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        湖南嚴(yán)禁嚴(yán)查這些教育亂收費

        嚴(yán)禁中小學(xué)補課亂收費;嚴(yán)禁普通高中學(xué)校聯(lián)合校外培訓(xùn)機構(gòu)開展小語種、體藝類課程培訓(xùn)收費;嚴(yán)禁以各種教育信息化名義亂收費……近日,湖南發(fā)布《關(guān)于2023年進一步加強治理教育亂收費工作的通知》(下稱《通知》),從嚴(yán)治理教育亂收費。




        一、規(guī)范教育收費行為


        01
        嚴(yán)禁中小學(xué)補課亂收費



        中小學(xué)校原則上不得在法定節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生進行成建制補課,確因設(shè)置高考、自考、成考、學(xué)業(yè)水平考試等考點耽誤的課時,學(xué)校可在學(xué)期內(nèi)節(jié)假日或寒暑假按實補足,但須報主管教育行政部門核準(zhǔn)且不得收取任何費用。嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補課,嚴(yán)禁違規(guī)以課后服務(wù)名義變相集體教學(xué)或補課并收費。嚴(yán)禁中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合進行有償補課。嚴(yán)禁中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機構(gòu)有償補課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息。嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補課。嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課。嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。嚴(yán)禁中小學(xué)校為各類社會培訓(xùn)機構(gòu)(學(xué)校)做宣傳或在校內(nèi)張貼、發(fā)放培訓(xùn)機構(gòu)招生廣告及宣傳資料等。


        02
        嚴(yán)禁普通高中學(xué)校聯(lián)合校外培訓(xùn)機構(gòu)開展小語種、體藝類課程培訓(xùn)收費



        各普通高中學(xué)校開設(shè)外語小語種課程,應(yīng)將課程開設(shè)方案報主管教育行政部門審核。鼓勵學(xué)校創(chuàng)造條件開設(shè)外語小語種課程,但不得因為學(xué)習(xí)外語小語種向?qū)W生額外收取費用。嚴(yán)禁中小學(xué)校和教師組織、推薦、暗示、誘導(dǎo)學(xué)生參加校外體藝類課程培訓(xùn)、集訓(xùn)并收取費用。


        03
        嚴(yán)禁以各種教育信息化名義亂收費



        嚴(yán)禁以校園安全為名,向?qū)W生及家長收取門禁卡、門禁APP、電子學(xué)生證或視頻監(jiān)控等購買費用。嚴(yán)禁各級各類學(xué)校(含幼兒園)以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名,強制或變相強制學(xué)生購買平板電腦、教育APP并收取費用。作為教學(xué)、管理工具要求統(tǒng)一使用的信息化系統(tǒng)及教育APP,學(xué)校及第三方機構(gòu)不得向?qū)W生及家長收取任何費用。


        04
        嚴(yán)禁強制或變相強制收取中小學(xué)服務(wù)性收費、代收費



        嚴(yán)禁違反自愿和非盈利原則,強制或變相強制開展研學(xué)旅行、課后服務(wù)、社會實踐等活動并收費,以及只收費不服務(wù)、違規(guī)自立項目收費等行為。嚴(yán)禁違背自愿原則強制學(xué)生參加課后服務(wù)并收費。嚴(yán)禁中小學(xué)校收取“早晚自習(xí)費”“晚自習(xí)值班費”“寒暑假托管費”“午休管理費”“午托值班費”“延時服務(wù)費”“早自習(xí)閱讀費”“午間閱讀費”等名目費用。各行業(yè)辦學(xué)的中小學(xué)校,課后服務(wù)費的收支項目應(yīng)嚴(yán)格按照所在地區(qū)相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁將已明確規(guī)定由財政保障的項目作為服務(wù)性收費和代收費事項。嚴(yán)禁在代收費中獲取差價、返還款和擅自提高代收費標(biāo)準(zhǔn)等行為。嚴(yán)禁借助家委會、第三方服務(wù)機構(gòu)和合作方名義代收費或收取服務(wù)性費用。涉及以家委會為名亂收費的,視同為學(xué)校違規(guī)收費并追究當(dāng)事班主任(教師)和學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。


