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        湖南嚴(yán)禁嚴(yán)查這些教育亂收費(fèi)

        嚴(yán)禁中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi);嚴(yán)禁普通高中學(xué)校聯(lián)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展小語種、體藝類課程培訓(xùn)收費(fèi);嚴(yán)禁以各種教育信息化名義亂收費(fèi)……近日,湖南發(fā)布《關(guān)于2023年進(jìn)一步加強(qiáng)治理教育亂收費(fèi)工作的通知》(下稱《通知》),從嚴(yán)治理教育亂收費(fèi)。




        一、規(guī)范教育收費(fèi)行為


        01
        嚴(yán)禁中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)



        中小學(xué)校原則上不得在法定節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生進(jìn)行成建制補(bǔ)課,確因設(shè)置高考、自考、成考、學(xué)業(yè)水平考試等考點(diǎn)耽誤的課時(shí),學(xué)??稍趯W(xué)期內(nèi)節(jié)假日或寒暑假按實(shí)補(bǔ)足,但須報(bào)主管教育行政部門核準(zhǔn)且不得收取任何費(fèi)用。嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課,嚴(yán)禁違規(guī)以課后服務(wù)名義變相集體教學(xué)或補(bǔ)課并收費(fèi)。嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息。嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由其他教師、家長(zhǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)等組織的有償補(bǔ)課。嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。嚴(yán)禁中小學(xué)校為各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(學(xué)校)做宣傳或在校內(nèi)張貼、發(fā)放培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生廣告及宣傳資料等。


        02
        嚴(yán)禁普通高中學(xué)校聯(lián)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展小語種、體藝類課程培訓(xùn)收費(fèi)



        各普通高中學(xué)校開設(shè)外語小語種課程,應(yīng)將課程開設(shè)方案報(bào)主管教育行政部門審核。鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)造條件開設(shè)外語小語種課程,但不得因?yàn)閷W(xué)習(xí)外語小語種向?qū)W生額外收取費(fèi)用。嚴(yán)禁中小學(xué)校和教師組織、推薦、暗示、誘導(dǎo)學(xué)生參加校外體藝類課程培訓(xùn)、集訓(xùn)并收取費(fèi)用。


        03
        嚴(yán)禁以各種教育信息化名義亂收費(fèi)



        嚴(yán)禁以校園安全為名,向?qū)W生及家長(zhǎng)收取門禁卡、門禁APP、電子學(xué)生證或視頻監(jiān)控等購買費(fèi)用。嚴(yán)禁各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園)以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名,強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買平板電腦、教育APP并收取費(fèi)用。作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的信息化系統(tǒng)及教育APP,學(xué)校及第三方機(jī)構(gòu)不得向?qū)W生及家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。


        04
        嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)



        嚴(yán)禁違反自愿和非盈利原則,強(qiáng)制或變相強(qiáng)制開展研學(xué)旅行、課后服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)并收費(fèi),以及只收費(fèi)不服務(wù)、違規(guī)自立項(xiàng)目收費(fèi)等行為。嚴(yán)禁違背自愿原則強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)并收費(fèi)。嚴(yán)禁中小學(xué)校收取“早晚自習(xí)費(fèi)”“晚自習(xí)值班費(fèi)”“寒暑假托管費(fèi)”“午休管理費(fèi)”“午托值班費(fèi)”“延時(shí)服務(wù)費(fèi)”“早自習(xí)閱讀費(fèi)”“午間閱讀費(fèi)”等名目費(fèi)用。各行業(yè)辦學(xué)的中小學(xué)校,課后服務(wù)費(fèi)的收支項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照所在地區(qū)相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁將已明確規(guī)定由財(cái)政保障的項(xiàng)目作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。嚴(yán)禁在代收費(fèi)中獲取差價(jià)、返還款和擅自提高代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。嚴(yán)禁借助家委會(huì)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和合作方名義代收費(fèi)或收取服務(wù)性費(fèi)用。涉及以家委會(huì)為名亂收費(fèi)的,視同為學(xué)校違規(guī)收費(fèi)并追究當(dāng)事班主任(教師)和學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。


        05
        嚴(yán)禁高等學(xué)歷繼續(xù)教育亂收費(fèi)和自考助學(xué)班違規(guī)收費(fèi)



