,強(qiáng)化斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,堅(jiān)守對黨的大忠大義,增強(qiáng)斗爭的大智大勇,在重大政治原則和大是大非問題上勇于交鋒、敢于亮劍,頂?shù)米 ⒂修k法,赴湯蹈火、在所不辭;在同歪風(fēng)邪氣和消極腐敗現(xiàn)象作斗爭時(shí)堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅(jiān)決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福,保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

          二、2023年主要工作

          2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定基礎(chǔ)的重要一年,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深入推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

         ?。ㄒ唬﹪@落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化政治監(jiān)督

          堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本保證,是新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作必須牢牢把握的根本信條。要堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求,推動(dòng)各級黨組織自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè),確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題,對在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人決不手軟,堅(jiān)決清除同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團(tuán)伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”,堅(jiān)決反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義,消除政治隱患,維護(hù)政治安全。

          推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。新時(shí)代新征程政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動(dòng)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求不折不扣落到實(shí)處。要圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)任務(wù),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查,有力有效服務(wù)新征程開好局起好步。圍繞全面深化改革開放、發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、建設(shè)美麗中國等重大舉措,教育科技人才支撐、法治保障、國家安全等重點(diǎn)任務(wù)跟進(jìn)監(jiān)督,有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。圍繞在發(fā)展中保障和改善民生、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、完善分配制度、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等政策落實(shí)情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,使現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。圍繞黨中央因時(shí)因勢作出的決策部署,加大對政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、通報(bào)違反紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任和措施不力等問題,推動(dòng)落實(shí)到位。

          堅(jiān)決糾正落實(shí)黨的二十大決策部署中的突出問題。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神情況的監(jiān)督,推動(dòng)各級黨組織和黨員干部完整、準(zhǔn)確、全面把握精神實(shí)質(zhì),學(xué)到精髓、謀實(shí)思路、扎實(shí)工作,防止籠而統(tǒng)之、大而化之。聚焦黨的二十大作出的決策部署貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾治上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題;堅(jiān)決糾治做選擇、搞變通、打折扣,陽奉陰違、自行其是等問題;堅(jiān)決糾治“低級紅”、“高級黑”等問題;堅(jiān)決糾治不顧大局,搞部門和地方保護(hù)主義等問題;堅(jiān)決糾治不結(jié)合實(shí)際制定具體措施,照搬照抄、上下一般粗等問題,促進(jìn)形成自覺對標(biāo)對表、積極履職盡責(zé)的良好氛圍。推動(dòng)完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求落實(shí)機(jī)制,健全臺賬管理、督查問責(zé)、“回頭看”等制度,確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

         ?。ǘ┩苿?dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

          促進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨內(nèi)法規(guī)是推進(jìn)黨的自我革命的重要制度支撐。要一體履行黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責(zé),以黨章為根本,以民主集中制為核心,以黨的建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求為牽引,與時(shí)俱進(jìn)制定和修訂黨內(nèi)法規(guī)制度,及時(shí)將行之有效的措施制度化法規(guī)化。推進(jìn)反腐敗國家立法,不斷健全完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系,研究修訂黨紀(jì)處分條例,健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法操作規(guī)程,完善辦案程序銜接機(jī)制,建立健全案件質(zhì)量評查制度。

          推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系。構(gòu)建和完善中國特色社會主義監(jiān)督體系是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是我們黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障。要按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求,推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,促進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化;推動(dòng)完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,健全黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局;推動(dòng)完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通、形成合力;推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系,統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接,構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺,暢通群眾監(jiān)督渠道,健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把日常監(jiān)督做細(xì)做實(shí),使監(jiān)督常在、形成常態(tài)。發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用,加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,用好審計(jì)監(jiān)督成果。強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

          壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任,增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺和能力,促進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核;強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,通過重大事項(xiàng)請示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)黨委(黨組)決策落實(shí)等方式,協(xié)助黨委(黨組)抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作;督促職能部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單、約談提醒、履責(zé)報(bào)告等制度,層層壓實(shí)責(zé)任,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。用好問責(zé)利器,做到實(shí)事求是、精準(zhǔn)規(guī)范,既防止問責(zé)乏力,也防止問責(zé)泛化。

