身邊判決教育身邊人：古丈縣第一中學(xué)原校長向庭軍、原黨支部書記黃全鋼私分國有資產(chǎn)、貪污、挪用公款一審刑事判決書

（6）古丈縣人民檢察院反貪污賄賂局出具的向庭軍到案情況說明及古丈縣人民檢察院于2017年8月30日對向庭軍的訊問筆錄，證明古丈一中因涉嫌私分國有資產(chǎn)罪被立案偵查后，向庭軍在未受到檢察機關(guān)傳訊之前，其主動向古丈縣人民檢察院投案，并如實供述自己為主決策古丈一中以單位名義私分國有資產(chǎn)的犯罪事實；

（7）湘西自治州財政局財預(yù)〔2012〕64號，州財教指〔2012〕13號，州財教指〔2012〕170號相關(guān)通知及古丈縣財政局古財函〔2014〕3號復(fù)函，證明古丈一中以單位名義套取的資金來源為國家教育專項資金；

（8）古丈一中與承包商王某2簽訂的維修學(xué)校相關(guān)附屬設(shè)施、維修學(xué)校德澤運動場及相關(guān)附屬設(shè)施等相關(guān)合同書及驗收單、相關(guān)發(fā)票、專項資金審批表、經(jīng)費撥款通知單、預(yù)算單位支付申請書、財政直接支付憑證、記賬憑證、相關(guān)銀行賬戶流水，證明古丈一中學(xué)于2013年1月期間虛列工程項目套取國家教育專項資金362000元的事實；

（9）古丈一中與工程承包商王某2簽訂的教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍電路改造及維修、學(xué)校校門擴建改裝等工程合同、相關(guān)發(fā)票、專項資金報賬審批表、項目經(jīng)費預(yù)算審批表、記賬憑證、財政直接支付申請書、財政直接支付憑證、相關(guān)銀行賬戶流水，證明古丈一中于2014年1月期間虛列相關(guān)工程項目套取國家教育專項資金331500元的事實；

（10）王某2的5011賬戶銀行交易明細(xì)、鄭某的3011賬號銀行交易明細(xì)、梁春耘的7011賬戶銀行交易明細(xì)及古丈一中2013年1月年終目標(biāo)管理獎發(fā)放表、古丈一中2013年1月初中教師目標(biāo)管理獎及津帖發(fā)放表、農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)賬借方傳票及農(nóng)村信用合作社代發(fā)明細(xì)、證明古丈一中于2013年2月2日通過農(nóng)村信用合作社代發(fā)了教職工的年終目標(biāo)管理獎共計734655.7元，其中338635.7元是古丈一中套取的國家教育專項資金的事實；

（11）王某2的5011賬戶銀行交易明細(xì)、梁春耘的7011賬戶銀行交易明細(xì)、古丈一中2014年1月年終目標(biāo)管理獎發(fā)放表、農(nóng)村信用合作聯(lián)社代發(fā)明細(xì)，證明古丈一中于2014年2月8日通過農(nóng)村商業(yè)銀行代發(fā)了教職工年終目標(biāo)管理獎及津貼共計436800元，其中331500元是古丈一中套取的國家教育專項資金的事實；

（12）證人王某2的證言，證明2013年1月期間，古丈一中因資金短缺，無資金發(fā)放學(xué)校教職工的相關(guān)獎勵及津補貼，向庭軍、黃全鋼要其通過虛列工程項目的方法幫助套取項目資金，其表示同意。之后，其于同年1月底幫助古丈一中套得項目資金362000元，并將該款從自己的銀行賬戶轉(zhuǎn)入古丈一中提供的銀行賬戶。2014年1月，向庭軍等人又稱古丈一中資金困難，又要其幫助從項目資金中套取資金，其便與古丈一中相關(guān)人員又采取虛列工程項目的方法套取了331500元項目資金，然后將該款從自己的銀行賬戶全部轉(zhuǎn)入到古丈一中提供的銀行賬戶的事實；

（13）證人田某2的證言，證明其在古丈一中擔(dān)任總務(wù)主任，古丈一中于2012年后規(guī)定學(xué)校的工程合同簽訂必須有副校長劉某、紀(jì)檢組長魯某和我的簽字，同時規(guī)定在工程結(jié)束后，參與驗收的老師也必須在驗收單上簽字，并證明其本人也參與了單位套取國家教育專項資金的事實；