        高校不得授權(quán)或委托任何單位和個(gè)人代收高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)雜費(fèi),不得違規(guī)增設(shè)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),嚴(yán)禁設(shè)點(diǎn)單位、校外教學(xué)點(diǎn)以任何名義搭車收費(fèi)。嚴(yán)禁違規(guī)開辦自考助學(xué)班,擅自舉辦自考助學(xué)班,自考助學(xué)班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)教育部門和發(fā)改部門備案。嚴(yán)禁違規(guī)聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)采取“成人教育???自學(xué)考試本科”套讀,“技能+學(xué)歷”等方式招生辦學(xué),捆綁收取“勞動(dòng)技能費(fèi)”“培訓(xùn)費(fèi)”、自考助學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用費(fèi)等費(fèi)用。


        06
        嚴(yán)禁大中專院校校企合作、中外聯(lián)合辦學(xué)亂收費(fèi)



        企業(yè)承擔(dān)學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的相關(guān)教學(xué)任務(wù),在學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)之外,大中專院校不得以校企合作辦學(xué)、舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院等名義在學(xué)費(fèi)之外額外收取費(fèi)用。不得擅自提高或變相提高學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得變相以合作方名義向?qū)W生收取實(shí)習(xí)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)費(fèi)、校企合作費(fèi)、就業(yè)委托費(fèi)等名目費(fèi)用。嚴(yán)禁通過校企合作開展與學(xué)歷教育掛鉤的培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)并收取費(fèi)用。嚴(yán)禁職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、崗位實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)或其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用行為。嚴(yán)禁以中外聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目研學(xué)、外培及學(xué)術(shù)交流等名義亂收費(fèi)。


        07
        嚴(yán)禁民辦學(xué)校亂收費(fèi)



        民辦學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格按照《湖南省民辦中小學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》的通知(湘發(fā)改價(jià)費(fèi)規(guī)〔2022〕451號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省民辦大中專院校收費(fèi)行為的通知》(湘教發(fā)〔2022〕37號(hào))等文件執(zhí)行,嚴(yán)禁民辦學(xué)校不履行收費(fèi)報(bào)審或報(bào)備程序自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁不按規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。


        08
        嚴(yán)禁招生入學(xué)亂收費(fèi)



        嚴(yán)禁各級(jí)各類學(xué)校收取或變相收取與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、共建費(fèi)或捐資助學(xué)費(fèi),以及通過基金會(huì)、社會(huì)中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等關(guān)聯(lián)交易變相收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)等。嚴(yán)禁學(xué)校教師向考生或家長(zhǎng)收取與錄取掛鉤的禮金、禮品、有價(jià)證券或其他任何費(fèi)用。


        09
        嚴(yán)禁教材、教輔資料亂收費(fèi)



        教輔材料選用堅(jiān)持“限年級(jí)、限學(xué)科、限范圍、限數(shù)量、限總額”原則。嚴(yán)禁中小學(xué)校強(qiáng)制或暗示學(xué)生及家長(zhǎng)購買指定的教輔軟件、資料,或不執(zhí)行“一教一輔”原則,要求學(xué)生或家長(zhǎng)購買多套教輔材料;嚴(yán)禁違規(guī)指定選用、征訂教材版本;嚴(yán)禁強(qiáng)制向?qū)W生推銷或者要求學(xué)生到指定地點(diǎn)購買教輔資料及其他學(xué)習(xí)用品;嚴(yán)禁違背教育行政部門相關(guān)文件規(guī)定,違規(guī)征訂專題教育教材教輔和閱讀、寫作等活動(dòng)書籍。高校學(xué)生教材差價(jià)款必須全額返還給學(xué)生,嚴(yán)禁高校及其工作人員違反規(guī)定收受教材回扣、手續(xù)費(fèi)或索要其他利益。


        10
        嚴(yán)禁其他教育亂收費(fèi)



        嚴(yán)禁各級(jí)各類學(xué)校違反規(guī)定擅自提高學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、捆綁收費(fèi)等行為。嚴(yán)禁違規(guī)審批進(jìn)校園事項(xiàng)亂收費(fèi),嚴(yán)禁中小學(xué)未經(jīng)教育部門審批擅自引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)向?qū)W生推廣服務(wù)或產(chǎn)品并收取回扣,嚴(yán)禁學(xué)校和教師向?qū)W生或家長(zhǎng)推介未經(jīng)教育部門審批的第三方機(jī)構(gòu)公眾號(hào)、小程序及其產(chǎn)生的收費(fèi)二維碼,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制推薦、暗示、誘導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)購買指定產(chǎn)品或服務(wù)。嚴(yán)禁中小學(xué)、幼兒園食堂強(qiáng)制學(xué)生搭餐,違規(guī)收費(fèi),虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用、克扣學(xué)生伙食費(fèi)或營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金,或在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐采購管理中亂收費(fèi)牟利。


