各市州、縣市區(qū)紀委，省直機關(guān)各單位紀檢組(紀委)，省紀委、省監(jiān)察廳各派駐機構(gòu)，省直紀工委，省委教育紀工委，省非公紀工委，省國資委紀委，省屬高等學(xué)校紀委，省屬國有及國有控股企業(yè)紀檢組(紀委)，部分中央在湘單位紀檢組（紀委）： 《湖南省紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》已經(jīng)省紀委常委會審議同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。 中共湖南省紀律檢查委員會 2015年3月2日 湖南省紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法 第一章 總則 第一條為加強和規(guī)范全省紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，結(jié)合湖南實際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于全省紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))及其工作人員。 第三條紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作堅持有訴必理、有案必查，依法依規(guī)、實事求是，懲防并舉、注重實效的原則。 第四條紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作實行歸口管理、分級負責。 (一)省紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負責全省紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查； (二)市州、縣市區(qū)紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負責職責范圍內(nèi)的紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，沒有設(shè)立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的縣市區(qū)紀委應(yīng)當有專人負責職責范圍內(nèi)的紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作； (三)各級紀委機關(guān)黨組織負責職責范圍內(nèi)的紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作。 第五條各級紀委常委會要加強對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和部署，切實解決重大問題，大力支持紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室依法依規(guī)履行職責。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu)) 領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實“一崗雙責”，對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。 第二章 監(jiān)督對象 第六條 省紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室主要對以下對象實施監(jiān)督： (一)省紀委、省監(jiān)察廳機關(guān)的廳級干部(不含領(lǐng)導(dǎo)班子成員)、處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部以及省委巡視機構(gòu)干部； (二)省紀委、省監(jiān)察廳派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部； (三)省紀委派出紀工委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員； (四)未在紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))任職的省紀委委員； (五)市州紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員； (六)干部管理權(quán)限內(nèi)的省直一級單位、省屬國有企業(yè)、省屬高等學(xué)校內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員； (七)黨的組織關(guān)系在省內(nèi)的中央在湘單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。 第七條市州、縣市區(qū)紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負責監(jiān)督職責范圍內(nèi)的紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))及其工作人員。 第三章 監(jiān)督職責 第八條省紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的主要職責： (一)負責監(jiān)督檢查全省紀檢監(jiān)察干部遵守和執(zhí)行黨章以及其他黨紀黨規(guī)、黨的路線方針政策和決議、國家法律法規(guī)等方面的情況； (二)負責監(jiān)督檢查全省紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督責任，遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、辦案紀律、廉政紀律、保密紀律以及作風建設(shè)等方面的情況； (三)負責受理職責范圍內(nèi)的紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題的信訪舉報、問題線索的初核及案件的審查工作，提出處理建議； (四)負責指導(dǎo)全省紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))干部監(jiān)督工作，督辦縣市區(qū)紀委書記的信訪舉報以及其他違紀違法案件的調(diào)查處理； (五)負責監(jiān)督全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的選拔任用工作； (六)承辦中央紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室和省紀委常委會交辦的其他工作。 第九條市州、縣市區(qū)紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室參照第八條的規(guī)定履行職責范圍內(nèi)的監(jiān)督職責。 第四章 監(jiān)督方式 第十條辦理信訪舉報。涉及紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))及其工作人員的信訪舉報以及在查辦案件中發(fā)現(xiàn)的涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索，統(tǒng)一歸口紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室辦理。 (一)自辦。對職責范圍內(nèi)的舉報、問題線索，按照擬立案、初步核實、談話函詢、暫存、了結(jié)5種方式辦理。 ． (二)轉(zhuǎn)辦。