（14）證人田某1的證言，證明其于2010年3月至2014年4月期間擔(dān)任古丈縣教育局分管財務(wù)的副局長，中央安排的教育專項資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，縣內(nèi)各學(xué)校使用教育專項資金報賬從程序上是要經(jīng)縣教育局審批的，但學(xué)校具體是如何使用資金的，縣教育局是不清楚的事實；

（15）證人鄧某的證言，證明其是王某2的妻子，王某2的銀行卡是由其保管的，王給他人轉(zhuǎn)賬都是由王向其提供賬號后，再由其去銀行辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)的事實；

（16）證人劉某的證言，證明其伙同向庭軍、黃全鋼等人于2013年1月期間，以古丈一中的名義先后兩次虛列工程項目套取國家教育專項資金共計693500元，并將該款其中的670135.7元用于給學(xué)校教職工發(fā)放目標(biāo)管理獎及津補貼的事實，其證明的事實與被告人向庭軍、黃全鋼的供述及書證、證人證言證明的事實相符；

（17）被告人梁春耘的供述，證明2013年1月至2014年1月期間，其先后兩次參與古丈一中套取國家教育專項資金，兩次共套取資金693500元，上述款項通過轉(zhuǎn)賬全部進入其保管的7011賬號，其中670135.7元用于給學(xué)校教職工發(fā)放相關(guān)獎勵及津貼的事實；

（18）被告人向庭軍向古丈縣紀(jì)委監(jiān)察局退繳違法違紀(jì)資金資金的相關(guān)書證，證明向庭軍已于2017年9月30日向古丈縣紀(jì)委監(jiān)察局退繳違法違紀(jì)資金54505元的事實；

（19）被告人黃全鋼向古丈縣紀(jì)委監(jiān)察局退繳違法違紀(jì)資金的相關(guān)書證，證明黃全鋼已于2017年10月17日向古丈縣紀(jì)委監(jiān)察局退繳違紀(jì)違法資金29970元的事實；

（20）被告人向庭軍、黃全鋼對公訴機關(guān)指控其二人私分國有資產(chǎn)罪的犯罪事實供認(rèn)不諱，其二人的供述與被告人梁春耘的供述及相關(guān)書證、證人劉某、王某2等人的證言證明的事實相符。

上列證據(jù)，經(jīng)庭審中舉證、質(zhì)證，被告人向庭軍、黃全鋼及其辯護人在庭審中均無異議。合議庭認(rèn)為上列證據(jù)來源合法，內(nèi)容客觀真實，證據(jù)之間能相互印證，足以證明被告人向庭軍、黃全鋼為主決定以單位名義套取國家專項資金用于集體私分的犯罪事實，本院予以采信。

此外，被告人向庭軍在庭審中提交的證明向庭軍過去現(xiàn)實表現(xiàn)的榮譽證書，被告人黃全鋼的辯護人提交的證明黃全鋼過去現(xiàn)實表現(xiàn)的相關(guān)獲獎證書、疾病診斷證明書及古丈一中請求發(fā)放相關(guān)獎勵的報告，因上述證據(jù)與案件事實無關(guān)聯(lián)，本院不予采信。

（二）被告人黃全鋼貪污犯罪事實

2011年以來，被告人黃全鋼利用分管古丈一中的外聯(lián)和項目申報、協(xié)調(diào)等工作的職務(wù)便利，多次虛列支出，共貪污152920元。具體犯罪事實如下：

1、2011年1月5日，被告人黃全鋼使用古陽鎮(zhèn)茶農(nóng)張某3的身份證復(fù)印件到古丈縣國稅局虛開了一張發(fā)票號碼為003××××4018、品目茶葉、金額30000元的湖南省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票，然后到古丈一中報賬。2011年1月11日，被告人黃全鋼利用給其學(xué)生李某2辦理申請“低保戶”時持有李某2身份證復(fù)印件的機會，用李某2的身份證復(fù)印件到古丈農(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)一個“戶名李某2，賬號為93×××11”（以下簡稱1011賬戶）的存折本。2011年1月25日，黃全鋼虛開的30000元購茶葉發(fā)票通過報賬，該筆款項已支付到黃全鋼保管使用的李某21011賬戶上。

