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        安徽省紀(jì)委監(jiān)委通報六起違規(guī)旅游典型問題

        日前,安徽省紀(jì)委監(jiān)委公開通報六起違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)旅游典型問題。具體如下:

        1.蕪湖市城市管理局行政執(zhí)法督察支隊副支隊長朱平等人以考察之名違規(guī)公款旅游等問題。2020年9月,朱平帶隊,一行9人以學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設(shè)等領(lǐng)域行政執(zhí)法工作為名赴福建廈門游玩,產(chǎn)生的相關(guān)費用在單位報銷。2021年10月,經(jīng)朱平同意,該單位3名工作人員借公務(wù)之機(jī)在湖北武漢游玩,產(chǎn)生的相關(guān)費用在單位報銷。2022年12月,朱平受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,相關(guān)違紀(jì)資金予以收繳,其他相關(guān)人員分別受到相應(yīng)處理。

        2.合肥市肥西經(jīng)開區(qū)城市管理行政執(zhí)法局原副局長吳凱(主持工作)等人以培訓(xùn)之名違規(guī)公款旅游問題。2020年10月,肥西經(jīng)開區(qū)城市管理行政執(zhí)法局收到某協(xié)會擬在海南三亞舉辦培訓(xùn)班的材料,吳凱與另外2名副局長商議利用這次機(jī)會去三亞等地游玩。2020年11月,吳凱等4人乘飛機(jī)前往海南??冢瑢?3200元培訓(xùn)費交給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后,直接從機(jī)場乘坐高鐵至三亞游玩,未參加培訓(xùn),后又返回海口游玩。2020年12月,吳凱安排以參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)名義在本單位報銷相關(guān)費用。2021年12月,吳凱受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告(影響期二年)、政務(wù)撤職處分,相關(guān)違紀(jì)違法資金予以收繳,其他相關(guān)人員分別受到相應(yīng)處理。

        3.滁州天長市水利局工作人員吳向東借公務(wù)之機(jī)違規(guī)旅游并安排有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)報銷費用問題。2019年9月,吳向東帶隊,組織多個下屬水庫管理所和機(jī)電灌溉總站負(fù)責(zé)人,以及有業(yè)務(wù)關(guān)系的某企業(yè)負(fù)責(zé)人等12人外出考察學(xué)習(xí)。其間,考察組擅自改變預(yù)定公務(wù)活動線路,繞道河南龍門石窟、少林寺等景區(qū)游玩,產(chǎn)生的相關(guān)費用由企業(yè)支付。2020年8月,吳向東受到記過處分,相關(guān)違法資金予以收繳,其他相關(guān)人員分別受到相應(yīng)處理。

        4.蚌埠市懷遠(yuǎn)縣工商業(yè)聯(lián)合會黨組成員、副主席趙東平等人違規(guī)接受管理服務(wù)對象旅游活動安排等問題。2021年1月,趙東平帶隊,一行3人應(yīng)邀參加某私營企業(yè)在云南西雙版納舉辦的答謝客戶年會。其間,趙東平等人接受企業(yè)的安排,在西雙版納游玩,產(chǎn)生的相關(guān)費用由企業(yè)支付。趙東平還存在其他違紀(jì)問題。2022年11月,趙東平受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,相關(guān)違紀(jì)資金予以收繳,其他相關(guān)人員分別受到相應(yīng)處理。

        5.馬鞍山市政協(xié)原黨組成員、副主席李強(qiáng)違規(guī)接受管理服務(wù)對象旅游活動安排等問題。2013年至2019年,李強(qiáng)先后接受多名私營企業(yè)主的安排,到安徽九華山、香港等地旅游,產(chǎn)生的相關(guān)費用由企業(yè)支付。李強(qiáng)還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2023年1月,李強(qiáng)被開除黨籍、開除公職,相關(guān)違紀(jì)違法資金予以收繳,涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

        6.淮北市杜集區(qū)衛(wèi)生健康委員會原黨委委員、副主任陳明霄等人違規(guī)接受管理服務(wù)對象旅游活動安排等問題。2021年3月,陳明霄帶領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)多個基層衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人到廣西玉林學(xué)習(xí)考察。其間,陳明霄等人接受私營企業(yè)主的安排,先后到廣西崇左德天瀑布、北海銀灘、桂林漓江等景區(qū)游玩,其中部分人員攜帶家屬,產(chǎn)生的相關(guān)費用由企業(yè)支付。陳明霄還存在其他違紀(jì)問題。2022年8月,陳明霄受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,相關(guān)違紀(jì)資金予以收繳,其他相關(guān)人員分別受到相應(yīng)處理。

        “十年磨一劍”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊抓不放、嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)旅游尤其是公款旅游問題,經(jīng)過持續(xù)深入糾治,有效剎住了公款旅游歪風(fēng),但仍有個別黨員干部不收斂不知止、頂風(fēng)違紀(jì)。上述問題既反映出違規(guī)旅游的反復(fù)性、頑固性,又暴露出少數(shù)黨員干部不知敬畏、膽大妄為。有的以公務(wù)活動為名,明目張膽行公款旅游之實,甚至為方便報銷帶著下屬企事業(yè)單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)一起旅游,產(chǎn)生的相關(guān)費用直接安排企事業(yè)單位報銷;有的為求隱蔽,以參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)為名,只交錢不上課;有的借學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研考察等公務(wù)活動之機(jī),變更行程、繞道旅游;有的政商交往“親清不分”,借招商、答謝會、年會、周年慶等活動之機(jī),違規(guī)接受管理服務(wù)對象安排的旅游活動,甚至攜妻帶子,搞個人旅游企業(yè)買單。

