為進(jìn)一步深化全省房屋市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題治理，整治和規(guī)范招投標(biāo)市場秩序，營造公開、公平、公正的招投標(biāo)競爭環(huán)境，推動我省建筑市場持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將全省房屋市政工程招投標(biāo)領(lǐng)域查處的 8 起評標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)、黃牛掮客等違法違規(guī)典型案例（第二批）公布如下。
一、龔某祁串通評標(biāo)專家?guī)椭酥\取中標(biāo)案
2020 年 2 月，在南昌市南昌二中經(jīng)開校區(qū)項目設(shè)計、施工一體化（EPC）項目招標(biāo)中，龔某祁請托評標(biāo)專家鄭某（所在單位：江西省地震局）、吳某瓊（所在單位：江西中貴建設(shè)工程有限公司）、吳某霞（所在單位：南昌三建建設(shè)集團(tuán)有限公司）、胡某武（所在單位：南昌三建建設(shè)集團(tuán)有限公司）聯(lián)系該項目評標(biāo)專家朱某嬰（所在單位：江西恒天科技有限公司）為某建筑公司打高分，該公司順利中標(biāo)。事后，龔某祁支付鄭某好處費(fèi)人民幣 8 萬元、吳某瓊?cè)嗣駧?60 萬元，吳某瓊將好處費(fèi)中的人民幣 10 萬元轉(zhuǎn)給吳某霞、人民幣 40 萬元轉(zhuǎn)給胡某武，胡某武再將分到的好處費(fèi)中的人民幣 30 萬元轉(zhuǎn)給朱某嬰。2023 年 6 月，經(jīng)南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，以上人員違法違規(guī)行為屬實(shí)。
處理結(jié)果: 2023 年 6 月，南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法依規(guī)取消鄭某、吳某霞、胡某武、朱某嬰等 4 人擔(dān)任評標(biāo)專家的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的評標(biāo)，并對朱某嬰處人民幣 2.9 萬元罰款，以上人員違法所得人民幣 68 萬元予以收繳；龔某祁因涉嫌幸福河西側(cè)截污、青嵐大道污水管網(wǎng)及配套建設(shè)工程等 6 個項目的違法問題，吳某瓊因涉嫌南昌市青山湖區(qū)龍王廟改造安置小區(qū)監(jiān)理等 9 個項目的違法問題，監(jiān)察機(jī)關(guān)已分別移送司法機(jī)關(guān)處理。
二、廈門魯班源房屋營造有限公司提供虛假業(yè)績和獎項證明材料投標(biāo)案
2023 年 5 月，廈門魯班源房屋營造有限公司在參與鷹潭市貴溪商城維修改造升級項目的投標(biāo)中，提供虛假業(yè)績和獎項證明材料，涉嫌弄虛作假騙取中標(biāo)，涉及金額人民幣 4077.77 萬元。2023年 6 月，經(jīng)鷹潭市貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，廈門魯班源房屋營造有限公司弄虛作假行為屬實(shí)。
處理結(jié)果: 2023 年 6 月，鷹潭市貴溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對廈門魯班源房屋營造有限公司處人民幣 28.54 萬元罰款，對該公司直接責(zé)任人員處人民幣 2 萬元罰款。
依據(jù)相關(guān)規(guī)定，扣除廈門魯班源房屋營造有限公司信用分 2分；依據(jù)該企業(yè)進(jìn)贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進(jìn)贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)整改完成后，恢復(fù)進(jìn)贛信息登記服務(wù)；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
三、江西佳世利建設(shè)有限公司串通投標(biāo)及公司負(fù)責(zé)人借用資質(zhì)參與投標(biāo)案
2023 年 4 月，上饒市萬年縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)江西佳世利建設(shè)有限公司（原名：江西建崧建設(shè)有限公司）2021 年 11 月在代理上饒市萬年縣公共衛(wèi)生應(yīng)急提升改造項目（萬年縣第三人民醫(yī)院建設(shè)項目）中，與投標(biāo)人串通，同時，該公司負(fù)責(zé)人還借用多家建筑企業(yè)資質(zhì)參與該項目投標(biāo)，涉及金額人民幣 15942.94 萬元。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，江西佳世利建設(shè)有限公司及其負(fù)責(zé)人違法行為屬實(shí)。
處理結(jié)果: 2023 年 4 月，上饒市萬年縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對江西佳世利建設(shè)有限公司處人民幣 15 萬元罰款，對企業(yè)負(fù)責(zé)人處人民幣 115 萬元罰款；并禁止該公司一年內(nèi)開展招標(biāo)項目代理業(yè)務(wù)。
四、評標(biāo)專家彭某明等 5 人未依法公正履職案
2023 年 5 月，彭某明（所在單位：新余市方正建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司）、傅某軍（所在單位：新余市正大工程監(jiān)理有限公司）、萬某友（所在單位：九江學(xué)院）、曾某（所在單位：九江市建設(shè)項目服務(wù)中心）、朱某群（所在單位：江西新鋼設(shè)計院有限公司）等 5 名評標(biāo)專家，在參加九江市都昌縣中華食品大健康產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目評標(biāo)過程中，未客觀、公正、依法依規(guī)評審?fù)稑?biāo)文件，將不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人確定為第一排序中標(biāo)候選人。2023 年 6 月，經(jīng)九江市都昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，該 5名評標(biāo)專家未按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)的行為屬實(shí)。
處理結(jié)果:2023 年 6 月，該項目招標(biāo)人依法作出取消中標(biāo)結(jié)果的決定。2023 年 6 月，九江市都昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法禁止彭某明 12 個月內(nèi)參加招標(biāo)項目的評標(biāo)；禁止傅某軍、萬某友、曾某、朱某群等 4 名評標(biāo)專家 6 個月內(nèi)參加招標(biāo)項目的評標(biāo)。
五、評標(biāo)專家楊某珠等 5 人未依法公正履職案
