初步核實情況報告,是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)核查人員經(jīng)批準(zhǔn)對黨員或黨組織的違紀(jì)違法問題線索進(jìn)行初步了解核實后,向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報告。筆者長期從事一線審查調(diào)查工作,對如何寫好初核情況報告,談幾點體會。
初核情況報告一般分為:標(biāo)題、導(dǎo)語、被反映人基本情況、反映的主要問題及初步核實結(jié)果、需要說明的問題、處理建議及依據(jù)、初核人員簽名等7部分。
一、標(biāo)題。初核情況報告的標(biāo)題是對何人何問題予以初核,不能籠統(tǒng)地寫為“有關(guān)問題初步核實情況報告”,應(yīng)將被反映人單位、職務(wù)、被反映的主要問題等交代清楚,如《關(guān)于反映縣××局黨組成員、副局長王××收受禮品禮金等問題的初步核實情況報告》。如果反映的違紀(jì)問題較多,應(yīng)選擇主要問題列入標(biāo)題;如反映的主要問題不止一個,而且也查實了部分,可概括表述為“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題的初步核實情況報告”。
二、導(dǎo)語。導(dǎo)語主要寫明初核依據(jù)和初核工作簡要情況。其中初核依據(jù)包括時間、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)、問題線索來源。初核工作簡要情況主要指初核部門或初核人員的組成、初核方式方法、起止時間等。如:2020年2月20日,經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批并報縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)(或同意),我委第一紀(jì)檢監(jiān)察室對市紀(jì)委移交(×××〔2020〕×號)的網(wǎng)絡(luò)匿名舉報縣××局黨組成員、副局長王××收受禮品禮金等問題進(jìn)行初步核實。
三、被反映人基本情況。按照被反映人的干部履歷等書證材料,具體寫明其姓名、性別、出生年月、籍貫、文化程度、參加工作時間、入黨時間、歷任主要職務(wù)及現(xiàn)任職務(wù)等。注意事項:①任職期間未發(fā)生違紀(jì)行為的可籠統(tǒng)寫;②從發(fā)生違紀(jì)行為起先后任不同職務(wù)的,要逐個寫明任職時間及職務(wù);③如需要可寫明違紀(jì)時任職分管或負(fù)責(zé)的工作(主要證明違紀(jì)行為跟職務(wù)有關(guān)聯(lián));④系黨代表、人大代表、政協(xié)委員等應(yīng)寫明;⑤曾經(jīng)受過處分的,應(yīng)寫明在何時何地因何問題受過何種處分。必要時,可再分一段簡要寫明實名反映人的基本情況及主要訴求。
四、反映的主要問題及初核結(jié)果。該部分內(nèi)容是初核報告的主體。針對反映的主要問題線索,先逐一概括反映的問題,然后作出該問題是否屬實、部分屬實、不屬實或涉嫌構(gòu)成違紀(jì)等初步結(jié)論。如因各種因素,對部分問題暫不能作出明確結(jié)論的,可提出存疑或通過其他方式處理。注意事項:①對反映的問題逐一分析歸納,查核后作出初步結(jié)論,切勿依葫蘆畫瓢,可提煉內(nèi)容但不能違背反映人本意;②闡述事情發(fā)生經(jīng)過,應(yīng)以記敘文方式,切忌用修辭語言(如該同志工作一絲不茍);③最好在每一個問題后面列明證據(jù)情況,“以上事實,有××?xí)h記錄、××詢問筆錄等予以佐證?!?/p>
五、需要說明的問題。這一部分根據(jù)初核涉及的其他問題作出說明。如:關(guān)于涉嫌違紀(jì)部分需要說明的問題;關(guān)于認(rèn)錯悔錯態(tài)度;關(guān)于退繳款物;關(guān)于涉及其他黨員干部問題。
六、處理建議及依據(jù)。根據(jù)初核結(jié)果,依規(guī)依紀(jì)依法提出處理建議。對政策界限不清、性質(zhì)一時難以認(rèn)定的,可概括寫,也可在需要說明的問題部分表述。注意事項:①先簡要概括反映的問題是否屬實及被反映人存在什么違紀(jì)違規(guī)行為,或涉嫌違反政治紀(jì)律等;②從重、加重或從輕、減輕處理依據(jù);③提出處理建議需明確,如誡勉談話、通報批評、立案審查等。
七、初核人員簽名。參與初步核實人員應(yīng)集體簽名,包括初核組組長、初核組成員。切忌打印初核人員名字,親筆簽名表明所有初核人員已經(jīng)過集體討論并同意該初核情況報告的核查經(jīng)過及處理建議,同時注明初核情況報告最后形成時間。