各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設兵團教育局:
為全面貫徹落實黨的教育方針,進一步加強中等職業(yè)學校管理,維護正常的教育教學秩序和生活秩序,全面提高教育教學質(zhì)量和辦學效益,促進中等職業(yè)教育更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務,我部制定了《中等職業(yè)學校管理規(guī)程》?,F(xiàn)將該規(guī)程印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:中等職業(yè)學校管理規(guī)程
中華人民共和國教育部
二○一○年五月十三日
附件:
中等職業(yè)學校管理規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范中等職業(yè)學校管理,全面提高管理水平、教育質(zhì)量和辦學效益,促進中等職業(yè)教育科學發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》等相關法律法規(guī),制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于依法設立的各類中等職業(yè)學校(包括普通中等專業(yè)學校、成人中等專業(yè)學校、職業(yè)高中、技工學校)。中等職業(yè)學校的設立依據(jù)國家和省級教育行政部門發(fā)布的中等職業(yè)學校設置標準,其設立、變更、終止應當報省級教育行政部門依法審批或備案。
第三條 中等職業(yè)學校實行學歷教育和職業(yè)培訓相結合,職前教育和職后教育相結合。積極開展農(nóng)村實用技術培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓、農(nóng)民工培訓、下崗再就業(yè)培訓、社區(qū)居民培訓等各類教育培訓活動。
第四條 中等職業(yè)學校實行全日制和非全日制相結合的教育形式。實施學歷教育,主要招收初中畢業(yè)生和具有同等學力的人員,基本學制以三年為主;招收高中畢業(yè)生,基本學制以一年為主。學校在對學生進行高中層次文化知識教育的同時,根據(jù)職業(yè)崗位的要求實施職業(yè)道德教育、職業(yè)知識教育和職業(yè)技能訓練,培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設要求相適應,具有綜合職業(yè)能力,在生產(chǎn)、管理、服務一線工作的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。
第五條 各級教育行政部門負有中等職業(yè)學校管理和組織領導職責,其他相關部門按照各自職責負責中等職業(yè)學校相關管理工作。
省級教育行政部門應當加強對學校辦學資質(zhì)的審核和監(jiān)管,在每年春季招生工作開始前,公布本地區(qū)本年度具有招生和享受國家助學政策的學校名單。
第六條 學校應當依法制定學校章程,按照章程自主辦學。學校實行校長負責制,聘任具備法定任職條件、熟悉職業(yè)教育規(guī)律、敬業(yè)創(chuàng)新、管理能力強的人員擔任校長。新任校長應當經(jīng)過崗前培訓,持證上崗。學校章程中應當明確校長在學校發(fā)展規(guī)劃、行政管理、教育教學管理、人事管理、財務管理等方面的責任、權利和義務。
學校建立健全校長考核及激勵約束機制。
第二章 學校內(nèi)部管理體制
第七條 學校建立校長全面負責行政工作、黨組織保障監(jiān)督、教職工民主參與管理的內(nèi)部管理體制。民辦學校實行理事會或者董事會領導下的校長負責制。
學校建立黨組織,并確保黨組織發(fā)揮監(jiān)督、保障和參與重大決策的作用。學校應當在黨組織領導下,建立共青團、學生會組織,組織開展生動有效的思想政治教育活動。
第八條 學校建立和完善教職工代表大會制度,依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督的權利,發(fā)揮教職工代表大會參與學校重大決策的作用。學校建立工會組織,維護教職工合法權益。
第九條 學校根據(jù)國家有關政策,結合自身發(fā)展實際,合理設置內(nèi)部管理機構,并明確其職責,規(guī)模較大的學??梢栽O置若干專業(yè)部(系),實行校、部(系)二級管理。
第三章 教職工管理
第十條 學校按照人事管理規(guī)定,科學設置各類崗位,公共基礎課教師和專業(yè)技能課教師保持合理比例,實行固定崗位和流動崗位相結合、專職崗位和兼職崗位相結合的崗位管理辦法,逐步提高同時具有教師資格證書和職業(yè)資格證書的“雙師型”教師比例,不斷優(yōu)化教職工隊伍結構。
