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        關(guān)于印發(fā)《湖南省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》的通知

        各市州、縣市區(qū)紀(jì)委,省直機(jī)關(guān)各單位紀(jì)檢組(紀(jì)委),省紀(jì)委、省監(jiān)察廳各派駐機(jī)構(gòu),省直紀(jì)工委,省委教育紀(jì)工委,省非公紀(jì)工委,省國資委紀(jì)委,省屬高等學(xué)校紀(jì)委,省屬國有及國有控股企業(yè)紀(jì)檢組(紀(jì)委),部分中央在湘單位紀(jì)檢組(紀(jì)委):

        《湖南省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》已經(jīng)省紀(jì)委常委會審議同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

        中共湖南省紀(jì)律檢查委員會

        201532

        湖南省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法

        第一章 總則

        第一條為加強(qiáng)和規(guī)范全省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī),結(jié)合湖南實(shí)際,制定本辦法。

        第二條本辦法適用于全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員。

        第三條紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作堅持有訴必理、有案必查,依法依規(guī)、實(shí)事求是,懲防并舉、注重實(shí)效的原則。

        第四條紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作實(shí)行歸口管理、分級負(fù)責(zé)。

        ()省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查;

        ()市州、縣市區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作,沒有設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的縣市區(qū)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作;

        ()各級紀(jì)委機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作。

        第五條各級紀(jì)委常委會要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究和部署,切實(shí)解決重大問題,大力支持紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室依法依規(guī)履行職責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu)) 領(lǐng)導(dǎo)班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

        第二章 監(jiān)督對象

        第六條 省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室主要對以下對象實(shí)施監(jiān)督:

        ()省紀(jì)委、省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)的廳級干部(不含領(lǐng)導(dǎo)班子成員)、處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部以及省委巡視機(jī)構(gòu)干部;

        ()省紀(jì)委、省監(jiān)察廳派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部;

        ()省紀(jì)委派出紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

        ()未在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))任職的省紀(jì)委委員;

        ()市州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

        ()干部管理權(quán)限內(nèi)的省直一級單位、省屬國有企業(yè)、省屬高等學(xué)校內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

        ()黨的組織關(guān)系在省內(nèi)的中央在湘單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

        第七條市州、縣市區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員。

        第三章 監(jiān)督職責(zé)

        第八條省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的主要職責(zé):

        ()負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全省紀(jì)檢監(jiān)察干部遵守和執(zhí)行黨章以及其他黨紀(jì)黨規(guī)、黨的路線方針政策和決議、國家法律法規(guī)等方面的情況;

        ()負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全省紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督責(zé)任,遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、辦案紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律以及作風(fēng)建設(shè)等方面的情況;

        ()負(fù)責(zé)受理職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題的信訪舉報、問題線索的初核及案件的審查工作,提出處理建議;

        ()負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))干部監(jiān)督工作,督辦縣市區(qū)紀(jì)委書記的信訪舉報以及其他違紀(jì)違法案件的調(diào)查處理;

        ()負(fù)責(zé)監(jiān)督全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的選拔任用工作;

        ()承辦中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室和省紀(jì)委常委會交辦的其他工作。

        第九條市州、縣市區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室參照第八條的規(guī)定履行職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督職責(zé)。

        第四章 監(jiān)督方式

        第十條辦理信訪舉報。涉及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員的信訪舉報以及在查辦案件中發(fā)現(xiàn)的涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索,統(tǒng)一歸口紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室辦理。

        ()自辦。對職責(zé)范圍內(nèi)的舉報、問題線索,按照擬立案、初步核實(shí)、談話函詢、暫存、了結(jié)5種方式辦理。

        ()轉(zhuǎn)辦。對應(yīng)當(dāng)由下一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室處理的一般性問題的信訪舉報,轉(zhuǎn)給下一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室辦理。

        ()交辦。對應(yīng)當(dāng)由下一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室處理的比較重要的信訪舉報,交給下一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室辦理。承辦單位原則上在3個月內(nèi)反饋調(diào)查處理情況。

        ()督辦。對未按要求辦理交辦件的,紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室可以采取發(fā)函、電話催辦、派人督導(dǎo)等方式進(jìn)行督辦,承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)反饋調(diào)查處理情況。

        第十一條提醒。紀(jì)檢監(jiān)察干部具有下列情形之一的,按照干部管理權(quán)限,可以采取約談方式對其進(jìn)行提醒。

        ()在遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行監(jiān)督責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的苗頭性、傾向性問題,需要提醒本人注意的;