2、2011年7月15日，被告人黃全鋼使用其保存的李某2是身份證復(fù)印件到古丈縣國稅局虛開了一張發(fā)票號碼005××××0145、品目茶葉、金額31000元的湖南省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票，到古丈一中報賬。2011年7月26日，黃全鋼虛開的31000元購茶葉發(fā)票通過報賬，該筆款項已支付到黃全鋼保管使用的李某21011賬戶上。

3、2013年5月7日，被告人黃全鋼利用給李某1（現(xiàn)古丈縣城市管理綜合執(zhí)法局聘用司機）辦理申請“低保戶”時持有李某1身份證復(fù)印件的機會，用李某1的身份證復(fù)印件到古丈農(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)一個“戶名李某1，賬號為93×××11”（以下簡稱6011賬戶）的存折本。同年5月13日，被告人黃全鋼通過他人以古陽鎮(zhèn)柑子坪村村民張某2名義到古丈縣國稅局虛開了兩張發(fā)票號碼分別為00553346、00553347的茶葉發(fā)票，合計金額39100元。之后，黃全鋼持上述兩張發(fā)票到古丈一中報賬。2013年5月21日，黃全鋼虛開的39100元購茶葉發(fā)票通過報賬，該款已支付到黃全鋼保管使用的李某16011帳戶上。

4、2013年6月19日，被告人黃全鋼通過他人取得古陽鎮(zhèn)古陽村茶農(nóng)向某的身份證復(fù)印件后，便使用向某的身份證復(fù)印件到古丈縣國稅局虛開了一張發(fā)票號碼005××××4643、品目茶葉、金額28020元的湖南省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票，然后黃持該發(fā)票到古丈一中報賬。2013年9月27日，黃全鋼虛開的28020元購茶葉發(fā)票通過報賬，這筆款項已支付到黃全鋼保管使用的李某21011賬戶上。

5、2014年10月30日，被告人黃全鋼通過古陽鎮(zhèn)古陽村茶農(nóng)張某1到古丈縣國稅局虛開了一張發(fā)票號碼004××××1339、品目茶葉、金額9800元的湖南省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票，然后到古丈一中報賬。2014年11月21日，黃全鋼虛開的9800元購茶葉發(fā)票通過報賬，該款已支付到黃全鋼保管使用的李某16011賬戶上。

6、2015年4月14日，被告人黃全鋼到古丈縣城石板街古丈縣雙溪鄉(xiāng)排巖茶葉專業(yè)合作社找到老板符某1，通過符某1虛開了發(fā)票號碼分別為05033124、05033125、05033126三張品目茶葉的湖南省國家稅務(wù)局通用機打發(fā)票，金額分別為5000元、4700元、5300元，共計15000元。之后，黃全鋼持上述三張發(fā)票到古丈一中報賬。2015年5月18日，黃全鋼虛開的15000元購茶葉發(fā)票通過報賬，這筆款項已支付到黃全鋼保管使用的李某21011賬戶上。

被告人黃全鋼以上六次貪污公款，共計金額152920元。獲贓后，黃全鋼將所獲贓款用于其平時打牌及日常生活開支。

另查明：被告人黃全鋼因涉嫌私分國有資產(chǎn)犯罪被采取強制措施后，黃主動交代了司法機關(guān)尚未掌握的其涉案貪污犯罪事實，其貪污獲取的贓款152920元已于案發(fā)后全部向古丈縣人民檢察院退繳。

上述事實，有下列證據(jù)證實：

（1）干部履歷表、干部任免審批表、中共古丈縣委古干字〔2010〕7號相關(guān)職務(wù)任免通知，證明被告人黃全鋼于2010年3月4日至2015年5月?lián)喂耪煽h第一中學(xué)黨支部書記，其身份符合貪污罪的犯罪主體構(gòu)成要件；

（2）記賬憑證、發(fā)票、預(yù)算單位財政直接支付申請書、財政直接支付憑證、號碼為003××××4018的發(fā)票及銀行交易明細(xì)，證明古丈縣國庫集中支付中心于2011年1月25日向李某2信用聯(lián)社賬號93×××11支付人民幣30000元的事實；

（3）記賬憑證、發(fā)票、預(yù)算單位財政直接支付申請書、財政直接支付憑證、號碼為005××××0145的發(fā)票及銀行交易明細(xì)，證明古丈縣國庫集中支付中心于2011年7月26日向李某2信用聯(lián)社賬號93×××11支付人民幣31000元的事實；

