為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于開展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于落實(shí)“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)的八項(xiàng)具體措施》的要求，結(jié)合集團(tuán)紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅整治黨員干部和國(guó)家公職人員違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)旅游、打牌賭博、酒后駕車等五類突出問題。集團(tuán)《清廉知識(shí)大家學(xué)》專欄收集整理了“兩帶頭五整治”涉及黨紀(jì)法規(guī)相關(guān)知識(shí)，邀您一起學(xué)紀(jì)法、知敬畏、守底線，真正讓紀(jì)法知識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。
（一）
01
國(guó)企人員可以接受客戶的商務(wù)宴請(qǐng)嗎？
國(guó)企職工不同于一般的黨政機(jī)關(guān)干部，參加客戶宴請(qǐng)是商務(wù)活動(dòng)中難免的事。但是需要注意，全面從嚴(yán)治黨國(guó)企沒有例外。國(guó)企的黨員干部也要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律要求。一是要按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神辦事，不能參加豪華奢靡的宴請(qǐng)活動(dòng)。二是對(duì)有可能影響公正履行職責(zé)的宴請(qǐng)要十分謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。三是不能參加客戶提供的違紀(jì)違法的接待活動(dòng)，守住底線。四是參加客戶商務(wù)宴請(qǐng)應(yīng)及時(shí)向組織報(bào)告。否則，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十二條規(guī)定，接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分。
02
黨員干部替人辦事，親屬收禮違紀(jì)嗎?
我們黨的紀(jì)律不但禁止黨員干部違規(guī)收禮，也同樣禁止黨員干部的親屬違規(guī)收禮。現(xiàn)實(shí)生活中,有一些黨員干部或許出于種種考慮，從不親自收禮，卻縱容默許親屬違規(guī)收禮，并常常以不知情辯解，以圖逃避黨紀(jì)責(zé)任追究。這些暗度陳倉(cāng)、掩耳盜鈴的行為同樣也是違反黨的紀(jì)律的。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條規(guī)定,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物的，對(duì)該黨員干部要給予黨紀(jì)處分。倘若黨員干部利用職務(wù)便利為他人謀利，并知曉其親屬收受他人財(cái)物的，則涉嫌共同受賄。
03
培訓(xùn)期間組織的參觀考察算變相公款旅游嗎?
培訓(xùn)期間組織的參觀考察是否構(gòu)成變相公款旅游要具體分析。如果只是參觀與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的地方，開展教學(xué)實(shí)踐，并不是到風(fēng)景名勝區(qū)游覽，則是允許的。如果是打著實(shí)踐教學(xué)的名義游覽風(fēng)景名勝區(qū)，則涉嫌變相旅游。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是增長(zhǎng)知識(shí)、開闊眼界和提升素質(zhì)能力的重要渠道。但一些部門和單位善于打擦邊球、鉆空子，借舉辦各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)班為名，組織學(xué)員“半學(xué)半游”，即前階段進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，后階段進(jìn)行考察實(shí)踐。名義上是考察實(shí)踐，實(shí)際上就是觀光旅游，所需費(fèi)用包含在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，“學(xué)習(xí)考察”成了“公款旅游”的代名詞。雖然中央三令五申嚴(yán)格要求，但此風(fēng)屢禁不止，在社會(huì)上造成了不良影響。有這些行為的，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零五條規(guī)定，公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游；改變公務(wù)行程，借機(jī)旅游；參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動(dòng)，借機(jī)旅游；以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(guó)(境)旅游的，要視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分。