第十一條 學校實行教師聘任制。根據(jù)《中華人民共和國教師法》和國家關于事業(yè)單位人員聘用制度的有關規(guī)定,科學制定學校教師聘任管理制度和具體管理辦法。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在定員、定崗、定責的基礎上聘任、解聘或辭退教職工。學校應當建立健全保障教職工合法權益的程序和制度。
第十二條 學校實行教師職務制度。逐步提高同時具有中等職業(yè)學校教師職務和職業(yè)資格證書的專業(yè)課教師比例,實習指導教師應當具有相當于助理工程師及以上專業(yè)技術職務或者中級及以上工人技術等級。
學校建立有利于引進企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術人才到學校擔任專、兼職教師的聘任制度。學??梢愿鶕?jù)需要通過“特崗、特聘、特邀”等形式,向行業(yè)組織、企業(yè)和事業(yè)單位聘任專業(yè)課教師或實習指導教師。
第十三條 學校建立教師到企業(yè)實踐制度。專業(yè)技能課教師、實習指導教師每兩年應當有兩個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐。鼓勵教師參加高一級學歷進修或提高業(yè)務能力的培訓。
第十四條 學校按照國家有關規(guī)定要求,建立健全師德考評獎勵機制,開展師德師風教育、法治教育和安全教育。
學校應當加強班主任隊伍建設,建立健全班主任業(yè)績考核和激勵約束機制。
第四章 教學管理
第十五條 學校應當設立教學管理機構,制定教學管理制度,建立健全教學管理運行機制,保證教學計劃的實施。
第十六條 學校實行工學結合的人才培養(yǎng)模式,堅持專業(yè)教育與生產(chǎn)實踐相結合。
第十七條 學校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力市場需求,按照《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》設置的專業(yè),應當經(jīng)學校主管部門同意,地市級以上教育行政部門核準,報省級教育行政部門備案。設置《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》外專業(yè),應當經(jīng)省級教育行政部門核準,報國家教育行政部門備案。
學校應當與行業(yè)企業(yè)緊密合作,共同建立專業(yè)建設委員會和專業(yè)教學指導委員會,加強專業(yè)建設和教學指導。
第十八條 學校根據(jù)國家教育行政部門發(fā)布的指導性教學文件,制訂實施性教學計劃。
學校依據(jù)國家教育行政部門發(fā)布的教學大綱或教學指導方案組織教學、檢查教學質(zhì)量、評價教學效果、選編教材和裝備教學設施。加強課程管理,嚴格執(zhí)行國家教育行政部門設置的公共基礎課程和專業(yè)技能課程,設置必修課和選修課。
第十九條 學校應當建立嚴格規(guī)范的教材管理制度。優(yōu)先選用國家規(guī)劃教材。根據(jù)培養(yǎng)目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,可以開發(fā)使用校本教材。
第二十條 學校應當加強教學過程管理。建立健全教學質(zhì)量監(jiān)控與評價制度,有部門專門負責教學督導工作,定期組織實施綜合性教學質(zhì)量檢查。
第二十一條 學校應當加強校內(nèi)外實習實訓基地的建設,加強對實踐性教學環(huán)節(jié)的管理,保證實踐教學的質(zhì)量。建立健全學生實習就業(yè)管理制度,學校應有相應機構負責學生實習就業(yè)工作,加強對學生的安全教育,增強學生安全意識,提高學生自我防護能力。學校應當做好學生實習責任保險工作。
第二十二條 學校應當積極推行學歷證書與職業(yè)資格證書并舉的“雙證書”制度。專業(yè)技能課程的教學內(nèi)容應當與職業(yè)資格標準相結合,突出職業(yè)技能訓練。學校應當組織學生參加職業(yè)技能鑒定,開展技能競賽活動。
第二十三條 學校應當設立教學研究機構,加強教研和科研工作,積極組織教師參與國家和地方的教研活動。
第五章 德育管理
第二十四條 學校應當將德育工作放在首位,遵循學生身心發(fā)展規(guī)律,增強德育工作的針對性、實效性、時代性和吸引力,把社會主義核心價值體系融入職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程,將德育全方位融入學校各方面工作。
第二十五條 學校應當加強對德育工作的組織和領導,明確各部門育人責任,設置德育和學生管理專門機構,建立專兼職學生管理隊伍,使德育落實到教育教學工作的各個環(huán)節(jié)。
第二十六條 學校應當加強校園文化建設,優(yōu)化校園人文環(huán)境和自然環(huán)境,完善校園文化活動設施,注重汲取產(chǎn)業(yè)文化的優(yōu)秀成分,發(fā)揮文化、環(huán)境育人作用。