對應(yīng)當由下一級紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室處理的一般性問題的信訪舉報，轉(zhuǎn)給下一級紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室辦理。 (三)交辦。對應(yīng)當由下一級紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室處理的比較重要的信訪舉報，交給下一級紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室辦理。承辦單位原則上在3個月內(nèi)反饋調(diào)查處理情況。 (四)督辦。對未按要求辦理交辦件的，紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室可以采取發(fā)函、電話催辦、派人督導(dǎo)等方式進行督辦，承辦單位應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)反饋調(diào)查處理情況。 第十一條提醒。紀檢監(jiān)察干部具有下列情形之一的，按照干部管理權(quán)限，可以采取約談方式對其進行提醒。 (一)在遵守黨的紀律和政治規(guī)矩、履行監(jiān)督責任、改進作風、廉潔自律等方面存在的苗頭性、傾向性問題，需要提醒本人注意的； (二)有信訪舉報反映但線索籠統(tǒng)不具有可查性，需要提醒本人注意的； (三)在民主生活會、年度考核等工作中被反映的意見較多，需要提醒本人注意的； (四)其他需要進行提醒的情形。 第十二條誡勉。紀檢監(jiān)察干部具有下列情形之一，雖不構(gòu)成違紀但造成不良影響，或者雖構(gòu)成違紀但根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以免予黨紀政紀處分的，按照干部管理權(quán)限，可以采取談話誡勉的方式對其進行誡勉。 (一)不嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律等規(guī)定的； (二)不嚴格執(zhí)行民主集中制的； (三)不嚴格執(zhí)行干部選拔、人員錄用的有關(guān)規(guī)定，選人用人失察失誤的； (四)不嚴格依法履行職責或者妨礙他人依法履行職責的； (五)不嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的； (六)不嚴格執(zhí)行加強和改進作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定的； (七)不嚴格遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的； (八)其他需要進行誡勉的情形。 第十三條問責。紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員具有下列情形之一的，可以采取責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等方式進行處理。 (一)具有《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》中規(guī)定的問責情形、但不需要同時追究紀律或法律責任的； (二)具有《中共湖南省委關(guān)于黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的責任追究辦法》中規(guī)定的問責情形的； (三)其他需要進行問責的情形。 第十四條嚴肅查處違紀違法案件。堅持有腐必反、有錯必糾，對紀檢監(jiān)察干部的違紀違法問題由紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負責查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。 (一)對初核和立案的案件線索，按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》以及相關(guān)規(guī)定予以辦理。對紀檢監(jiān)察干部確需使用審查措施的，按照中央紀委、省紀委的有關(guān)規(guī)定，由紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室按程序辦理。其中，市州紀檢監(jiān)察機關(guān)、省直紀工委、省委教育紀工委、省國資委紀委對職責范圍內(nèi)的處級及以下紀檢監(jiān)察干部使用審查措施的，須報省紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室按程序報批。 (二)對省紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室查處的省管紀檢監(jiān)察干部和巡視干部，需給予黨紀政紀處分的，經(jīng)案件審理室審理，報省紀委常委會議、省監(jiān)察廳廳長辦公會議審議后，由省紀委、省監(jiān)察廳分別作出黨紀政紀處分決定。其中，需給予撤職以上處分的，報省委、省政府批準后再作出。 (三)對省紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處的省紀委、省監(jiān)察廳機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、派駐機構(gòu)處級及以下干部和行政關(guān)系在省紀委、省監(jiān)察廳機關(guān)的處級及以下巡視干部，需給予黨紀政紀處分的，經(jīng)案件審理室審理，報省紀委常委會議、省監(jiān)察廳廳長辦公會議審議后，由省紀委、省監(jiān)察廳分別作出處分決定。 (四)對省紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處的其他紀檢監(jiān)察干部以及行政關(guān)系在省委組織部的處級及以下巡視干部，需給予黨紀政紀處分的，由案件審理室審核并報省紀委書記、主持日常工作的副書記批準后，按照干部管理權(quán)限和處分批準權(quán)限，交由有管轄權(quán)的單位依據(jù)案件審理室認定的違紀事實，履行處分審批程序并給予黨紀政紀處分。 (五)對省紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室交辦、督辦查處的案件，需給予黨紀政紀處分的，經(jīng)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室同意后，由立案單位按照干部管理權(quán)限和處分批準權(quán)限辦理，處理結(jié)果報省紀委干部監(jiān)督室備案。 各市州、縣市區(qū)紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處案件黨紀政紀處理程序參照本條(二)、(三)、(四)、(五)項執(zhí)行。 第十五條開展監(jiān)督檢查。對紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))及其工作人員貫徹落實上級重大決策部署、履行職責以及政治思想、道德品行、勤政廉政和作風建設(shè)等方面的情況，可以采取聽取匯報、個別談話、明察暗訪、辦案回訪和參加下一級紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等方式開展監(jiān)督檢查。 第十六條其他方式。根據(jù)具體情況和工作需要，可以采取通報批評、責令作出書面檢查、調(diào)整崗位等方式開展監(jiān)督。 第五章 工作制度 第十七條信訪舉報定期統(tǒng)計分析制度。市州紀委和省直紀工委、省委教育紀工委、省國資委紀委等有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))應(yīng)當每半年對管轄范圍內(nèi)的紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))及其工作人員信訪舉報及查辦案件情況進行統(tǒng)計分析，并形成報告分別于6月25日、12月25日前報省紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。 