非黨紀(jì)處分的15種處理方式

即黨組織或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織人事部門在干部日常管理監(jiān)督或者黨內(nèi)集中教育活動、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、年度考核、巡視等工作中，對領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題以及其他需要引起注意的情況，與本人談話進(jìn)行提醒。

談話提醒不是黨紀(jì)處分和組織處理，主要目的在于對黨員干部存在的苗頭性問題或傾向性問題提示其警醒，注意糾正，嚴(yán)格自律，防止小毛病演變成大問題。

領(lǐng)導(dǎo)干部接受提醒時(shí)，必須認(rèn)真對待、如實(shí)回答，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題；不得追查反映問題人員，更不得打擊報(bào)復(fù)。

對違反者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，移送有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。談話提醒也屬于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)紅臉出汗、咬耳扯袖。

即黨組織或者紀(jì)檢機(jī)、組織人事部門針對信訪、舉報(bào)及其他途徑反映領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、組織紀(jì)律等方面的問題，除進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的外，采用談話方式或者書面方式對被反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行詢問了解，要求其作出解釋和說明。

談話函詢本身不是黨紀(jì)處分也不是組織處理的手段，而是對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的一種處置方式。作為對反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的五類處置標(biāo)準(zhǔn)之一，談話函詢環(huán)節(jié)對線索反映中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題及時(shí)處置，可以做到有則改之、無則加勉。

談話函詢，不但對被反映的干部是一種負(fù)責(zé)任的做法，也有利于紀(jì)檢機(jī)關(guān)減少初查核實(shí)的工作量。對沒有問題的干部，通過解釋說明，澄清了問題，解除了包袱，也提醒本人更加注意遵守紀(jì)律，維護(hù)良好的作風(fēng)。

對于有輕微問題的，則可以給予批評教育，責(zé)令改正。對于如實(shí)說明比較嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題的，也可以酌情從輕給予黨紀(jì)處分或者組織處理。

是指黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)責(zé)令違紀(jì)的黨員和黨組織立即停止其正在實(shí)施的違紀(jì)行為。黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨員和黨的組織正在實(shí)施違紀(jì)行為時(shí)，有權(quán)責(zé)令其立即停止。

這是一種臨時(shí)的具有強(qiáng)制性的措施，目的在于減輕違紀(jì)行為造成的后果，以避免給黨、國家和人民的利益造成更大的或者難以彌補(bǔ)的損失。

是指黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)責(zé)令違紀(jì)情節(jié)輕微，不需要給予黨紀(jì)處分的黨員主動向受害人當(dāng)面賠禮道歉。適用這一方式，既可以促使違紀(jì)黨員悔過自新，達(dá)到對其進(jìn)行教育、警戒的目的；又可以在一定程度上安撫受害人，使其受到創(chuàng)傷的心理恢復(fù)平衡，防止矛盾激化。

是指黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)責(zé)令違紀(jì)情節(jié)輕微，不需要給予黨紀(jì)處分的黨員，作出書面檢查，總結(jié)教訓(xùn)，保證不再重犯的方式。在執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，有時(shí)也會與黨紀(jì)輕處分或者組織處理綜合運(yùn)用，既給予其黨紀(jì)處分或者組織處理，又要求其在民主生活會或者黨的會議上作出深刻檢查，使責(zé)任追究更好地起到教育本人、警示他人的效果。

是指黨組織或紀(jì)檢機(jī)關(guān)對于有典型意義的違紀(jì)行為，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，提出批評。通報(bào)批評可以單獨(dú)使用，也可以與黨紀(jì)處分合并使用。通報(bào)批評是教育違紀(jì)違規(guī)黨員干部本人、警醒其他黨員干部的有效形式。

但在執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中構(gòu)成違紀(jì)行為的事項(xiàng)并非都需要通報(bào)批評，只有其中有典型教育意義的事項(xiàng)，能夠?qū)λ似鸬骄竞头婪蹲饔玫氖马?xiàng)，才可以適用通報(bào)批評。

有些涉及黨和國家秘密、個(gè)人和家庭隱私的，也不適宜采取通報(bào)批評。通報(bào)批評，可以點(diǎn)名，也可以不點(diǎn)名；可以在單位內(nèi)部通報(bào)或者在系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)，也可以向社會公開通報(bào)；可以在黨內(nèi)通報(bào)，也可以向黨外通報(bào)。

黨的十八大以來，按照黨中央部署，中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處了大量違紀(jì)違規(guī)問題，特別是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，對其中一些典型問題進(jìn)行了點(diǎn)名道姓的通報(bào)批評，發(fā)揮了警示和震懾作用，受到了全黨全社會的好評，取得了良好法紀(jì)效果和社會效果，贏得了黨心民心。

