調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。追尋福建省東山縣原縣委書記谷文昌的足跡,不難發(fā)現(xiàn),無論做什么工作,深入基層調(diào)查研究、尋求難題破解之道,一直是谷文昌秉持的工作方法。
立秋后的東山海島,一片碧海藍天。半個多世紀過去了,東山島老百姓親切地把木麻黃稱作“谷樹”。在他們眼里,谷文昌就是一棵扎根于東山島的樹,一棵根植于百姓心里的樹?!耙磺袕膶嶋H出發(fā),一切經(jīng)過群眾”,谷文昌的囑托言猶在耳。
“沒有人民群眾的大力支持,我們是什么事情也干不成的”
上世紀50年代,風沙災害是困擾福建沿海地區(qū)的大難題。從北端的平潭島到南端的東山島,沿海各地成立了國有林場,積極破解防風固沙難題??蔀槭裁?,沿海防護林的成功,偏偏是在自然條件最為惡劣的東山率先實現(xiàn)?這引起了福建省林業(yè)廳造林處的關注,處里派干部小曹到東山一探究竟,見見那位“造林書記”。
1959年夏天,小曹抵達東山縣委辦,卻被告知“書記下鄉(xiāng)了”。
縣委辦同志告訴小曹:“谷書記最討厭那種只會東轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)西看看、華而不實的做派了,幾天之內(nèi),可能都不會回來……”
小曹決定到鄉(xiāng)下找找。從白埕到西埔,兩天時間,小曹跑了大半個東山,還是沒有趕上谷書記的腳步。每到一處,不是聽村民說“谷書記剛走”,就是“谷書記上星期剛來”。
人沒見著,可東山為什么能造林成功,小曹卻有了答案。
1955年,谷文昌擔任東山第三任縣委書記。為了搞清楚東山島的“風口”和“沙喉”,谷文昌成立“沙荒調(diào)研隊”,帶著林科所技術(shù)人員逐個沙丘、逐個山崗實地勘察測量。為了找到適宜種植的樹種,谷文昌成立了一個由林業(yè)技術(shù)員、領導干部、老農(nóng)民三結(jié)合的造林調(diào)查研究小組,在飛沙灘上搭起草寮,定時觀察,記錄氣溫、濕度、風向、風力等對新植樹種回青、成活的影響。
1957年,白埕村種活了三株木麻黃。谷文昌聞訊,立即趕到現(xiàn)場察看并召開現(xiàn)場會。大家在驚喜之余,都急切地向縣委要木麻黃種子。
谷文昌不止一次跟身邊干部和家人說,一定不要脫離群眾,脫離了群眾就永遠抓不到工作?!皼]有人民群眾的大力支持,我們是什么事情也干不成的。”
谷文昌經(jīng)過細致調(diào)查后發(fā)現(xiàn),群眾十分關注成林后的樹林歸屬問題。為此,縣委因地制宜制定了政策:國造國有,社造社有,房前屋后個人所有。
政策大大調(diào)動了群眾種樹的積極性。
1958年,谷文昌再次向全縣人民發(fā)出動員:“上戰(zhàn)禿頭山,下戰(zhàn)飛沙灘,綠化全海島,建設新東山?!比h軍民組成一支“綠化大軍”,當年,東山便完成荒山造林4.3萬畝、沙荒造林2.78萬畝,成活率高達80%以上。到1964年谷文昌調(diào)離東山時,全縣已建造3萬多畝防風固沙林、6萬多畝水土保持林、201條林帶。
荒島變綠洲,東山人實現(xiàn)了綠色夢。
一切從實際出發(fā)
“也只能是實事求是地,老老實實地,是就是,非就非,好就好,壞就壞,多就多,少就少,該怎樣就怎樣,嚴肅謹慎地對待?!?959年1月6日,在中共福建省第一屆代表大會第三次會議上,谷文昌如是說。
為破解“五風”困擾和“瞎指揮”問題,1961年,谷文昌積極響應中央大興調(diào)查研究之風的號召,向全縣干部提出:“一切從實際出發(fā),一切經(jīng)過群眾,一切到生產(chǎn)隊?!?/p>