        05
        嚴(yán)禁高等學(xué)歷繼續(xù)教育亂收費和自考助學(xué)班違規(guī)收費



        高校不得授權(quán)或委托任何單位和個人代收高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)雜費,不得違規(guī)增設(shè)項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費,嚴(yán)禁設(shè)點單位、校外教學(xué)點以任何名義搭車收費。嚴(yán)禁違規(guī)開辦自考助學(xué)班,擅自舉辦自考助學(xué)班,自考助學(xué)班收費標(biāo)準(zhǔn)需報教育部門和發(fā)改部門備案。嚴(yán)禁違規(guī)聯(lián)合辦學(xué)機構(gòu)采取“成人教育???自學(xué)考試本科”套讀,“技能+學(xué)歷”等方式招生辦學(xué),捆綁收取“勞動技能費”“培訓(xùn)費”、自考助學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺使用費等費用。


        06
        嚴(yán)禁大中專院校校企合作、中外聯(lián)合辦學(xué)亂收費



        企業(yè)承擔(dān)學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的相關(guān)教學(xué)任務(wù),在學(xué)生繳納的學(xué)費之外,大中專院校不得以校企合作辦學(xué)、舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院等名義在學(xué)費之外額外收取費用。不得擅自提高或變相提高學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn),不得變相以合作方名義向?qū)W生收取實習(xí)費、實訓(xùn)費、校企合作費、就業(yè)委托費等名目費用。嚴(yán)禁通過校企合作開展與學(xué)歷教育掛鉤的培訓(xùn)、實訓(xùn)并收取費用。嚴(yán)禁職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位向?qū)W生收取實習(xí)押金、崗位實習(xí)報酬提成、管理費或其他形式的實習(xí)費用行為。嚴(yán)禁以中外聯(lián)合辦學(xué)項目研學(xué)、外培及學(xué)術(shù)交流等名義亂收費。


        07
        嚴(yán)禁民辦學(xué)校亂收費



        民辦學(xué)校收費嚴(yán)格按照《湖南省民辦中小學(xué)校收費管理暫行辦法》的通知(湘發(fā)改價費規(guī)〔2022〕451號)和《關(guān)于進一步規(guī)范我省民辦大中專院校收費行為的通知》(湘教發(fā)〔2022〕37號)等文件執(zhí)行,嚴(yán)禁民辦學(xué)校不履行收費報審或報備程序自行提高收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁不按規(guī)定公示收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。


        08
        嚴(yán)禁招生入學(xué)亂收費



        嚴(yán)禁各級各類學(xué)校收取或變相收取與招生入學(xué)掛鉤的贊助費、共建費或捐資助學(xué)費,以及通過基金會、社會中介、培訓(xùn)機構(gòu)等關(guān)聯(lián)交易變相收取借讀費、擇校費等。嚴(yán)禁學(xué)校教師向考生或家長收取與錄取掛鉤的禮金、禮品、有價證券或其他任何費用。


        09
        嚴(yán)禁教材、教輔資料亂收費



        教輔材料選用堅持“限年級、限學(xué)科、限范圍、限數(shù)量、限總額”原則。嚴(yán)禁中小學(xué)校強制或暗示學(xué)生及家長購買指定的教輔軟件、資料,或不執(zhí)行“一教一輔”原則,要求學(xué)生或家長購買多套教輔材料;嚴(yán)禁違規(guī)指定選用、征訂教材版本;嚴(yán)禁強制向?qū)W生推銷或者要求學(xué)生到指定地點購買教輔資料及其他學(xué)習(xí)用品;嚴(yán)禁違背教育行政部門相關(guān)文件規(guī)定,違規(guī)征訂專題教育教材教輔和閱讀、寫作等活動書籍。高校學(xué)生教材差價款必須全額返還給學(xué)生,嚴(yán)禁高校及其工作人員違反規(guī)定收受教材回扣、手續(xù)費或索要其他利益。