        ()有信訪舉報反映但線索籠統(tǒng)不具有可查性,需要提醒本人注意的;

        ()在民主生活會、年度考核等工作中被反映的意見較多,需要提醒本人注意的;

        ()其他需要進(jìn)行提醒的情形。

        第十二條誡勉。紀(jì)檢監(jiān)察干部具有下列情形之一,雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響,或者雖構(gòu)成違紀(jì)但根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以免予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,按照干部管理權(quán)限,可以采取談話誡勉的方式對其進(jìn)行誡勉。

        ()不嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律等規(guī)定的;

        ()不嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的;

        ()不嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔、人員錄用的有關(guān)規(guī)定,選人用人失察失誤的;

        ()不嚴(yán)格依法履行職責(zé)或者妨礙他人依法履行職責(zé)的;

        ()不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的;

        ()不嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的;

        ()不嚴(yán)格遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的;

        ()其他需要進(jìn)行誡勉的情形。

        第十三條問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員具有下列情形之一的,可以采取責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式進(jìn)行處理。

        ()具有《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》中規(guī)定的問責(zé)情形、但不需要同時追究紀(jì)律或法律責(zé)任的;

        ()具有《中共湖南省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任追究辦法》中規(guī)定的問責(zé)情形的;

        ()其他需要進(jìn)行問責(zé)的情形。

        第十四條嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅持有腐必反、有錯必糾,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的違紀(jì)違法問題由紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)查處。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

        ()對初核和立案的案件線索,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》以及相關(guān)規(guī)定予以辦理。對紀(jì)檢監(jiān)察干部確需使用審查措施的,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定,由紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室按程序辦理。其中,市州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、省直紀(jì)工委、省委教育紀(jì)工委、省國資委紀(jì)委對職責(zé)范圍內(nèi)的處級及以下紀(jì)檢監(jiān)察干部使用審查措施的,須報省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室按程序報批。

        ()對省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室查處的省管紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡視干部,需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,經(jīng)案件審理室審理,報省紀(jì)委常委會議、省監(jiān)察廳廳長辦公會議審議后,由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳分別作出黨紀(jì)政紀(jì)處分決定。其中,需給予撤職以上處分的,報省委、省政府批準(zhǔn)后再作出。

        ()對省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處的省紀(jì)委、省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、派駐機(jī)構(gòu)處級及以下干部和行政關(guān)系在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)的處級及以下巡視干部,需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,經(jīng)案件審理室審理,報省紀(jì)委常委會議、省監(jiān)察廳廳長辦公會議審議后,由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳分別作出處分決定。

        ()對省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處的其他紀(jì)檢監(jiān)察干部以及行政關(guān)系在省委組織部的處級及以下巡視干部,需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,由案件審理室審核并報省紀(jì)委書記、主持日常工作的副書記批準(zhǔn)后,按照干部管理權(quán)限和處分批準(zhǔn)權(quán)限,交由有管轄權(quán)的單位依據(jù)案件審理室認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí),履行處分審批程序并給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

        ()對省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室交辦、督辦查處的案件,需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室同意后,由立案單位按照干部管理權(quán)限和處分批準(zhǔn)權(quán)限辦理,處理結(jié)果報省紀(jì)委干部監(jiān)督室備案。

        各市州、縣市區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處案件黨紀(jì)政紀(jì)處理程序參照本條()、()、()()項(xiàng)執(zhí)行。

        第十五條開展監(jiān)督檢查。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員貫徹落實(shí)上級重大決策部署、履行職責(zé)以及政治思想、道德品行、勤政廉政和作風(fēng)建設(shè)等方面的情況,可以采取聽取匯報、個別談話、明察暗訪、辦案回訪和參加下一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等方式開展監(jiān)督檢查。

        第十六條其他方式。根據(jù)具體情況和工作需要,可以采取通報批評、責(zé)令作出書面檢查、調(diào)整崗位等方式開展監(jiān)督。

        第五章 工作制度

        第十七條信訪舉報定期統(tǒng)計分析制度。市州紀(jì)委和省直紀(jì)工委、省委教育紀(jì)工委、省國資委紀(jì)委等有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)每半年對管轄范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員信訪舉報及查辦案件情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并形成報告分別于625日、1225日前報省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。