谷文昌首先派出調(diào)查組,深入調(diào)查縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩個典型,其一是先進典型九街大隊,其一是后進典型港西大隊。調(diào)查組對這兩個大隊自1957年以來的糧食作物、經(jīng)濟作物、牲畜等各項增減產(chǎn)情況作了具體的分析,得出了影響生產(chǎn)發(fā)展的關鍵所在,包括生產(chǎn)管理和分配等。
根據(jù)調(diào)研報告分析出來的情況,谷文昌指示各公社黨委:“把癥結(jié)找出來,屬于經(jīng)驗的發(fā)揚光大,加以運用發(fā)揮;屬于缺點的則應交給群眾廣泛討論……”
在谷文昌的領導下,東山縣委還把調(diào)查研究運用到生產(chǎn)技術(shù)管理上,凡是對生產(chǎn)技術(shù)有不同意見,就通過調(diào)查研究,從中選擇最佳方案,再制定具體的措施,使生產(chǎn)技術(shù)管理更切合實際。
大興調(diào)查研究之風,縣委在調(diào)查中更加貼近群眾,工作更加實事求是,減少了生產(chǎn)上的“瞎指揮”和“命令風”,也改善了干群關系。
在當年年底的總結(jié)會上,谷文昌說:“加強調(diào)查研究,這也是今年改進干部作風,貫徹走群眾路線的重要措施。今年確是少開會,多深入;少發(fā)議論,多調(diào)查研究……我們比較慎重、嚴肅、真正貫徹了先調(diào)查后貫徹、先實驗后推廣,解剖麻雀,以點帶面的工作方法……群眾說‘既不脫離大原則,又符合我們的口味’。”
指揮在第一線,問題再難也能解決
“發(fā)號召容易,真正干成一件事卻不那么容易。事業(yè)要成功,領導是關鍵,指揮不在第一線,等于空頭指揮?!痹跂|山工作的14年,谷文昌十幾年如一日,扎根在基層一線。他與群眾吃住在一起,勞動在一起,全縣60多個村400多名生產(chǎn)隊長,一大部分他都能叫出名字。
正因為如此,谷文昌對東山縣的情況了如指掌,對群眾的急難愁盼一清二楚。從植樹造林、根治風沙,到興修水利、改善交通、發(fā)展?jié)O業(yè)……一項項工作的推進,都暖到了群眾的心窩里。
1970年7月,谷文昌被任命為寧化縣隆陂水庫總指揮。他一上任,就走遍了工地每一個角落,查看大壩、料場、食堂及民工住宿的工棚,了解民工的思想、生活、出勤等情況。他和工程技術(shù)人員商討施工計劃,與民工促膝談心,很快與大家打成一片。后人回憶,當年谷文昌一講話,幾千民工鴉雀無聲。
1978年5月,谷文昌擔任龍溪地區(qū)(今漳州市)行署副專員,分管僑務工作。時值大量難僑歸國,如何安置歸國難僑,谷文昌牽腸掛肚。
當時,谷文昌身體已經(jīng)出現(xiàn)問題,身邊工作人員勸他注意身體,谷文昌卻說:“難僑一天不安置好,我就一天寢食難安啊!”
為了尋找合適的安置地點,谷文昌踏遍了龍溪地區(qū)山山水水。僑務部門向他匯報了一個農(nóng)場安置點,谷文昌到場部看了,還不放心,非得要沿著農(nóng)場的周邊走上一圈。跟隨他的僑辦干部勸他:“下面匯報的情況,應該不會有問題的。您身體不好,就不必每一處都看了吧?!惫任牟煌?,他語重心長地對僑辦干部說:“歸僑安置在這里,可供開墾的荒地是不是足夠,還有沒有發(fā)展余地,這些,都得事先調(diào)查清楚,光聽匯報,沒有調(diào)查研究就做決定,太草率,那不是對人民負責的作風?!痹诠任牟脑鷮嶎I導下,龍溪地區(qū)完成了歸僑安置任務。