一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。審查調查是實現一體推進“三不”的重要環(huán)節(jié)，要達到懲治極少數、教育大多數之目的，必須充分發(fā)揮查辦案件最有力監(jiān)督作用，強化監(jiān)督職能，不機械執(zhí)法、不就案辦案，努力提高辦案底蘊，推動全面從嚴治黨和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
突出審查辦案監(jiān)督職能。從對有關問題線索進行初步核查，到案發(fā)單位客觀全面“體檢”進行定性研判，是“良藥”施治還是“手術”祛除“病灶”，需要實事求是深入剖析，對相關領域存在監(jiān)督問題進行初步“畫像”；立案審查調查環(huán)節(jié)，務必要保持強烈的監(jiān)督意識，始終圍繞國之大者和案件全局來思謀，跳出辦案來辦案，在訊問、詢問和調查取證中，既徹底查清問題事實又注重發(fā)現系統漏洞，堅持依規(guī)依紀依法查透查實每一條問題線索，深入剖析每一個問題背后的根源性誘因，引而伸之，觸類旁通，弄清楚問題是個案還是普遍性存在，提出解決問題的意見建議和辦法措施，扎實做好推進監(jiān)督、促進監(jiān)督、完善監(jiān)督的基礎工作。
有效推動更深層次監(jiān)督。通過高質量查辦案件，徹底優(yōu)化查辦系統、行業(yè)政治生態(tài)，暢通制約發(fā)展的體制機制梗阻，堅持用政治“體檢”引領案件查辦方向，精準有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。堅持查辦案件首先從違反政治紀律和政治規(guī)矩問題查起，突出把履行政治監(jiān)督責任作為重中之重；堅持把辦案作為一次深度監(jiān)督調研的過程，努力做好查辦案件“后半篇文章”，發(fā)揮被審查調查對象熟悉情況特點，引導其撰寫監(jiān)察建議，做好案件剖析工作，梳理總結監(jiān)督問題；把一體推進“三不”辯證統一到辦案之中，提高以案促改工作質量，深化警示教育，與案發(fā)單位進行有關問題對接、督促整改，向相關監(jiān)管部門提出監(jiān)督建議，持之以恒問責問效，推動做好建章立制、堵塞漏洞直至完善立法等具體工作。誅一惡則眾惡懼。努力實現查辦案件政治效果、紀法效果和社會效果的統一，把“懲前毖后、治病救人”方針落到實處，形成主動向組織說明錯誤問題爭取寬大處理的“大氣候”，讓輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督蔚然成風，不斷擴大“不想腐”的社會效應。
禁微則易，救末者難。常態(tài)監(jiān)督檢查和辦案有力監(jiān)督就是體現“禁微”和“救末”，這是一體推進“三不”實踐中兩個既彼此關聯又深度融合的重要工作環(huán)節(jié)。要高質量做好監(jiān)督檢查和審查調查的統籌銜接、貫通聯動。監(jiān)督檢查要針對審查調查獲得的“活情況”，及時調整監(jiān)督策略，實現“靶向性”監(jiān)督。通過審查調查有力監(jiān)督作用，堅決防止“破窗效應”，杜絕病變肌體深度惡化，提高以案促改、以案促建、以案促治質量，達到查處一案、警示一片、治理一方的良好效果，推動形成實現更高質高效的監(jiān)督體制機制。黨的十八大以來，我們黨不斷總結歷史經驗和全面從嚴治黨新要求，科學提出“四種形態(tài)”，通過融會貫通實踐，第二、三種形態(tài)占比呈逐年下降趨勢，說明在嚴厲懲治的同時，監(jiān)督執(zhí)紀問責更加精準，通過查辦案件的有力牽引、有效推動，不斷增強完善制度、堵塞漏洞的綜合效果。