04
黨員干部業(yè)余時(shí)間可以打“帶彩頭”的麻將嗎？
黨員干部業(yè)余時(shí)間休閑娛樂，打打麻將也屬正常。但是如果帶了彩頭，即拿財(cái)物做賭注、比輸贏，在性質(zhì)上就可能變成了賭博。有些黨員干部分不清娛樂與賭博的界限，認(rèn)為上班時(shí)間8小時(shí)以外，只要不影響工作，玩玩“帶彩頭”的麻將屬于“娛樂”活動(dòng)。正是這種錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，助長(zhǎng)了黨員干部賭博歪風(fēng)盛行，越玩越大，越陷越深，最終滑入賭博的泥潭。更有甚者，在公共場(chǎng)所聚眾賭博、利用賭博行賄和貪污、挪用公款進(jìn)行賭博，造成嚴(yán)重危害和惡劣影響。在一些腐敗案件中，賭博已成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部變相受賄的重要渠道，這些人往往利用下級(jí)、老板、管理服務(wù)對(duì)象對(duì)自己有所要求和故意輸錢的心理進(jìn)行賭博，變相收受賄賂。這是黨紀(jì)國(guó)法絕不允許的。對(duì)于黨員干部有賭博違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》總則規(guī)定的紀(jì)法銜接條款處理。即使不構(gòu)成違法犯罪，也有違社會(huì)公德，造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十八條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。
05
黨員干部酒駕如何給予處分？
酒后駕車根據(jù)不同的情節(jié)，給予不同的處理：
1.審查中，黨員因酒后駕車，被公安機(jī)關(guān)給予行政處罰的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十八條、第三十三條的規(guī)定處理，一般給予警告或者嚴(yán)重警告處分，如果造成嚴(yán)重后果，或者重大不良影響則應(yīng)視情況給予其相應(yīng)處分。
2.審查中，黨員因酒后醉駕，被人民法院判決給予拘役刑事處罰的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，給予開除黨籍處分；黨員因酒后醉駕，被人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十一條第一款處理，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
3.審查中，黨員因酒后駕車造成不良影響，紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照規(guī)定的程序，根據(jù)證據(jù)和事實(shí)認(rèn)定，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
（二）
01
嚴(yán)肅整治違規(guī)吃喝問題案例
湘西土家族苗族自治州接待服務(wù)中心超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、在公務(wù)接待活動(dòng)中違規(guī)安排用酒等問題。2021年10月，州接待服務(wù)中心在接待某國(guó)有企業(yè)過(guò)程中，超標(biāo)準(zhǔn)安排公務(wù)接待，9人用餐消費(fèi)3678元，人均408.67元，并違規(guī)安排9瓶紅酒、9瓶白酒（未飲用）。2022年8月，州接待服務(wù)中心在接待某國(guó)有企業(yè)過(guò)程中，違規(guī)安排9瓶白酒（未飲用），該次公務(wù)接待結(jié)束后，州接待服務(wù)中心副主任肖國(guó)棟將9瓶白酒用于私人宴請(qǐng)。2023年1月，州接待服務(wù)中心黨支部書記、主任朱建軍，時(shí)任財(cái)務(wù)科長(zhǎng)裴曉紅分別受到黨內(nèi)警告處分；肖國(guó)棟受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告（影響期二年）、政務(wù)撤職處分，降為一級(jí)主任科員。
啟示：與管理服務(wù)對(duì)象之間的吃喝行為，存在影響執(zhí)行公務(wù)的可能，很多“違規(guī)吃喝”都伴隨利益勾兌、權(quán)錢交易、請(qǐng)托辦事、說(shuō)情打招呼等問題，飯局背后可能有更大的局，很多違紀(jì)違法行為都是從違規(guī)吃喝開始，最終滑向犯罪深淵。全體黨員干部要以案為鑒，深刻認(rèn)識(shí)“由風(fēng)及腐”的演變規(guī)律，增強(qiáng)明辨是非能力，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺遠(yuǎn)離違規(guī)吃喝。
02
嚴(yán)肅整治違規(guī)收送禮品禮金問題案例
長(zhǎng)沙市雨花國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司原董事、副總經(jīng)理王東山違規(guī)收受禮金禮品問題。2016年至2022年，王東山多次違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象所送禮金共計(jì)20.37萬(wàn)元、4條高檔香煙，折合20.77萬(wàn)元。王東山還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