是指黨委(黨組)、紀(jì)委和黨委組織部門發(fā)現(xiàn)黨員干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成了不良影響，或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免予黨紀(jì)處分的，按照干部管理權(quán)限及時(shí)對其進(jìn)行以訓(xùn)誡、警示的措施。

根據(jù)中央組織部印發(fā)的《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，誡勉可以采取書面形式，也可以采取談話方式。

無論是書面誡勉還是談話誡勉，都應(yīng)當(dāng)指出黨員干部存在的問題，有針對性地提出誡勉要求，并要求黨員干部提交書面檢查。受到誡勉的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核、本任期考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格，六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用。

誡勉六個(gè)月后，組織人事部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，對誡勉對象的改正情況進(jìn)行了解。對于沒有改正或者改正不明顯的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理。

領(lǐng)導(dǎo)干部接受誡勉時(shí)，必須認(rèn)真對待、如實(shí)回答，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題；不得追查反映問題人員，更不得打擊報(bào)復(fù)。對違反者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，移送有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。

9.調(diào)整崗位或者調(diào)離原單位

即調(diào)離現(xiàn)工作崗位或工作的單位，有的也稱之為組織調(diào)整。對有證據(jù)證明違紀(jì)問題明顯、但短時(shí)期難以完全查清的被調(diào)查黨員干部，或者已經(jīng)查實(shí)違紀(jì)的黨員，不宜在現(xiàn)崗位或者單位繼續(xù)工作的，可以予以調(diào)整崗位或調(diào)離原單位。調(diào)整崗位或調(diào)離原單位，既可以作為紀(jì)律審查中的臨時(shí)措施，也可以是對查實(shí)的違紀(jì)黨員的懲戒措施。

在執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，對于一些重大、復(fù)雜、疑難的案件，塌方式、系統(tǒng)性腐敗案件，黨組織先采取調(diào)整工作崗位、調(diào)離原單位的方式，分化、削弱違紀(jì)人員的對抗力量，可以更有利于突破案件。

是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，不宜再擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人應(yīng)當(dāng)引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。引咎辭職之后，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，仍要給予黨紀(jì)處分。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，引咎辭職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

即黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，可以通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請的，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭職。責(zé)令辭職之后，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，仍要給予黨紀(jì)處分。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，責(zé)令辭職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

即對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，對其作出改任為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職務(wù)調(diào)整安排。改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也屬于組織調(diào)整的一種具體形式。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一年內(nèi)不得提拔，并不得評優(yōu)評先、給予獎(jiǎng)勵(lì)。

即免去或者建議免去擔(dān)任的黨內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對有證據(jù)證明違紀(jì)問題明顯、但短時(shí)期難以完全查清的被調(diào)查黨員干部，或者已經(jīng)查實(shí)違紀(jì)的黨員，不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可予以免職。免職之后，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，仍要給予黨紀(jì)處分。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，受到免職處理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)，并不得評優(yōu)評先、給予獎(jiǎng)勵(lì)。

即降低一個(gè)以上職務(wù)層級安排職務(wù)。降職多用于有嚴(yán)重違紀(jì)行為的黨員，給予黨紀(jì)處分的同時(shí)，再給予降職處理，發(fā)揮黨紀(jì)處分和組織處理的綜合懲戒作用。在實(shí)踐中，一般適用于受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員干部。

個(gè)別受到開除黨籍處分，如果沒有同時(shí)開除公職的黨員干部，也應(yīng)當(dāng)給予降職處理，并且一般至少降低兩個(gè)以上職務(wù)層級安排工作。降職處理屬于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的重大職務(wù)調(diào)整。

黨的十八大以來，黨中央和各級黨委對個(gè)別嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部，采取斷崖式處理，有的在給予黨紀(jì)處分的同時(shí)，從省部級、廳局級直接降到處級、科級安排工作，就是充分發(fā)揮了黨紀(jì)處分與組織處理綜合懲戒作用，取得了良好的法紀(jì)效果和社會效果。

即根據(jù)《公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定，對存在連續(xù)兩年年度考核不稱職，或不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排，或不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分等情形的，應(yīng)當(dāng)予以辭退，讓其離開公務(wù)員隊(duì)伍的處理措施。

作為公務(wù)員的黨員或者其他事業(yè)單位、國有企業(yè)的黨員，不適合在黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)工作的，可以依照有關(guān)規(guī)定給予辭退處理。