充分發(fā)揮共青團、學生會等學生社團組織在校園文化建設中的獨特作用,開展豐富多彩的校園文化活動。
第二十七條 學校應當按照相關要求開足德育課課程,發(fā)揮德育課在德育工作的主渠道、主陣地作用。加強其他課程教學和實習實訓等環(huán)節(jié)的德育工作,強化職業(yè)道德教育。加強學生的心理健康教育。
第二十八條 學校應當建立和完善學生思想道德評價制度,改革德育考核辦法,加強德育過程的評價管理,建立學生德育檔案。
第六章 學生管理
第二十九條 學校應當依法保護學生合法權益,平等對待學生,尊重學生的個體差異,促進學生全面發(fā)展。
第三十條 學校應當嚴格執(zhí)行國家教育行政部門發(fā)布的中等職業(yè)學校學生學籍管理及其他有關規(guī)定,認真做好學生入學注冊、課堂教學、成績考核、實習實訓、學籍變動、紀律與考勤、獎勵與處分以及畢業(yè)、結業(yè)等各項管理工作。
第三十一條 學校根據(jù)《中等職業(yè)學校德育大綱》等規(guī)定,制定學生日常行為管理規(guī)范,做好學生日常行為管理工作。
第三十二條 學校建立健全學生學習管理制度,加強學風建設,引導學生刻苦鉆研理論和實踐知識,努力提高綜合職業(yè)素養(yǎng)。
第三十三條 學校建立健全學生獎勵和處分制度,學生獎學金、助學金、減免學費等制度。
第七章 招生管理與就業(yè)服務
第三十四條 學校應當根據(jù)有關規(guī)定,按照教育行政部門和招生管理部門的要求,明確學校招生管理部門職責,做好招生工作,嚴肅招生紀律,規(guī)范招生行為。堅決杜絕有償招生和通過非法中介招生,不得與不具備中等職業(yè)學歷教育資質(zhì)的學校或機構聯(lián)合招生。學校發(fā)布招生廣告(含招生簡章),應當真實準確,并按照有關規(guī)定報教育行政部門備案。
第三十五條 學校應當加強職業(yè)指導工作,做好畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務工作,維護畢業(yè)生的合法權益。
第三十六條 學校應當制定招生管理和就業(yè)服務的規(guī)章制度,對違反規(guī)定的,應當追究相關部門和人員的責任。
第三十七條 學校違反有關規(guī)定開展招生和就業(yè)服務活動的,教育行政部門應當依據(jù)法律和有關規(guī)定給予嚴肅處理;對涉嫌犯罪的,應當移送司法機關,依法追究有關人員的法律責任。
第八章 資產(chǎn)管理與后勤服務
第三十八條 學校應當做好校園總體規(guī)劃,做到功能分區(qū)合理,滿足發(fā)展要求,體現(xiàn)職業(yè)教育特色。加強校園建設和管理,建設安全、整潔、文明、優(yōu)美、和諧的學習、工作和生活環(huán)境。
第三十九條 學校應當依法建立健全財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度,做好規(guī)范收費和財務公開,建立健全會計賬簿,加強內(nèi)部控制和審計制度。
第四十條 學校應當依照國家有關規(guī)定,加強和規(guī)范對國家助學金和免學費補助資金的管理,健全資助體系和監(jiān)管機制,防范和杜絕違反國家有關規(guī)定騙取國家助學金和免學費補助資金等違規(guī)違法行為。
第四十一條 學校應當做好資產(chǎn)的登記、使用、維護、折舊和報廢等資產(chǎn)管理工作。
第四十二條 學校應當按照規(guī)定,建立和完善設施設備采購、管理和使用制度。加強對教學設施,實習實訓設施的管理。
第四十三條 學校應當加強后勤管理工作,創(chuàng)新后勤服務管理機制,促進后勤服務社會化,提高服務質(zhì)量和效益。
第四十四條 學校應當依照有關規(guī)定,做好膳食、宿舍管理等后勤保障工作,為師生提供優(yōu)質(zhì)服務。
第九章 安全管理
第四十五條 學校應當制定安全預防、日常安全管理、應急處理等安全管理制度,落實安全責任制。設立安全管理機構,配備安全管理人員,全面開展安全管理工作。
第四十六條 學校應當保證校內(nèi)建筑物及其附屬設施、教學設備、土地、道路、綠化設施、交通工具等學校設施設備符合安全標準,定期檢查,消除安全隱患。
第四十七條 學校應當加強學生的法治、安全、衛(wèi)生防疫等教育,開展逃生避險、救護演練、消防演練等活動,增強學生的法治意識、安全意識、衛(wèi)生意識。
第四十八條 學校應當保障校內(nèi)活動中的學生和教職員工的安全,保障經(jīng)由學校組織或批準的校外活動中學生和教職員工的安全。加強學生實驗、實習實訓安全管理。
第四十九條 學校應當加強與當?shù)毓矙C關和社區(qū)的聯(lián)系,建立校園安全聯(lián)防制度和安全工作協(xié)調(diào)機制,加強學校周邊環(huán)境綜合治理。
第十章 附 則
第五十條 各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可以依照本規(guī)程制定實施細則或相應的管理制度。
第五十一條 本規(guī)程從發(fā)布之日起施行。