          (三)有力發(fā)揮政治巡視利劍作用

          鞏固深化政治巡視。巡視監(jiān)督是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。要擦亮巡視利劍,突出政治巡視定位,全面貫徹中央巡視工作方針,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),把貫徹落實(shí)黨的二十大精神情況作為重中之重,把嚴(yán)的要求貫徹到政治巡視全過程各環(huán)節(jié)。修訂巡視工作條例。制定中央巡視工作規(guī)劃(2023-2027年),明確今后5年巡視工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措,推動(dòng)巡視工作向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸。著眼高質(zhì)量完成一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋,統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和巡視“回頭看”,有序推進(jìn)中央巡視,扎實(shí)做好二十屆中央第一輪、第二輪巡視。堅(jiān)持務(wù)實(shí)簡約管用,優(yōu)化巡視工作流程,改進(jìn)方式方法,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,增強(qiáng)巡視監(jiān)督精準(zhǔn)性和有效性。

          加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。巡視發(fā)現(xiàn)問題目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。要嚴(yán)肅反饋巡視意見,壓實(shí)黨委(黨組)整改主體責(zé)任,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡視機(jī)構(gòu)在整改中的職能作用,加強(qiáng)跟蹤督辦,對虛假整改、“紙面整改”問題嚴(yán)肅問責(zé)。健全整改工作機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改。把巡視整改與貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推進(jìn)改革發(fā)展結(jié)合起來,一體推動(dòng)解決新發(fā)現(xiàn)的問題和以往巡視整改不到位的問題。堅(jiān)持和完善向有關(guān)職能部門通報(bào)巡視情況、提供巡視專題報(bào)告工作機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范決策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度,增強(qiáng)以巡促改、以巡促建、以巡促治實(shí)效。

          完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng),有利于發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,提升整體質(zhì)量,增強(qiáng)綜合監(jiān)督效能。要健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)體制,召開全國巡視工作會議,落實(shí)加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見,推動(dòng)巡視巡察貫通協(xié)作、同向發(fā)力。加強(qiáng)對省區(qū)市巡視指導(dǎo)督導(dǎo),推動(dòng)市縣巡察向基層延伸,加強(qiáng)對村(社區(qū))巡察。深化對中央單位內(nèi)部巡視工作分類指導(dǎo),推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)、中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校等規(guī)范開展巡視巡察工作。加強(qiáng)巡視巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室和派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)協(xié)作,形成工作合力,做好情況通報(bào)、巡視巡察期間溝通、問題線索移交、成果運(yùn)用、整改監(jiān)督等工作。規(guī)范巡視辦(巡察辦)機(jī)構(gòu)設(shè)置。加強(qiáng)巡視巡察工作信息化建設(shè)。

          (四)持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”

          嚴(yán)肅整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)。中央八項(xiàng)規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,必須一抓到底、一刻不松,對頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處,堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。要緊盯反復(fù)性頑固性問題,針對一些地方和單位公款吃喝、“舌尖上的浪費(fèi)”不時(shí)反彈,貪圖享受、講究排場陋習(xí)不改等現(xiàn)象,及時(shí)嚴(yán)肅處理,點(diǎn)名道姓通報(bào)。緊盯改頭換面問題,針對一些單位“不吃公款吃老板”、“不吃本級吃下級”、變著法子“吃空函”,借培訓(xùn)考察之名公款旅游等行為,加大查處問責(zé)力度。緊盯隱蔽隱性問題,針對以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義收送禮品禮金,以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”,以及隱藏在高檔酒、“天價(jià)茶”、“天價(jià)煙”、高價(jià)月餅等背后的享樂奢靡問題,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處。把握不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源特征,進(jìn)一步健全風(fēng)腐同查的工作機(jī)制。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法、不搞特殊化,堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督信息綜合平臺建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強(qiáng)預(yù)警糾治,持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。

