日前,吉林省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)12起不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為形式主義官僚主義典型問題進(jìn)行公開曝光。這12起典型問題是:
吉林龍灣國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局黨委書記、局長張吉順落實(shí)環(huán)保督察整改工作不力、弄虛作假等問題。2018年1月和5月,按照中央和省兩級(jí)環(huán)保督察整改要求,當(dāng)?shù)攸h委政府2次下發(fā)《整改方案》,明確該保護(hù)區(qū)內(nèi)臨時(shí)建筑看護(hù)房整改問題責(zé)任單位為吉林龍灣自然保護(hù)區(qū)管理局,責(zé)任人為張吉順,整改時(shí)限為2018年6月。2018年8月6日,省環(huán)保督察組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該臨時(shí)看護(hù)房仍未進(jìn)行拆除整改,直至2018年10月18日才被拆除。2019年1月,有關(guān)調(diào)查組在調(diào)查該問題時(shí),張吉順為應(yīng)付調(diào)查、推卸責(zé)任,向調(diào)查組提供虛假整改方案,擅自篡改責(zé)任單位,并按照虛假方案內(nèi)容向調(diào)查組提供情況,欺瞞組織。2020年1月,張吉順受到黨內(nèi)警告處分。
德惠市自然資源局局長鄭雨峰等人未正確履行職責(zé)問題。2018年4月,德惠市共有14家磚廠采礦許可證到期,其中只有2家磚廠到期關(guān)停,剩余12家磚廠一直在沒有采礦許可證情況下開采黏土,直至同年9月6日才被強(qiáng)制關(guān)停。該市自然資源局作為取締關(guān)停違法磚廠的責(zé)任部門和行政主管部門,未能在市政府規(guī)定期限內(nèi)完成磚廠關(guān)停工作,對(duì)采礦許可證到期后仍開采黏土問題未進(jìn)行有效制止。2019年2月,鄭雨峰受到政務(wù)警告處分,德惠市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)一科科長叢志強(qiáng)受到政務(wù)記過處分。
永吉縣應(yīng)急管理局原局長陳廣貴等人在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中失職失察問題。2019年1月25日,省應(yīng)急管理廳對(duì)該縣煙花爆竹銷售經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營場(chǎng)所存在室內(nèi)監(jiān)控設(shè)備失靈等問題。時(shí)任永吉縣應(yīng)急管理局局長陳廣貴在檢查當(dāng)天,只安排該局監(jiān)督管理科科長張新生等人對(duì)違規(guī)營業(yè)場(chǎng)所粘貼封條,要求暫停營業(yè),并沒有提出明確整改意見。1月26日,吉林市應(yīng)急管理局對(duì)上述場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)檢時(shí),發(fā)現(xiàn)該局沒有對(duì)查封現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管控,導(dǎo)致個(gè)別商戶私自揭下封條繼續(xù)營業(yè)。2019年2月15日,省應(yīng)急管理廳針對(duì)該縣煙花爆竹經(jīng)營場(chǎng)所安全監(jiān)管不到位、整改不徹底問題,對(duì)永吉縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進(jìn)行了約談。2019年4月,陳廣貴、張新生和時(shí)任永吉縣應(yīng)急管理局副局長畢宇分別受到黨內(nèi)警告處分。
雙遼市王奔鎮(zhèn)宏偉村黨總支書記兼村委會(huì)主任姜文明在疫情防控工作中弄虛作假等問題。2020年2月17日,該鎮(zhèn)紀(jì)委疫情防控督導(dǎo)組到宏偉村檢查工作時(shí),發(fā)現(xiàn)武漢返鄉(xiāng)人員姜某的醫(yī)學(xué)觀察結(jié)束時(shí)間應(yīng)為1月28日,而實(shí)際解除醫(yī)學(xué)觀察時(shí)間為1月27日,給疫情防控工作留下隱患,存在弄虛作假問題。督導(dǎo)組檢查工作當(dāng)天,姜文明外出飲酒沒有在崗,他人打電話將其叫回村委會(huì)后,已經(jīng)醉酒的姜文明頂撞檢查組工作人員妨礙檢查,并大聲辱罵其下屬和駐村干部,隨后又到鎮(zhèn)政府鬧事,造成惡劣影響。2020年2月,姜文明受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
東豐縣自然資源局原局長王金發(fā)等人在履職過程中亂作為問題。2017年10月,東豐縣某房地產(chǎn)開發(fā)公司法定代表人邢某找到時(shí)任該縣自然資源局局長王金發(fā), 想要在某地塊辦理采礦許可證進(jìn)行采砂。王金發(fā)在明知該地塊不符合辦理采礦許可證條件的情況下,與時(shí)任副局長宗大興商議,提出在該地塊違規(guī)進(jìn)行土地整治,再將土地整治過程中采的山砂變相賣給該公司。2019年12月,王金發(fā)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,宗大興受到黨內(nèi)警告處分。時(shí)任東豐縣礦產(chǎn)資源保護(hù)中心主任劉慧斌因違規(guī)實(shí)施土地整治項(xiàng)目,受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