（4）記賬憑證、發(fā)票、預(yù)算單位財政直接支付申請書、財政直接支付憑證、銀行交易明細(xì)及發(fā)票號碼分別為00553346、00553347的發(fā)票兩張，證明古丈縣國庫集中支付中心于2013年5月21日向李某1信用聯(lián)社賬號93×××11支付人民幣39100元的事實；

（5）記賬憑證、發(fā)票、預(yù)算單位財政直接支付申請書、財政直接支付憑證、號碼為005××××4643的發(fā)票及銀行交易明細(xì)，證明古丈縣國庫集中支付中心于2011年7月26日向李某2信用聯(lián)社賬號93×××11支付人民幣28020元的事實；

（6）記賬憑證、發(fā)票、預(yù)算單位財政直接支付申請書、財政直接支付憑證、號碼為004××××1339的發(fā)票及銀行交易明細(xì)，證實古丈縣國庫集中支付中心于2014年11月21日向李某1信用聯(lián)社賬號93×××11支付人民幣9800元的事實；

（7）記賬憑證、發(fā)票、預(yù)算單位財政直接支付申請書、財政直接支付憑證，銀行交易明細(xì)及號碼分別為05033124、05033125、05033126的發(fā)票三張，證明古丈縣國庫集中支付中心于2015年5月18日向李某2農(nóng)村商業(yè)銀行賬號93×××11支付人民幣15000元的事實；

（8）證人李某2的證言，證明2009年期間，黃全鋼幫其辦理低保過程中，其給黃全鋼提供過自己的身份證復(fù)印件及戶口資料，并證明其未給古丈縣一中做過事，也沒在古丈縣一中報過賬及沒有使用過1011銀行賬戶的事實；

（9）證人李某1的證言，證明2013年期間，黃全鋼幫其辦理低保當(dāng)中，其給黃全鋼提供過自己的身份證復(fù)印件及戶口資料，并證明其沒有給古丈縣一中做過事，也沒在古丈縣一中報過賬，其本人沒有使用過6011銀行賬戶的事實；

（10）證人張某1的證言，證明其于2014年11月份幫古丈一中的黃全鋼到古丈國稅局開了一張金額為9800元的茶葉發(fā)票，但黃沒有向其購買過茶葉的事實；

（11）證人符某1的證言，證明2015年4月期間，其幫黃全鋼用“雙溪鄉(xiāng)排若茶葉專業(yè)合作社”的稅控機開了三張金額共計15000元的茶葉發(fā)票的事實；

（12）證人張某2的證言，證明其不認(rèn)識黃全鋼，也沒有幫助黃全鋼在古丈縣國稅局代開過茶葉發(fā)票的事實；

（13）被告人黃全鋼因涉嫌私分國有資產(chǎn)罪被立案偵查期間的供述，證明黃全鋼被采取強制措施后，其能如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人涉案貪污犯罪事實；

（14）古丈縣人民檢察院扣押決定書及查封/扣押財物、文件清單、湖南省非稅收入一般繳款書，證明被告人黃全鋼貪污獲取的贓款152920元已于2017年9月1日向古丈縣人民檢察院全部退繳的事實；

（15）被告人黃全鋼對其先后六次采取虛開購置茶葉發(fā)票的方式貪污公款共計人民幣152920元的犯罪事實供認(rèn)不諱，其供述與證人證言及相關(guān)書證證明的事實相符。

上列證據(jù)，經(jīng)庭審中舉證、質(zhì)證，被告人黃全鋼及其辯護人均無異議。合議庭認(rèn)為，上列證據(jù)來源合法，內(nèi)容客觀真實，證據(jù)之間能相互印證，足以證明被告人黃全鋼利用職務(wù)之便貪污公款152920元的事實，本院確認(rèn)為認(rèn)定被告人黃全鋼貪污犯罪事實的有效證據(jù)。