          重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的大敵,必須深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié),精準(zhǔn)糾治、增強(qiáng)實(shí)效。要緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力問題,糾治空喊口號、只表態(tài)不落實(shí)行為;緊盯對政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作問題,糾治簡單化、“一刀切”、層層加碼行為;緊盯玩忽職守不作為問題,糾治麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、懶政怠政行為;緊盯任性用權(quán)亂作為問題,糾治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策行為;緊盯權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題,糾治“堆盆景”、搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加重基層負(fù)擔(dān)行為。

          推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。當(dāng)前,不正之風(fēng)潛滋暗長的土壤還在,反彈回潮的風(fēng)險(xiǎn)猶存,必須糾樹并舉、激濁揚(yáng)清,推動(dòng)化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。要把握地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),加強(qiáng)對下指導(dǎo)督導(dǎo),抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治??偨Y(jié)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn),把糾治“四風(fēng)”實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,推動(dòng)完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體措施。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉,在嚴(yán)厲懲治不正之風(fēng)的同時(shí),開展時(shí)代新風(fēng)宣傳教育,弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,堅(jiān)守清正廉潔,讓人民群眾時(shí)時(shí)感受到良好黨風(fēng)政風(fēng)就在身邊、社會新風(fēng)正氣就在身邊。

         ?。ㄎ澹┤婕訌?qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)

          強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,必須擺在更加突出位置,經(jīng)常抓、反復(fù)抓。要推動(dòng)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課,促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識,把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育,糾正一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不掌握、不執(zhí)行等問題。把正向引導(dǎo)和反面警示結(jié)合起來,運(yùn)用典型案例和身邊人身邊事開展警示教育,督促指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的相關(guān)單位黨委(黨組)召開專題民主生活會,舉一反三、以案明紀(jì),促進(jìn)干部引以為戒、醒悟知止。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,把紀(jì)律教育寓于日常監(jiān)督管理,戒尺高懸、警鐘長鳴,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

          嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行,關(guān)鍵在認(rèn)真,要害是從嚴(yán)。要堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,對違反黨紀(jì)的問題,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。督促各級黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,堅(jiān)持和完善民主生活會、組織生活會、黨內(nèi)談心談話制度,用好批評和自我批評武器,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)明組織紀(jì)律、換屆紀(jì)律,堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,嚴(yán)肅查處為提拔重用而投機(jī)鉆營的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)懲“政治騙子”和政治掮客,規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān),確保全國和省級人大、政府、政協(xié)換屆風(fēng)清氣正。

          精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”?!八姆N形態(tài)”適應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針,充分體現(xiàn)對干部的嚴(yán)管厚愛。要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫,做細(xì)做實(shí)對黨員干部經(jīng)常性監(jiān)督,綜合運(yùn)用談話函詢、提醒批評等方式咬耳扯袖、紅臉出汗,抓早抓小、防微杜漸。持續(xù)發(fā)布執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例,促進(jìn)辦案質(zhì)量提升。精準(zhǔn)把握政策策略,堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)和實(shí)的要求相統(tǒng)一,堅(jiān)持實(shí)事求是,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時(shí)開展澄清正名工作,激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

          (六)堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)

          始終以最徹底的自我革命精神反腐敗。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力,反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帲仨氂肋h(yuǎn)吹沖鋒號,持續(xù)鞏固來之不易的壓倒性勝利。要以零容忍態(tài)度反腐懲惡,完善動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)懲治工作機(jī)制,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。嚴(yán)查重點(diǎn)問題,堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人,堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,深化整治金融、國有企業(yè)、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購銷等行業(yè)的腐敗,堅(jiān)決糾治政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”問題,堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。緊盯重點(diǎn)對象,把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗。