通化市東昌區(qū)團(tuán)結(jié)街道辦事處黨工委原書記宋鎮(zhèn)平對(duì)疫情防控工作不力、弄虛作假等問題。2020年1月,宋鎮(zhèn)平在擔(dān)任團(tuán)結(jié)街道辦事處黨工委書記期間,對(duì)貫徹落實(shí)中央和省市防疫工作決策部署不到位,在有關(guān)部門通報(bào)情況后,才排查到轄區(qū)內(nèi)有3名武漢返鄉(xiāng)人員,且在排查之后仍不重視,致使該3名人員在家隔離期間隨意出入,管控工作形同虛設(shè),給疫情防控工作留下隱患。宋鎮(zhèn)平擔(dān)心該問題被問責(zé),指使下屬做虛假會(huì)議記錄欺瞞上級(jí)檢查。宋鎮(zhèn)平自擔(dān)任該辦事處黨工委書記以來,工作作風(fēng)漂浮,遇事推諉,對(duì)待下屬態(tài)度生冷,高高在上,群眾反映強(qiáng)烈。2020年2月,宋鎮(zhèn)平受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,免職處理。
長白縣金華鄉(xiāng)梨田村黨支部書記朱聯(lián)幫等人照抄照搬組織生活會(huì)材料問題。2016年至2018年,梨田村黨支部在召開的“兩學(xué)一做”專題組織生活會(huì)、“以黃大年同志為榜樣,對(duì)照先進(jìn)找差距,爭做新時(shí)期合格黨員”專題組織生活會(huì)、2017年度組織生活會(huì)、“以鄭德榮同志為榜樣,爭做新時(shí)代先鋒”專題組織生活會(huì)等4次組織生活會(huì)中,朱聯(lián)幫和村會(huì)計(jì)陳德安、支部委員杜培華、監(jiān)委會(huì)主任崔承寶、原民兵連長閆振修個(gè)人對(duì)照檢查材料內(nèi)容相同、多年沿用,均沒有署名,存在照抄照搬組織生活會(huì)材料問題。2020年2月,朱聯(lián)幫作為該村黨支部書記,未認(rèn)真履行職責(zé),且其本人照抄照搬組織生活會(huì)材料,受到黨內(nèi)警告處分,陳德安等人在專題組織生活會(huì)上做深刻檢查。
長嶺縣醫(yī)療保障局黨組書記、局長張清波等人在履職過程中不作為慢作為問題。2019年7月至12月,張清波和該縣衛(wèi)生健康局局長陳曉航,東嶺鄉(xiāng)黨委書記陶占彬,東嶺鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長韓宇等4人,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠民政策重視推動(dòng)不力,致使東嶺鄉(xiāng)5個(gè)村級(jí)醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)新農(nóng)合結(jié)算系統(tǒng)不能正常使用,也沒有開展村民購藥報(bào)銷業(yè)務(wù),導(dǎo)致該村2019年度21戶貧困戶41人未享受到村級(jí)醫(yī)療報(bào)銷惠民政策,國家惠民政策沒有得到有效落實(shí)。2020年4月,張清波、陶占彬受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,陳曉航受到黨內(nèi)警告處分,對(duì)韓宇進(jìn)行誡勉談話。
洮南市退役軍人事務(wù)局黨組書記、局長曹軍峰在履職過程中不作為亂作為問題。2017年9月至2018年1月,曹軍峰在擔(dān)任該市環(huán)保局黨組書記、局長期間,對(duì)中央環(huán)保督察期間群眾反復(fù)舉報(bào)的某農(nóng)牧公司臭味污染問題沒有認(rèn)真開展調(diào)查,也未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)該公司自行監(jiān)測(cè)過程進(jìn)行監(jiān)督,僅憑該公司自行監(jiān)測(cè)結(jié)果做出“污染不超標(biāo)”結(jié)論。曹軍峰還存在對(duì)該公司糞污排放、糞尿儲(chǔ)池容積“批小建大”、未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)建病死豬處理場(chǎng)等監(jiān)管不力、把關(guān)不嚴(yán)問題。2018年12月,曹軍峰在擔(dān)任洮南市畜牧業(yè)管理局黨組書記、局長期間,經(jīng)其簽批同意,該公司違規(guī)通過“拆分申報(bào)”方式取得生豬養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目,還因其工作疏忽,致使該公司破壞草原案件未能及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。2019年12月,曹軍峰受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。
龍井市殘疾人聯(lián)合會(huì)就業(yè)科科長馬鴻國未正確履行職責(zé)問題。2015年4月至2020年4月,馬鴻國未按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)該市某服務(wù)公司的殘疾人就業(yè)扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,致使該公司挪用殘疾人就業(yè)扶持資金3萬元。2020年4月,馬鴻國受到政務(wù)警告處分。
長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)環(huán)資局黨組成員、副局長王秋義等人在落實(shí)巡視整改工作中弄虛作假問題。2018年9月,該局在上報(bào)省委扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視整改情況時(shí),將培訓(xùn)方面的整改情況上報(bào)已完成。實(shí)際上,該局只將培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)分解給池西區(qū)和池南區(qū),并未對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。王秋義作為分管領(lǐng)導(dǎo),同意該局農(nóng)業(yè)管理科科長王科、科員孫振國上報(bào)虛假整改情況。2019年3月,王秋義、王科分別受到黨內(nèi)警告處分,孫振國受到政務(wù)警告處分。