第十八條信訪舉報辦理情況報告制度。對管轄范圍內(nèi)紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))及其工作人員的信訪舉報、問題線索的辦理情況，市州、縣市區(qū)紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室和省直紀工委、省委教育紀工委、省國資委紀委等有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))須填寫《紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))及其工作人員信訪舉報辦理情況統(tǒng)計表》(附件1)，于每季末25日前報上一級紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。 第十九條違紀違法問題和突發(fā)輿情(事件)報告制度。對管轄范圍內(nèi)的紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))及其工作人員具有下列情形之一的，市州、縣市區(qū)紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室和省直紀工委、省委教育紀工委、省國資委紀委等有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))須在知情后1 2個小時內(nèi)填寫《紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))工作人員違紀違法情況報告表》(附件2)或《紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))及其工作人員突發(fā)輿情(事件)報告表》(附件3)，向上一級紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室專項報告，緊急情況下，知情后須立即口頭報告，然后補報書面報告。 (一)涉嫌犯罪的； (二)被紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))立案調(diào)查的； (三)受到行政拘留的； (四)引發(fā)或者可能引發(fā)信訪突出問題、群體性或惡性事件的； (五)受到媒體關(guān)注，對紀檢監(jiān)察隊伍形象造成嚴重不良影響的，可能發(fā)展成社會輿論熱點的； (六)其他應(yīng)當報告的情形。 第二十條干部選拔任用監(jiān)督制度。各級紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室按照干部管理權(quán)限，負責職責范圍內(nèi)的紀檢監(jiān)察干部選拔任用監(jiān)督工作。 (一)各級紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室應(yīng)當加強對紀檢監(jiān)察干部選拔任用、工作人員招考錄用以及下一級紀委換屆等工作的監(jiān)督。各級紀委組織部在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時，應(yīng)當按照干部管理權(quán)限事前征求同級紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室對有關(guān)人選的意見。 (二)各級紀委在選拔任用紀檢監(jiān)察干部、招考錄用工作人員以及交流干部時，應(yīng)當將工作方案于實施前5個工作日內(nèi)報上一級紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室備案審核。在紀委常委會研究決定后5個工作日內(nèi)將工作方案實施情況及公開、公示情況報上一級紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。 (三)各級紀委常委會議、監(jiān)察廳(局)長辦公會議在研究制度建設(shè)、干部人事等有關(guān)事項時，紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負責人應(yīng)當列席。 第二十一條責任追究制度。紀檢監(jiān)察干部有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任。 (一)對疏于管理、監(jiān)督不力導(dǎo)致紀檢監(jiān)察干部發(fā)生違紀違法問題并造成惡劣影響的，或?qū)o檢監(jiān)察干部違紀違法問題不及時主動報告、查處的，經(jīng)調(diào)查核實后需要追究責任的，除追究當事人的責任外，還應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任，并在一定范圍內(nèi)予以通報。 (二)對有案不查、瞞案不報、包庇袒護、以案謀私，致使職責范圍內(nèi)的紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題得不到及時查處的，經(jīng)調(diào)查核實后需要追究責任的，應(yīng)當追究紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。 第六章 附則 第二十二條本辦法由中共湖南省紀律檢查委員會、湖南省監(jiān)察廳負責解釋。 第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行，2007年7月印發(fā)的《湖南省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督工作規(guī)則(試行)》和《對紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))及其工作人員的信訪舉報受理和調(diào)查處理辦法(試行)》同時廢止。
附件1
年第 季度
紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）及其工作人員信訪舉報辦理情況統(tǒng)計表
填報單位（蓋章）： 填報人： 填報時間： 年 月 日
受理時間 | 信件 來源 | 被反映對 象名稱 | 性別 | 出生 年月 | 政治 面貌 | 單位及 職務(wù) | 反映的主要問題 | 處理 方式 | 處理 結(jié)果 | 備注 |
說明：處理方式包括擬立案、初步核實、談話函詢、暫存、了結(jié)５種方式
附件２
紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）工作人員違紀違法情況報告表
填報單位： 填報人： 填報時間： 年 月 日
被調(diào)查對象 | 性別 | 出生年月 | 政治面貌 | 工作單位及職務(wù) | 立案時間 | 立案 機關(guān) | 問題性質(zhì) | 主要問題 | 處理結(jié)果 | 備注 |
說明：１、問題性質(zhì)包括違反政治紀律、組織紀律、廉潔自律規(guī)定、貪污受賄、破壞社會主義經(jīng)濟秩序、違反財政紀律、失職瀆職、侵犯黨員權(quán)利及公民權(quán)利、嚴重違反社會主義道德、妨害社會管理秩序等１１種行為；
２、處理結(jié)果包括黨紀政紀處分、組織處理、移送司法３種情形
附件３
紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）及其工作員人突發(fā)輿情（事件）報告表
填報單位： 填報人： 填報時間： 年 月 日
被反映對象 | 性別 | 出生年月 | 政治面貌 | 單位及 職務(wù) | 級別 | 輿情(事件)反映主要問題 | 處理情況 | 備注 |
說明：處理情況包括已經(jīng)或準備采取的措施、事態(tài)的發(fā)展趨勢等。