          堅(jiān)決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。群眾對發(fā)生在身邊的腐敗問題深惡痛絕,感受尤為深切,必須高度重視、堅(jiān)決糾治,切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。要聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為,堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪”,著力消除基層消極腐敗現(xiàn)象。推動(dòng)加大對“村霸”、“街霸”、“礦霸”等的整治力度,決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓。積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,看住國家資產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化,嚴(yán)查黑惡案件背后腐敗和“保護(hù)傘”。

          堅(jiān)決鏟除腐敗滋生土壤和條件。深入推進(jìn)反腐敗斗爭,總的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。要標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理,堅(jiān)持“全周期管理”,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持受賄行賄一起查,加大對行賄行為懲治力度,重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人,建立全國行賄人信息庫,推動(dòng)完善懲治行賄相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化對行賄人的聯(lián)合懲戒。完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制,健全行業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)管體系,強(qiáng)化對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督,減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),樹立良好家教家風(fēng),營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚,構(gòu)建清廉社會生態(tài)。

          一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制。反腐敗斗爭必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)戰(zhàn)場,深化反腐敗國際合作,有逃必追、一追到底,讓已經(jīng)外逃的無處藏身,讓企圖外逃的丟掉幻想。要持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”,加大對“百名紅通人員”等外逃腐敗分子追捕力度,強(qiáng)化對涉腐洗錢行為的打擊懲處,對境外贓款應(yīng)追盡追。深化“一帶一路”廉潔建設(shè),健全跨境腐敗治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善我國有關(guān)法律域外適用的配套制度,加快形成反腐敗涉外法律法規(guī)體系。加強(qiáng)反腐敗國際傳播,把反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為國際反腐敗治理的話語權(quán)和影響力。

         ?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

          鞏固拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是完善黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略,是紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,一體深化推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,健全統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)改革”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主要求,進(jìn)一步完善下級紀(jì)委監(jiān)委重要情況請示報(bào)告制度,推動(dòng)整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提高履職質(zhì)量。持續(xù)深化監(jiān)察官法實(shí)施,逐步推進(jìn)市縣一級監(jiān)察官等級確定工作。

          完善派駐監(jiān)督體系機(jī)制。派駐監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。要認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,健全派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制,加強(qiáng)派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)派駐監(jiān)督的有形覆蓋和有效覆蓋,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用。加強(qiáng)對中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、中管高校深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo),全面推進(jìn)垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)全面運(yùn)用監(jiān)察權(quán),提升依照職權(quán)自行立案審查調(diào)查工作質(zhì)效。深化地方派駐機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)省市縣三級派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等工作,擴(kuò)大省級紀(jì)委監(jiān)委向省管高校和國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)。

          完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革已經(jīng)進(jìn)入打通理順堵點(diǎn)難點(diǎn)、加強(qiáng)成果梳理對接、促進(jìn)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵階段。要通過改革推進(jìn)力量和資源整合,構(gòu)建信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理、巡視巡察等統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的工作體系,推動(dòng)完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機(jī)制。樹牢一盤棋思想,發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,加強(qiáng)對駐在單位機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo),推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。健全黨紀(jì)國法相互銜接、權(quán)威高效的執(zhí)行機(jī)制,構(gòu)建與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機(jī)制。制定信息化建設(shè)五年規(guī)劃,構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。

          (八)鍛造堪當(dāng)新時(shí)代新征程重任的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

          強(qiáng)化黨的政治建設(shè),打造對黨絕對忠誠的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。忠誠是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與生俱來的政治基因,是紀(jì)檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格。要扎實(shí)開展黨中央部署的主題教育,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅(jiān)定理想信念,帶頭擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護(hù)核心,切實(shí)把對“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的自覺行動(dòng)。認(rèn)真貫徹加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,重大事項(xiàng)、重大案件、重要工作及時(shí)主動(dòng)向黨中央和習(xí)近平總書記請示報(bào)告。切實(shí)提高政治能力,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,自覺在大局下行動(dòng),堅(jiān)持小道理服從大道理,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決不做。發(fā)揮中央紀(jì)委常委會表率作用,堅(jiān)持和完善常委會集體學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)常委會議事規(guī)則和決策程序,帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)做遵規(guī)守紀(jì)的模范。壓實(shí)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的政治責(zé)任,做深做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治工作,把更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求傳導(dǎo)到每一位同志,堅(jiān)決聽黨話、跟黨走。突出政治標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向。突出政治功能加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層黨組織建設(shè),落實(shí)黨建工作責(zé)任制,不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能,把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。結(jié)合主題教育扎實(shí)開展全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育整頓,把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓,切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育,嚴(yán)明法紀(jì),堅(jiān)決清除害群之馬。