2023 年 4 月，楊某珠（所在單位：吉安市錦源工程造價咨詢有限責(zé)任公司）、羅某日（所在單位：吉安市管道安裝工程有限公司）、潘某新（所在單位：銅鼓縣固定資產(chǎn)投資審計中心）、袁某（所在單位：銅鼓縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站）、陳某焰（所在單位：銅鼓縣建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站）等 5 名評標(biāo)專家，在參加吉安市泰和縣上田安置小區(qū)（西昌·世紀(jì)新城）新建工程二期項目評標(biāo)過程中，未客觀、公正、依法依規(guī)評審?fù)稑?biāo)文件，將不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人確定為第一排序中標(biāo)候選人。2023 年 5月，經(jīng)吉安市泰和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，該 5 名評標(biāo)專家未按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)的行為屬實(shí)。
處理結(jié)果: 2023 年 5 月，該項目招標(biāo)人依法作出取消中標(biāo)結(jié)果的決定。2023 年 5 月，吉安市泰和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法禁止楊某珠、羅某日、潘某新、袁某、陳某焰等 5 名評標(biāo)專家 12個月內(nèi)參加招標(biāo)項目的評標(biāo)。
六、廈門城健建設(shè)有限公司串通投標(biāo)案
2023 年 3 月，宜春市豐城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)現(xiàn)廈門城健建設(shè)有限公司在參與豐城市人民醫(yī)院新建傳染病區(qū)項目投標(biāo)中，涉嫌串通投標(biāo)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，廈門城健建設(shè)有限公司串通投標(biāo)行為屬實(shí)。
處理結(jié)果: 2023 年 3 月，宜春市豐城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對廈門城健建設(shè)有限公司處人民幣20.78 萬元罰款，對該公司相關(guān)人員處人民幣 1.04 萬元罰款。
依據(jù)有關(guān)規(guī)定，扣除廈門城健建設(shè)有限公司信用分 2 分；依據(jù)該企業(yè)進(jìn)贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進(jìn)贛信息登記服務(wù)，經(jīng)項目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)整改完成后，恢復(fù)進(jìn)贛信息登記服務(wù)；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其注冊所在地省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
七、萬某平串通評標(biāo)專家謝某萍幫助他人謀取中標(biāo)案
2023 年 7 月，吉安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到問題線索，反映在 2021 年 10 月吉安市高鐵新區(qū)核心區(qū)“五指峰”建筑群（B 地塊）五星級酒店室內(nèi)精裝修項目 4 標(biāo)段招標(biāo)中，評標(biāo)專家謝某萍（所在單位：江西大恒建設(shè)工程項目管理有限公司）受萬某平（評標(biāo)專家，所在單位：江西大恒建設(shè)工程項目管理有限公司）請托，幫助特定投標(biāo)單位謀取中標(biāo)并收取好處費(fèi)人民幣 8 萬元。2023年 8 月，經(jīng)吉安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，該 2 名評標(biāo)專家違法行為屬實(shí)。
處理結(jié)果:2023 年 8 月，吉安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法取消謝某萍、萬某平擔(dān)任評標(biāo)專家的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的評標(biāo)；依法對謝某萍處人民幣 3 萬元罰款并沒收違法所得人民幣 8 萬元。
八、評標(biāo)專家劉某等 5 人未依法公正履職案
2023 年 5 月，應(yīng)某祿（所在單位：江西省瑞祥建設(shè)工程有限公司）、趙某先（所在單位：吉安市勘察測繪中心）、羅某華（所在單位：吉安明珠電力工程有限公司）、嚴(yán)某洪（所在單位：上饒市第三建筑有限責(zé)任公司）、劉某（所在單位：吉安市國土空間調(diào)查規(guī)劃中心）等 5 名評標(biāo)專家，在參加上饒市信州區(qū)東市街道金龍崗社區(qū)二片區(qū)老舊小區(qū)改造項目評標(biāo)過程中，未客觀、公正、依法依規(guī)評審?fù)稑?biāo)文件，將不符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人確定為第一排序中標(biāo)候選人。2023 年 6 月，經(jīng)上饒市信州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)，該 5 名評標(biāo)專家未按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)的行為屬實(shí)。
處理結(jié)果: 2023 年 6 月，該項目招標(biāo)人依法作出取消中標(biāo)結(jié)果的決定。2023 年 7 月，上饒市信州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法暫停劉某、應(yīng)某祿、趙某先、羅某華、嚴(yán)某洪等 5 位評標(biāo)專家 6 個月內(nèi)參加招標(biāo)項目的評標(biāo)資格并給予通報批評。
上述典型案例中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)重擾亂了招投標(biāo)市場秩序和我省營商環(huán)境。建筑市場各方主體要切實(shí)引以為戒，不斷提高自律意識，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步提高政治意識，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于較真碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強(qiáng)化招投標(biāo)活動監(jiān)管，加大對評標(biāo)專家、代理機(jī)構(gòu)、黃牛掮客等違法違規(guī)行為的查處懲戒力度，要及時將評標(biāo)專家違法違規(guī)行為通報其所在單位，按規(guī)定對受到處罰的企業(yè)和個人在市場準(zhǔn)入、信用評分、資質(zhì)申請等方面做出“組合拳”處理。要加快完善長效監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域亂象治理,切實(shí)營造公平公正、誠信守法、競爭有序的招投標(biāo)市場環(huán)境。