        省紀(jì)委監(jiān)委指出,上述問題嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神,是禁而未絕、隱形變異、花樣翻新的典型案例。從黨員干部自身來看,有的紀(jì)律規(guī)矩意識淡薄,對黨中央三令五申的鐵規(guī)矩、硬杠杠視而不見、充耳不聞,思想松懈、心存僥幸,“權(quán)力觀”錯位、特權(quán)思想滋生特權(quán)行為。從黨組織方面來看,有的落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,壓力傳導(dǎo)層層衰減,對黨員干部日常教育管理監(jiān)督寬松軟,談心談話、約談提醒等制度不落實,領(lǐng)導(dǎo)干部默許甚至帶頭搞違規(guī)旅游,有的單位執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴(yán)格、審核審批流于形式,致使違規(guī)旅游費用順利報銷。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來看,個別地方和單位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)乏力、缺位,沒有堅持嚴(yán)的基調(diào),對頂風(fēng)違紀(jì)違法問題沒有從嚴(yán)處置。同時,風(fēng)腐同查機(jī)制不健全不完善,有的單位審查調(diào)查重查“腐”輕查“風(fēng)”,對腐敗背后的“四風(fēng)”問題沒有做到深追細(xì)查,嚴(yán)的措施還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

        省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)調(diào),公款旅游浪費黨和國家資財,違規(guī)接受管理服務(wù)對象旅游活動安排暗藏由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織的廉潔風(fēng)險,不僅敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),還損害了一方一域的營商環(huán)境,更抹黑了黨和政府及黨員干部在群眾中的形象。廣大黨員干部要從上述案例中深刻汲取教訓(xùn),牢記“三個務(wù)必”,堅守初心使命,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,知敬畏、守底線,在政商交往中保持親清統(tǒng)一,堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,更要嚴(yán)正家風(fēng),弘揚新風(fēng)正氣。各級黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于借培訓(xùn)之名組織公款旅游典型問題通報,引以為鑒、舉一反三,對照檢查、自查自糾,嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)管財務(wù)報銷;要加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督,嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì),經(jīng)常性開展談心談話,引導(dǎo)真心真情優(yōu)化營商環(huán)境、為企紓困解難,嚴(yán)守親清界線。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻把握違規(guī)旅游風(fēng)腐一體的階段性特征,深入查找各類改頭換面、隱形變異的問題,科學(xué)精準(zhǔn)靶向糾治,針對各種違規(guī)旅游行為,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,對黨的二十大后依然不收斂不收手的,綜合運用黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理等方式,從嚴(yán)從重處置。要強(qiáng)化以案促改、以案促治,加強(qiáng)與組織、財政、稅務(wù)等部門協(xié)作,圍繞培訓(xùn)管理、發(fā)票開具、財務(wù)報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動健全制度機(jī)制,堵塞管理漏洞,強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行,以實際行動持續(xù)巡堤檢修、培土加固中央八項規(guī)定堤壩。

        【紀(jì)法鏈接】

        《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十二條:接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

        《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零五條:有下列行為之一,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:(一)公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游的;(二)改變公務(wù)行程,借機(jī)旅游的;(三)參加所管理企業(yè)、下屬單位組織的考察活動,借機(jī)旅游的。以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅游的,依照前款規(guī)定處理。

        《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第三十四條第二款:……向公職人員及其特定關(guān)系人贈送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價證券等財物,或者接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排,情節(jié)較重的,予以警告、記過或者記大過;情節(jié)嚴(yán)重的,予以降級或者撤職。

        《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》第十三條:黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度,從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動,嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

        《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》第八條:職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括:(二)文體活動支出?!鶎庸梢杂脮T會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等,開展春游秋游,為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補,彌補部分不超過基層工會當(dāng)年會費收入的三倍?;鶎庸M織會員春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返,不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動。

        中共中央紀(jì)委《關(guān)于制止以革命傳統(tǒng)和愛國主義教育為名組織公款旅游的通知》:二、要從實際出發(fā),因地制宜,充分利用當(dāng)?shù)貤l件,就地組織開展學(xué)習(xí)參觀活動。確需去外地的,要就近選擇適當(dāng)?shù)牡攸c。三、組織開展學(xué)習(xí)參觀活動,要嚴(yán)格執(zhí)行計劃安排,不得擅自改變線路、延長日程、增加地點。禁止借機(jī)組織到其他風(fēng)景名勝區(qū)公款旅游。

        《安徽省省直機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》第十七條:開展黨建活動,要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。嚴(yán)禁借黨建活動名義安排公款旅游;嚴(yán)禁到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展黨建活動;嚴(yán)禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁組織高消費娛樂健身活動;嚴(yán)禁購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與黨建活動無關(guān)的其他費用;嚴(yán)禁套取資金設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁發(fā)放任何形式的個人補助;嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁黨建活動費用。

        《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第七條:黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé),有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(五)黨的作風(fēng)建設(shè)松懈,落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不力,“四風(fēng)”問題得不到有效整治……造成嚴(yán)重后果的。


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