駐梅河口市水利局紀(jì)檢監(jiān)察組組長劉興民等人在掃黑除惡打傘工作中弄虛作假等問題。2018年9月至11月,劉興民在負(fù)責(zé)掃黑除惡打傘工作期間,與該局法制辦公室副主任(負(fù)責(zé)人)陳巖研究決定,照抄照搬上級(jí)《實(shí)施方案》并下發(fā),同時(shí)未落實(shí)上級(jí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭主題法治宣傳教育活動(dòng)有關(guān)要求。劉興民和陳巖為了應(yīng)付上級(jí)檢查,偽造2次研究掃黑除惡打傘工作黨組會(huì)議記錄。2020年6月,劉興民、陳巖分別受到黨內(nèi)警告處分。
以上12起問題是當(dāng)前形式主義官僚主義的典型表現(xiàn)。這些受到處理的干部,有的落實(shí)黨中央決策部署不嚴(yán)不實(shí)、不深不細(xì),甚至弄虛作假;有的在推進(jìn)工作過程中消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付;有的對(duì)待工作不用心、不務(wù)實(shí)、不作為;有的“官本位”思想嚴(yán)重,這些問題嚴(yán)重侵害了群眾切身利益,損害黨和政府形象,必須嚴(yán)肅查處。各級(jí)黨組織和黨員干部、公職人員務(wù)必以案為鑒,主動(dòng)對(duì)照檢查,引以為戒。
省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述,認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》(中辦發(fā)〔2020〕15號(hào))要求,進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作中,切實(shí)履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,自覺踐行初心使命,以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實(shí),堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義官僚主義。
省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人要求,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將整治形式主義官僚主義作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口,要堅(jiān)持政治引領(lǐng),強(qiáng)化政治監(jiān)督,在繼續(xù)做好疫情防控監(jiān)督的同時(shí),把推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)落實(shí)作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,在思想上對(duì)標(biāo)對(duì)表、行動(dòng)上緊緊跟隨、落實(shí)上較真碰硬,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,堅(jiān)決整治不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、弄虛作假、陽奉陰違等問題,切實(shí)做到精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督,真正把監(jiān)督抓到底、抓到位。要推動(dòng)為基層減負(fù)各項(xiàng)政策落到實(shí)處,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,緊盯老問題和新表現(xiàn),全面檢視、靶向治療,持續(xù)深化拓展基層減負(fù)工作,著力解決形式主義官僚主義突出問題。要精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,既要嚴(yán)肅查處形式主義官僚主義問題,又要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來,持續(xù)為基層松綁減負(fù),充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部、公職人員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。要總結(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實(shí)干的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加大對(duì)形式主義官僚主義典型案例通報(bào)曝光的力度。要堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,繼續(xù)深化整治形式主義官僚主義,毫不松懈嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)問題,加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè),努力構(gòu)建糾治“四風(fēng)”長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效,為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障