        二、加強(qiáng)教育收費(fèi)管理


        01
        嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度



        建立健全教育收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公示制度,推動(dòng)教育收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)上墻、上網(wǎng);創(chuàng)新宣傳方式,通過班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)等多種形式進(jìn)行宣講解讀,確保學(xué)生家長(zhǎng)“應(yīng)知盡知”。


        02
        強(qiáng)化教育收費(fèi)政策執(zhí)行



        各級(jí)各類學(xué)校須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省里各項(xiàng)教育收費(fèi)政策,不得擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)主體和收費(fèi)對(duì)象,不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)學(xué)校屬地發(fā)改等部門審批的收費(fèi)事項(xiàng)涉及學(xué)生的須向主管教育部門報(bào)備。


        03
        落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度



        嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。公辦學(xué)校要將行政事業(yè)性收費(fèi)(含高等學(xué)歷繼續(xù)教育)全部納入部門預(yù)算管理,規(guī)范非稅管理及會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)禁坐收坐支。民辦學(xué)校收費(fèi)收入應(yīng)全部繳入經(jīng)教育行政部門備案的學(xué)校銀行賬戶,統(tǒng)一管理。高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)應(yīng)納入學(xué)校部門預(yù)算,全額直接上交學(xué)校指定賬戶,嚴(yán)禁跨學(xué)年預(yù)收費(fèi)。學(xué)校收費(fèi)后必須提供合法票據(jù),嚴(yán)禁捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)。


        三、健全治理教育亂收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制


        01
        加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



        堅(jiān)持把治理教育亂收費(fèi)工作作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的重要抓手,精心組織實(shí)施,夯實(shí)工作責(zé)任。不斷完善與聯(lián)席會(huì)議成員單位及紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)同機(jī)制,切實(shí)做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一,形成齊抓共管、合力共治的工作格局。


        02
        廣泛開展政策宣傳



        各級(jí)教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)省教育廳、駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)的《湖南省教育收費(fèi)文件匯編》,確保學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、民辦學(xué)校舉辦者、教職員工等對(duì)教育收費(fèi)政策學(xué)習(xí)每年不少于一輪次。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,通過舉辦教育收費(fèi)培訓(xùn)、向?qū)W校發(fā)放規(guī)范收費(fèi)提示函(信)、隨錄取通知書印發(fā)收費(fèi)提醒、家長(zhǎng)會(huì)公開宣傳收費(fèi)政策等方式,以教育行政部門網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)短信等多種途徑將各類教育收費(fèi)政策、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)宣講到位,公開到位,做到家長(zhǎng)知曉、學(xué)生知道、社會(huì)明白。


        03
        暢通投訴舉報(bào)渠道



        各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要暢通教育亂收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道,強(qiáng)化教育收費(fèi)日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)線索核查。切實(shí)規(guī)范投訴舉報(bào)核查辦理程序,確保做到第一時(shí)間核查、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間答復(fù)。上級(jí)交辦的投訴舉報(bào)件,教育主管部門要做好投訴人信息保密工作,無舉報(bào)人信息和聯(lián)系方式且舉報(bào)學(xué)校不明確的,有關(guān)教育主管部門應(yīng)對(duì)相關(guān)收費(fèi)政策進(jìn)行說明并主動(dòng)告知教育主管部門聯(lián)系人和聯(lián)系方式。


        04
        加大查處力度



        嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、媒體高度關(guān)注、影響十分惡劣的投訴舉報(bào)要直查快辦,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。進(jìn)一步完善教育亂收費(fèi)問題線索移交機(jī)制,對(duì)存在違法違紀(jì)的相關(guān)問題線索按照規(guī)定程序向市場(chǎng)監(jiān)督管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門進(jìn)行移交,并加大聯(lián)合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。對(duì)日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理、絕不手軟,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起、通報(bào)一起。


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