        10
        嚴(yán)禁其他教育亂收費



        嚴(yán)禁各級各類學(xué)校違反規(guī)定擅自提高學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn),擅自增加收費項目、擴大收費范圍、捆綁收費等行為。嚴(yán)禁違規(guī)審批進校園事項亂收費,嚴(yán)禁中小學(xué)未經(jīng)教育部門審批擅自引進第三方機構(gòu)向?qū)W生推廣服務(wù)或產(chǎn)品并收取回扣,嚴(yán)禁學(xué)校和教師向?qū)W生或家長推介未經(jīng)教育部門審批的第三方機構(gòu)公眾號、小程序及其產(chǎn)生的收費二維碼,不得強制或變相強制推薦、暗示、誘導(dǎo)學(xué)生和家長購買指定產(chǎn)品或服務(wù)。嚴(yán)禁中小學(xué)、幼兒園食堂強制學(xué)生搭餐,違規(guī)收費,虛報、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用、克扣學(xué)生伙食費或營養(yǎng)膳食補助資金,或在學(xué)生營養(yǎng)餐采購管理中亂收費牟利。


        二、加強教育收費管理


        01
        嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度



        建立健全教育收費項目、標(biāo)準(zhǔn)公示制度,推動教育收費項目、標(biāo)準(zhǔn)上墻、上網(wǎng);創(chuàng)新宣傳方式,通過班會、家長會等多種形式進行宣講解讀,確保學(xué)生家長“應(yīng)知盡知”。


        02
        強化教育收費政策執(zhí)行



        各級各類學(xué)校須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省里各項教育收費政策,不得擅自變更收費項目、收費主體和收費對象,不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)學(xué)校屬地發(fā)改等部門審批的收費事項涉及學(xué)生的須向主管教育部門報備。


        03
        落實財務(wù)管理制度



        嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。公辦學(xué)校要將行政事業(yè)性收費(含高等學(xué)歷繼續(xù)教育)全部納入部門預(yù)算管理,規(guī)范非稅管理及會計核算,嚴(yán)禁坐收坐支。民辦學(xué)校收費收入應(yīng)全部繳入經(jīng)教育行政部門備案的學(xué)校銀行賬戶,統(tǒng)一管理。高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)費、住宿費應(yīng)納入學(xué)校部門預(yù)算,全額直接上交學(xué)校指定賬戶,嚴(yán)禁跨學(xué)年預(yù)收費。學(xué)校收費后必須提供合法票據(jù),嚴(yán)禁捆綁收費、搭車收費。


        三、健全治理教育亂收費長效機制


        01
        加強組織領(lǐng)導(dǎo)



        堅持把治理教育亂收費工作作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的重要抓手,精心組織實施,夯實工作責(zé)任。不斷完善與聯(lián)席會議成員單位及紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)同機制,切實做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一,形成齊抓共管、合力共治的工作格局。


        02
        廣泛開展政策宣傳



        各級教育主管部門和各級各類學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)省教育廳、駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)的《湖南省教育收費文件匯編》,確保學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、民辦學(xué)校舉辦者、教職員工等對教育收費政策學(xué)習(xí)每年不少于一輪次。要創(chuàng)新宣傳方式,通過舉辦教育收費培訓(xùn)、向?qū)W校發(fā)放規(guī)范收費提示函(信)、隨錄取通知書印發(fā)收費提醒、家長會公開宣傳收費政策等方式,以教育行政部門網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號、手機短信等多種途徑將各類教育收費政策、項目、標(biāo)準(zhǔn)宣講到位,公開到位,做到家長知曉、學(xué)生知道、社會明白。


        03
        暢通投訴舉報渠道



        各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要暢通教育亂收費投訴舉報渠道,強化教育收費日常監(jiān)督、專項檢查和重點線索核查。切實規(guī)范投訴舉報核查辦理程序,確保做到第一時間核查、第一時間辦理、第一時間答復(fù)。上級交辦的投訴舉報件,教育主管部門要做好投訴人信息保密工作,無舉報人信息和聯(lián)系方式且舉報學(xué)校不明確的,有關(guān)教育主管部門應(yīng)對相關(guān)收費政策進行說明并主動告知教育主管部門聯(lián)系人和聯(lián)系方式。


        04
        加大查處力度



        嚴(yán)格落實首問責(zé)任制,對群眾反映強烈、媒體高度關(guān)注、影響十分惡劣的投訴舉報要直查快辦,及時回應(yīng)社會關(guān)切。進一步完善教育亂收費問題線索移交機制,對存在違法違紀(jì)的相關(guān)問題線索按照規(guī)定程序向市場監(jiān)督管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門進行移交,并加大聯(lián)合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。對日常監(jiān)督和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理、絕不手軟,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起、通報一起。


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