（三）被告人梁春耘挪用公款犯罪事實

2005年1月份，古丈縣財政局要求古丈縣境內(nèi)學(xué)校財務(wù)實行報賬制，學(xué)校財務(wù)匯總票據(jù)，到縣教育局報賬。被告人梁春耘為了方便古丈一中賬務(wù)的處理，于2006年9月12日以本人名義到古丈農(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)賬號為93×××11（以下簡稱7011賬戶），對應(yīng)卡號為62×××98的賬戶。該賬戶用于存放套取的國家專項資金、學(xué)校食堂的部分盈利、超市收入、學(xué)校代為經(jīng)銷商收取的校服費、教輔費、教輔回扣費等資金。2015年5月，梁春耘丈夫鄭某對梁講，現(xiàn)在股票市場好，要梁借錢炒股，梁同意從其管理的古丈縣第一中學(xué)7011賬戶上借錢給鄭某用于炒股。2015年5月至2016年10月，梁春耘先后五次從其保管的7011賬戶上通過轉(zhuǎn)賬方式給鄭某轉(zhuǎn)款21.99萬元用于炒股。具體犯罪事實如下：

1、2015年5月23日，梁春耘從7011賬戶轉(zhuǎn)賬5萬元到鄭某在中國工商銀行吉首支行開設(shè)的專用于炒股的19×××19賬戶（以下簡稱0819賬戶）。同年5月25日，鄭某用該5萬元購買了股票名稱為東方通信的股票。

2、2015年6月28日，梁春耘從7011賬戶轉(zhuǎn)賬5萬元到鄭某的0819賬戶。同年6月29日，鄭某將該5萬元分別購買股票名稱為沈陽化工和國電南端的股票。

3、2015年12月18日，梁春耘從7011賬戶轉(zhuǎn)賬5萬元到鄭某的0819賬戶。同年12月22日，鄭某將該五萬元購買網(wǎng)絡(luò)平臺的石油股。

4、2016年7月8日，梁春耘從7011賬戶轉(zhuǎn)賬19900元到鄭某的0819賬戶。同年7月14日，鄭某用19000元購買股票名稱為海峽股份的股票。

5、2015年12月22日，鄭某持梁春耘的身份證到中國建設(shè)銀行吉首支行以梁春耘的名義開設(shè)一個卡號為62×××70的賬戶。2016年10月17日，梁春耘從7011賬戶分兩次轉(zhuǎn)賬4萬元和1萬元到該賬戶。同日，鄭某將梁春耘轉(zhuǎn)賬的5萬元購買了股票名稱為星期六的股票。

2015年12月15日、2016年5月3日、2016年10月24日，鄭某先后三次從其工商銀行吉首支行19×××19賬戶給梁春耘保管的7011賬戶轉(zhuǎn)賬75000元、25000元、10000元，共計給梁春耘還款11萬元。

另查明：被告人梁春耘于2017年5月8日在接受古丈縣紀(jì)委、監(jiān)察局辦案人員談話當(dāng)中，梁主動交代了自己挪用公款219900元給其丈夫用于盈利活動的事實，在歸案后又主動主動交代了古丈一中以單位名義套取國家教育專項資金用于集體私分的事實，為檢察機關(guān)查辦古丈一中涉嫌私分國有資產(chǎn)犯罪提供了重要線索。歸案后，梁春耘挪用的公款已全部向檢察機關(guān)退繳。

上述事實，有下列證據(jù)證實：

（1）干部自傳，聘用制干部聘用協(xié)議書、聘用制干部審批表、事業(yè)單位聘用合同、古丈縣教育和體育局及古丈縣第一中學(xué)出具的證明各一份，證明被告人梁春耘是古丈縣第一中學(xué)在編在崗職工，并擔(dān)任該校出納員，具備挪用公款犯罪的主體犯罪構(gòu)成要件；

（2）鄭某19×××19賬戶（以下簡稱0819賬戶）流水、梁春耘62×××70賬戶（以下簡稱4970賬戶）流水、梁春耘保管的7011賬戶流水，證明梁春耘7011賬戶于2015年5月23日、2015年6月28日、2015年12月18日、2016年7月8日分別向鄭某0819賬戶轉(zhuǎn)賬5萬元、5萬元、5萬元、1.99萬元共計16.99萬元；于2016年10月17日向梁春耘4970賬戶轉(zhuǎn)賬5萬元；鄭某0819賬戶于2015年12月15日、2016年5月3日、2016年10月24日向梁春耘7011賬戶轉(zhuǎn)賬7.5萬元、2.5萬元、1萬元的事實；