          強(qiáng)化能力建設(shè),打造敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的“紀(jì)律部隊(duì)”,斗爭是天然的品格、工作的常態(tài)。要發(fā)揚(yáng)斗爭精神,以黨性立身,以許黨許國、報(bào)黨報(bào)國的境界情懷做事,堅(jiān)定扛起維護(hù)黨的先進(jìn)純潔、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治責(zé)任,隨時(shí)準(zhǔn)備經(jīng)受重大挑戰(zhàn)考驗(yàn)。要堅(jiān)定斗爭意志,事不避難、義不逃責(zé),不信邪、不怕鬼、不怕壓,骨頭要硬,不患得患失,不給自己留后路,在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。要增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),加強(qiáng)全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,深化紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)理論研究,不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力,練就善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。要用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法。在深學(xué)習(xí)上下功夫,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,保持求知若渴的學(xué)習(xí)心態(tài),把學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論作為一種政治追求、一種工作方式、一種生活習(xí)慣,作為干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功和必修課,始終保持學(xué)思踐悟的執(zhí)著,切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一;在實(shí)調(diào)研上下功夫,用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,走好新時(shí)代黨的群眾路線,帶著對人民群眾的深厚感情,深入基層、深入一線,接地氣、察實(shí)情、聚民智,遠(yuǎn)的近的都要去、好的壞的都要看、表揚(yáng)批評都要聽,不回避矛盾,不擊鼓傳花,通過扎實(shí)調(diào)研,找準(zhǔn)問題,找對路徑,找到解決問題的辦法和舉措;在抓落實(shí)上下功夫,新時(shí)代取得的偉大成就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國人民拼出來、干出來、奮斗出來的,空談?wù)`國、實(shí)干興邦,要堅(jiān)持政治要件擺在首位、政治責(zé)任閉環(huán)落實(shí)、貫徹情況及時(shí)報(bào)告,態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)有力,抓主抓重、落細(xì)落實(shí),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一年接著一年干,一錘接著一錘敲,用忘我工作體現(xiàn)忠誠老實(shí),用動(dòng)真碰硬體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,用解決問題體現(xiàn)落實(shí)成效。

          強(qiáng)化廉潔建設(shè),打造自身正自身硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡我們,打鐵必須自身硬,自身硬首先要自身廉。越是黨和人民充分信任、高度肯定,越要謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,越要保持如臨深淵、如履薄冰的警醒。要永葆自我革命精神,把一體推進(jìn)“三不腐”的理念貫穿自身建設(shè),教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,堅(jiān)決防范被“圍獵”,不斷錘煉意志力、堅(jiān)忍力、自制力,堅(jiān)守政治紅線、紀(jì)律高壓線、廉潔底線。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和制約,完善回避、保密和過問干預(yù)案件登記備案等內(nèi)控制度,健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使。主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督,完善各級監(jiān)委接受人大及其常委會監(jiān)督制度。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法現(xiàn)象零容忍,從嚴(yán)懲治系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子,堅(jiān)決查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等問題,堅(jiān)決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利,堅(jiān)決防治“燈下黑”,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵,努力做到讓黨中央放心、讓習(xí)近平總書記放心、讓人民群眾滿意。

          同志們,奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代,紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,沿著黨的二十大指引的方向,弘揚(yáng)偉大建黨精神,自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責(zé),不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗!


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