啟示：禮品禮金背后是對(duì)利益交換的期待，實(shí)質(zhì)都是通過(guò)感情投資來(lái)謀求好處，其根本在于背后的利益交換，送禮者“醉翁之意不在酒”，違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部大多從收受煙酒茶、小紅包發(fā)展到收受貴重禮品、巨額禮金，最后追悔莫及。全體黨員干部要高度警惕管理服務(wù)對(duì)象的“小恩小惠”，莫把“禮尚往來(lái)”變成“利尚往來(lái)”。
03
嚴(yán)肅整治違規(guī)旅游問題案例
湖南省懷化市應(yīng)急管理局變相公款旅游案。2019年1月17日，懷化市應(yīng)急管理局掛牌成立。3月12日，在工作人員已報(bào)告開展黨建活動(dòng)不能去旅游風(fēng)景區(qū)規(guī)定的情況下，時(shí)任局黨組書記姚宇（2023年7月主動(dòng)投案接受審查調(diào)查）仍然主持召開局黨組會(huì)議，決定組織干部職工到外省一些旅游風(fēng)景區(qū)開展黨建活動(dòng)。3月20日至4月2日，該局40名干部職工分2批前往外省開展黨建活動(dòng)，并分別到一些旅游風(fēng)景區(qū)游玩。此后，為掩蓋變相公款旅游事實(shí)，該局有關(guān)人員要求承辦此次活動(dòng)的某旅游公司提供一份只涉及紅色教育、不含旅游景點(diǎn)的虛假活動(dòng)方案及相應(yīng)發(fā)票，以此報(bào)銷違規(guī)費(fèi)用7.13萬(wàn)元。2022年12月11日，懷化市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)姚宇涉嫌違紀(jì)問題立案審查。2023年1月，經(jīng)懷化市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議并報(bào)懷化市委批準(zhǔn)，決定給予姚宇黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人分別給予相應(yīng)處理；收繳違紀(jì)資金7.13萬(wàn)元。
啟示：旅游本是放松身心的生活體驗(yàn)，但游玩不能觸碰底線，利用公款搞“借殼游”“順帶游”“夾私游”，借公務(wù)之名、行旅游之實(shí)，慷公家之慨、行個(gè)人之樂。全體黨員干部職工要引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，時(shí)刻自重自省、慎獨(dú)慎初慎微。
04
嚴(yán)肅整治打牌、賭博等問題案例
臨武縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校原黨支部書記（縣舜發(fā)投資集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)）鐘英建打牌賭博斂財(cái)問題。2016年至2018年，鐘英建經(jīng)常與相關(guān)私營(yíng)企業(yè)主以麻將、扎金花等方式打牌賭博，違規(guī)獲利24萬(wàn)元。此外，鐘英建還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2022年11月，鐘英建受到開除黨籍、開除公職處分。2023年3月，鐘英建因犯受賄罪和國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪被判處有期徒刑七年零八個(gè)月，并處罰金30萬(wàn)元。
啟示：賭博是社會(huì)公害、是歪風(fēng)邪氣，公職人員打牌賭博不僅違規(guī)違紀(jì)違法，其背后很可能隱藏更為嚴(yán)重的腐敗問題。全體黨員干部和公職人員要引以為戒，追求高尚情操，培養(yǎng)健康情趣，自覺抵制誘惑，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，杜絕賭博等不正之風(fēng)。
05
嚴(yán)肅整治酒后駕車問題案例
湘潭九華投資控股集團(tuán)有限公司原黨委委員、原副總經(jīng)理彭凌特醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車問題。2022年9月4日4時(shí)許，彭凌特飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車行駛至長(zhǎng)沙市天心區(qū)湘江中路猴子石大橋南匝道路口時(shí)被公安機(jī)關(guān)查獲。經(jīng)測(cè)定，彭凌特血液中酒精濃度為116.6mg/100ml。2023年4月，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為彭凌特犯罪情節(jié)輕微，對(duì)其作出不起訴決定。2023年6月，彭凌特受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。
啟示：酒駕醉駕案暴露了少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識(shí)淡薄，法律觀念缺失，心存僥幸、以身試法，危害他人和社會(huì)安全，損害了黨和政府形象。全體黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)酒駕醉駕的嚴(yán)重后果，切實(shí)將“喝酒不開車、開車不喝酒”銘記于心、外踐于行。