        第十八條信訪舉報辦理情況報告制度。對管轄范圍內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員的信訪舉報、問題線索的辦理情況,市州、縣市區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室和省直紀(jì)工委、省委教育紀(jì)工委、省國資委紀(jì)委等有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))須填寫《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員信訪舉報辦理情況統(tǒng)計表》(附件1),于每季末25日前報上一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。

        第十九條違紀(jì)違法問題和突發(fā)輿情(事件)報告制度。對管轄范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員具有下列情形之一的,市州、縣市區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室和省直紀(jì)工委、省委教育紀(jì)工委、省國資委紀(jì)委等有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))須在知情后1 2個小時內(nèi)填寫《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))工作人員違紀(jì)違法情況報告表》(附件2)或《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員突發(fā)輿情(事件)報告表》(附件3),向上一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室專項(xiàng)報告,緊急情況下,知情后須立即口頭報告,然后補(bǔ)報書面報告。

        ()涉嫌犯罪的;

        ()被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))立案調(diào)查的;

        ()受到行政拘留的;

        ()引發(fā)或者可能引發(fā)信訪突出問題、群體性或惡性事件的;

        ()受到媒體關(guān)注,對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍形象造成嚴(yán)重不良影響的,可能發(fā)展成社會輿論熱點(diǎn)的;

        ()其他應(yīng)當(dāng)報告的情形。

        第二十條干部選拔任用監(jiān)督制度。各級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用監(jiān)督工作。

        ()各級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用、工作人員招考錄用以及下一級紀(jì)委換屆等工作的監(jiān)督。各級紀(jì)委組織部在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限事前征求同級紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室對有關(guān)人選的意見。

        ()各級紀(jì)委在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部、招考錄用工作人員以及交流干部時,應(yīng)當(dāng)將工作方案于實(shí)施前5個工作日內(nèi)報上一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室備案審核。在紀(jì)委常委會研究決定后5個工作日內(nèi)將工作方案實(shí)施情況及公開、公示情況報上一級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。

        ()各級紀(jì)委常委會議、監(jiān)察廳()長辦公會議在研究制度建設(shè)、干部人事等有關(guān)事項(xiàng)時,紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席。

        第二十一條責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察干部有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

        ()對疏于管理、監(jiān)督不力導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)生違紀(jì)違法問題并造成惡劣影響的,或?qū)o(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題不及時主動報告、查處的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后需要追究責(zé)任的,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并在一定范圍內(nèi)予以通報。

        ()對有案不查、瞞案不報、包庇袒護(hù)、以案謀私,致使職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題得不到及時查處的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后需要追究責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

        第六章 附則

        第二十二條本辦法由中共湖南省紀(jì)律檢查委員會、湖南省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

        第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行,20077月印發(fā)的《湖南省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督工作規(guī)則(試行)》和《對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員的信訪舉報受理和調(diào)查處理辦法(試行)》同時廢止。


        附件1

        年第 季度

        紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作人員信訪舉報辦理情況統(tǒng)計表

        填報單位(蓋章):           填報人:         填報時間:  年  月  日

        受理時間

        信件

        來源

        被反映對

        象名稱

        性別

        出生

        年月

        政治

        面貌

        單位及

        職務(wù)

        反映的主要問題

        處理

        方式

        處理

        結(jié)果

        備注


































        說明:處理方式包括擬立案、初步核實(shí)、談話函詢、暫存、了結(jié)5種方式


        附件2

        紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))工作人員違紀(jì)違法情況報告表

        填報單位:           填報人:           填報時間:  年  月  日

        被調(diào)查對象

        性別

        出生年月

        政治面貌

        工作單位及職務(wù)

        立案時間

        立案

        機(jī)關(guān)

        問題性質(zhì)

        主要問題

        處理結(jié)果

        備注


































        說明:1、問題性質(zhì)包括違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔自律規(guī)定、貪污受賄、破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序、違反財政紀(jì)律、失職瀆職、侵犯黨員權(quán)利及公民權(quán)利、嚴(yán)重違反社會主義道德、妨害社會管理秩序等11種行為;

        2、處理結(jié)果包括黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理、移送司法3種情形

        附件3

        紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))及其工作員人突發(fā)輿情(事件)報告表

        填報單位:           填報人:           填報時間:  年  月  日

        被反映對象

        性別

        出生年月

        政治面貌

        單位及

        職務(wù)

        級別

        輿情(事件)反映主要問題

        處理情況

        備注




























        說明:處理情況包括已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的措施、事態(tài)的發(fā)展趨勢等。


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