（3）鄭某客戶編號：270220018478，證券賬號：A13×××82,01×××69對賬單；梁春耘客戶編號：270220027538，證券賬號：A53×××77，02×××83對賬單，證實梁春耘所挪用21.99萬元，均被鄭某用于炒股的事實；

（4）證人蔣某的證言，證明其保管的93040001451311946011賬戶、93×××11賬戶、93×××11賬戶是用于存放自己收繳的學(xué)校代收支款項，每個學(xué)期結(jié)束時，學(xué)校都會組織清算代收款的收入和支出情況，其向梁春耘保管的7011賬戶轉(zhuǎn)的款項均系學(xué)校的代收費的事實；

（5）王某1的證言，證明其保管的93×××11賬戶中的食堂收入轉(zhuǎn)入過梁春耘保管的7011賬戶；

（6）石某的證言，證明其管理的賬戶向梁春耘保管的7011賬戶轉(zhuǎn)入的資金，均系學(xué)校的代收費的事實；

（7）王某2的證言，證明自己向梁春耘保管的7011賬戶上轉(zhuǎn)的資金均是古丈一中通過套取獲得的項目資金的事實；

（8）證人鄭某的證言，證明其因炒股需要資金，先后多次向其妻梁春耘借錢的事實，其證明的事實與被告人梁春耘的供述、證人王某1等人的證言及相關(guān)書證證明的事實相符；

（9）古丈縣紀(jì)委的談話筆錄、古丈縣人民檢察院出具的到案說明，證明被告人梁春耘在接受古丈縣紀(jì)委監(jiān)察局談話當(dāng)中主動交代了其挪用公款犯罪事實，其歸案后又主動交代古丈一中虛列工程項目套取國家專項教育資金用于給教職工發(fā)放相關(guān)福利的事實，為檢察機關(guān)查明古丈一中涉嫌私分國有資產(chǎn)犯罪提供了重要線索的事實；

（10）古丈縣人民檢察院扣押決定書及查封/扣押財物、文件清單、湖南省非稅收入一般繳款書等書證，證明被告人梁春耘涉案挪用的公款已全部歸還的事實；

（11）被告人梁春耘對公訴機關(guān)指控其犯挪用公款罪的事實供認(rèn)不諱，其供述與證人鄭某等人的證言及相關(guān)書證證明的事實相符。

上列證據(jù)，經(jīng)庭審中舉證、質(zhì)證，被告人梁春耘及其辯護人均無異議。合議庭認(rèn)為，上列證據(jù)來源合法，內(nèi)容客觀真實，證據(jù)之間能相互印證，足以證明被告人梁春耘利用其擔(dān)任古丈一中出納員的職務(wù)便利，挪用公款219900元為其夫用于盈利活動的犯罪事實，本院予以采信。

