為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于讓基層干部從“文山會?!敝薪饷摮鰜淼闹匾甘揪?,根據(jù)黨中央決策部署和省委工作要求,就深化整治“文山會海”等形式主義官僚主義突出問題,我省近日制定出臺《湖南省深化整治“文山會?!钡刃问街髁x官僚主義突出問題的具體措施》,進(jìn)一步深化拓展為基層減負(fù)成果,讓廣大基層干部輕裝上陣,充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,為加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南提供堅強作風(fēng)保障。具體措施如下:
一、不得突破年度文會總量管控、只減不增的要求。各地各部門要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委實施意見中關(guān)于發(fā)文開會的制度規(guī)定,對各類文會實行年度計劃管理、總量管控,做到只減不增。建立文會智治信息化平臺,對文會進(jìn)行全面監(jiān)管,及時提醒、糾偏。
二、不得隨意制發(fā)配套文件。上級黨委和政府文件沒有明確要求制定配套文件的,一律不制定。配套發(fā)文原則上只配套一級,不得層層配套,不得簡單照搬照抄、上下一般粗。
三、各部門單位及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得向下級黨委和政府發(fā)布指令性公文。未經(jīng)同級黨委和政府批準(zhǔn),各部門單位及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得向下級黨委和政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求,不得要求下級黨委和政府報文或轉(zhuǎn)發(fā)其制發(fā)的文件。
四、不得就相同或相近的事項層層重復(fù)開會。全省性會議(含電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議)一般不越級召開,確需越級召開的要嚴(yán)格報批。已直接開到基層的全省性會議,市縣和基層單位不再層層重復(fù)召開。
五、不得隨意提高會議規(guī)格、擴(kuò)大會議規(guī)模。省直部門召開的本系統(tǒng)全省性會議,每年不超過1次,會期不超過1天,不得安排市州黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志參加,一般不安排分管負(fù)責(zé)同志參加。多位領(lǐng)導(dǎo)同時出席的會議,原則上只由一位領(lǐng)導(dǎo)作主題講話。
六、不得召開冗長拖沓、不解決實際問題的會議。堅持開短會、講短話,力戒空話、套話,不得為留痕、避責(zé)而開會。嚴(yán)格控制會議時長。
七、不得未經(jīng)批準(zhǔn)隨意編發(fā)、報送簡報。對各類簡報實行目錄管理,新設(shè)簡報嚴(yán)格報批。凡沒有標(biāo)注批準(zhǔn)文號的簡報,不得編發(fā)、報送、接收。
八、不得報送無實質(zhì)內(nèi)容和參考價值的報告。綜合性報告應(yīng)包含存在問題和工作意見建議等內(nèi)容,反映問題要明確具體、見人見事,對不符合相關(guān)要求的一律退回。
九、不得搞突擊式征求意見、重復(fù)交辦任務(wù)或要報材料。征求意見、交辦任務(wù)、要報材料要給相關(guān)單位留足充分的調(diào)研、討論和反饋時間,不得搞“朝發(fā)夕收”。一般不得就同一事項向相關(guān)部門和基層單位重復(fù)交辦任務(wù)、多頭要報材料。
十、不得多頭重復(fù)開展督查檢查考核。嚴(yán)格執(zhí)行年度督查檢查考核計劃,不得以領(lǐng)導(dǎo)交代、工作緊急等為由隨意開展,不得重復(fù)扎堆、層層加碼。建立重大決策部署網(wǎng)上督查平臺,防止多頭重復(fù)督查。
十一、不得過多過度設(shè)置政務(wù)APP等移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序使用任務(wù)。不得搞強制推廣、線上線下重復(fù)留痕,不得簡單對線上學(xué)習(xí)、報文填表等指標(biāo)完成情況搞排名通報和考核。全面清理規(guī)范各級各部門現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)移動端,相關(guān)功能和服務(wù)逐步整合接入“湘易辦”超級服務(wù)端。
十二、不得隨意將配套發(fā)文開會等作為考核評判貫徹落實情況的指標(biāo)。除中央明確規(guī)定的外,不得隨意將是否制發(fā)配套文件、召開會議等作為評判貫徹落實情況的指標(biāo),不得通過工作調(diào)度、情況通報等方式明示或暗示要求制發(fā)缺少發(fā)文依據(jù)的配套文件、召開必要性不強的會議。
為確保以上12條措施落到實處,全省各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,“一把手”要親自部署、親自過問、親自處置。省級層面專項工作機(jī)制加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。如發(fā)現(xiàn)有違反“十二個不得”的情形,可向省級層面專項工作機(jī)制辦公室(省委督查室)反映,材料郵寄地址:長沙市芙蓉區(qū)韶山北路1號;電子郵箱:ZXGZJZ@163.com。