本院認(rèn)為，被告人向庭軍在擔(dān)任古丈縣第一中學(xué)校長、被告人黃全鋼在擔(dān)任古丈縣第一中學(xué)黨支部書記期間，違反國家對國有資產(chǎn)的管理規(guī)定，采取虛列工程項目的方法套取國家專項資金670135.7元用于給學(xué)校教職工發(fā)放相關(guān)福利，數(shù)額較大，被告人向庭軍作為直接負(fù)責(zé)的主管人員，被告人黃全鋼作為其他直接責(zé)任人員，二被告人的行為均已構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。古丈縣人民檢察院指控被告人向庭軍、黃全鋼犯私分國有資產(chǎn)罪罪名成立，應(yīng)當(dāng)以私分國有資產(chǎn)罪追究向庭軍、黃全鋼的刑事責(zé)任。私分國有資產(chǎn)罪系單位犯罪，我國《刑法》對犯該罪只追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任，對上述人員的處罰應(yīng)根據(jù)其在單位犯罪中的地位、作用和犯罪情節(jié)，分別處以相應(yīng)的刑罰，不宜再區(qū)分主從犯。被告人黃全鋼利用其擔(dān)任古丈縣第一中學(xué)黨支部書記及分管該校的外聯(lián)、項目申報等工作的職務(wù)便利，采取虛列支出的方法騙取公款152920元，數(shù)額較大，其行為又構(gòu)成貪污罪。古丈縣人民檢察院指控被告人黃全鋼犯貪污罪罪名成立，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究黃全鋼的刑事責(zé)任。被告人黃全鋼在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，對其應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人梁春耘在擔(dān)任古丈縣第一中學(xué)出納員期間，利用其管理該校公款的便利，挪用公款219900元給其丈夫鄭某用于盈利活動，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成挪用公款罪。古丈縣人民檢察院指控被告人梁春耘犯挪用公款罪罪名成立，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究梁春耘的刑事責(zé)任。被告人向庭軍在案發(fā)后能主動向古丈縣人民檢察院投案，并能如實供述其私分國有資產(chǎn)的犯罪事實，可以認(rèn)定為自首，依法可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。被告人黃全鋼因涉嫌私分國有資產(chǎn)犯罪被采取強制措施后，其能向檢察機關(guān)主動供述司法機關(guān)尚未掌握的本人涉案貪污犯罪事實，對其犯貪污罪可以認(rèn)定為自首，依法可以從輕或者減輕處罰。被告人黃全鋼在提起公訴前能如實供述自己的貪罪犯罪事實，真誠悔罪，積極退繳全部涉案貪污贓款，依法可以從輕處罰；被告人黃全鋼犯私分國有資產(chǎn)罪雖沒有自首情節(jié)，但其在歸案后能如實供述自己的私分國有資產(chǎn)犯罪事實，并能當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，依法可以從輕處罰。被告人梁春耘因涉嫌挪用公款犯罪被采取強制措施后，梁主動交代古丈縣第一中學(xué)虛列工程項目套取國家專項資金給教職工發(fā)放相關(guān)福利的事實，為檢察機關(guān)查辦古丈縣第一中學(xué)涉嫌私分國有資產(chǎn)犯罪提供重要線索，并使古丈縣第一中學(xué)私分國有資產(chǎn)案得以偵破，可以認(rèn)定梁春耘具有立功表現(xiàn)，依法可以從輕或者減輕處罰。因此，對被告人梁春耘的辯護人向波提出梁犯罪后具有立功表現(xiàn)的辯護意見，本院予以采納。在庭審中，被告人梁春耘的辯護人向波提出梁在接受紀(jì)檢部門談話當(dāng)中，梁能主動交代自己的挪用公款罪行，應(yīng)認(rèn)定梁春耘具有自首情節(jié)。經(jīng)審查核實案件材料，辯護人向波提出的上述辯護意見與案件事實不符，本院不予采納。理由是被告人梁春耘雖在接受紀(jì)檢部門談話當(dāng)中主動交代了自己挪用公款的犯罪事實，但梁交代的犯罪事實紀(jì)檢部門在事前已掌握證據(jù)線索，且梁又是經(jīng)辦案機關(guān)通知后接受調(diào)查談話的，并非其自動投案，故梁不具備自首成立的條件，不能認(rèn)定為自首。被告人梁春耘犯罪后能如實從述自己的罪行，依法可以從輕處罰。

綜上所述，被告人向庭軍、黃全鋼雖然分別作為私分國有資產(chǎn)罪的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員被追究刑事責(zé)任，鑒于二被告人為主決策古丈縣第一中學(xué)虛列工程項目套取國家教育專項資金用于集體私分，是在學(xué)校無力解決發(fā)放教職員工相關(guān)福利資金的情況下實施的，從犯罪動機來看并非出于追求個人利益，且涉案資金數(shù)額不大，犯罪情節(jié)較輕，其中：被告人向庭軍犯罪后又有自首情節(jié)，其個人犯罪獲取的贓款已全部退繳，本院決定對其適用免除處罰；被告人黃全鋼犯私分國有資產(chǎn)罪雖無自首情節(jié)，但其犯罪情節(jié)相對被告人向庭軍較輕，私分獲取的贓款已全部退繳，且在庭審中能自愿認(rèn)罪，犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰，對其犯私分國有資產(chǎn)罪可以免除處罰。被告人黃全鋼犯貪污罪具有自首情節(jié)，且在提起公訴前能如實供述自己的罪行，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪、真誠悔罪，其貪污獲取的贓款已全部退繳，本院決定對黃全鋼犯貪污罪適用從輕處罰。被告人梁春耘犯挪用公款罪具有立功表現(xiàn)，涉案贓款已全部退賠，且犯罪后能如實供述自己的罪行，并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，本院決定對其適用免除處罰。因此，對被告人向庭軍的辯護人提出對向犯私分國有資產(chǎn)罪給予免予刑事處罰的辯護意見，被告人黃全鋼的辯護人提出對黃犯私分國有資產(chǎn)罪給予免予刑事處罰及對黃犯貪污罪給予從輕處罰的辯護意見，被告人梁春耘的辯護人提出對梁犯挪用公款罪判處免予刑事處罰的辯護意見，本院均予以采納。同時，鑒于被告人黃全鋼能真誠悔罪，犯罪情節(jié)較輕，沒有再犯罪危險，對其宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響，可以對黃全鋼適用緩刑。據(jù)此，本院根據(jù)被告人向庭軍、黃全鋼，梁春耘犯罪的性質(zhì)、犯罪的情節(jié)和對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十六條、第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第三款、第三百八十四條第一款、第三十七條、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、第六十七條第一款、第二款、第三款、第六十八條、第六十九條第一款、第三款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第六條、第十八條、第十九條第一款的，判決如下：

一、被告人向庭軍犯私分國有資產(chǎn)罪，免予刑事處罰；

二、被告人黃全鋼犯私分國有資產(chǎn)罪，免予刑事處罰；犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金十萬元。決定執(zhí)行有期徒刑一年，緩刑一年（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算），并處罰金十萬元（限于本判決生效后十日內(nèi)繳納，上繳國庫）；

三、被告人梁春耘犯挪用公款罪，免予刑事處罰；

四、被告人黃全鋼犯貪污罪獲取的贓款152920元，依法予以追繳，上繳國庫；

五、古丈縣檢察院依法扣押的被告人梁春耘涉案資金219900元，由古丈縣人民檢察院依法處理。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　　唐湘寧

審　判　員　　謝長永

人民陪審員　　石青松

二〇一八年七月三十一日

書　記　員　　田祖麗

附本判決所適用法律條款：

《中華人民共和國刑法》

第三百九十六條【私分國有資產(chǎn)罪；私分罰沒財物罪】國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)違反國家規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財物，以單位名義集體私分給個人的，依照前款的規(guī)定處罰。

第三百八十二條【貪污罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪。

……

第三百八十三條【對犯貪污罪的處罰規(guī)定】對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（一）貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

（二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

（三）貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。

對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。

犯第一款罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規(guī)定情形的，可以從輕處罰。

犯第一款罪，有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

第三百八十四條【挪用公款罪】國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。

第三十七條【非刑罰性處置措施、職業(yè)禁止】對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者行政處分。

第五十二條【罰金數(shù)額的裁量】判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額。

第五十三條【罰金的繳納、減免】罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納。對于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)隨時追繳。

……

第六十四條【犯罪物品的處理】犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對被害人的合法財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時返還；違禁品和供犯罪所用的本人財物，應(yīng)當(dāng)予以沒收。沒收的財物和罰金，一律上繳國庫，不得挪用和自行處理。

第六十七條【自首】犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第六十八條【立功】犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。

第六十九條【判決宣告前一人犯數(shù)罪的并罰】判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過二十五年。

數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的，執(zhí)行有期徒刑。數(shù)罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢后，管制仍須執(zhí)行。

數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，其中附加刑種類相同的，合并執(zhí)行，種類不同的，分別執(zhí)行。

第七十二條【適用條件】對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：

（一）犯罪情節(jié)較輕；

（二）有悔罪表現(xiàn)；

（三）沒有再犯罪的危險；

（四）宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。

宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。

被宣告緩刑的犯罪分子，如果被判處附加刑，附加刑仍須執(zhí)行。

第七十三條【考驗期限】拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上一年以下，但是不能少于二個月。

有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。

緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第一條貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

……

第六條挪用公款歸個人使用，進行營利活動或者超過三個月未還，數(shù)額在五萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”；數(shù)額在五百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的；

（二）挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟特定款物，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的；

（三）挪用公款不退還，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的；

（四）其他嚴(yán)重的情節(jié)。

第十八條貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責(zé)令退賠，對被害人的合法財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時返還。對尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。

第十九條對貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的，應(yīng)當(dāng)并處十萬元以上五十萬元以下的罰金；判處三年以上十年以下有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)并處二十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn)；判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的，應(yīng)當(dāng)并處五十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn)。

對刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪，應(yīng)當(dāng)在十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。