為鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施意見(jiàn)精神,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)防國(guó)內(nèi)公務(wù)接待(以下簡(jiǎn)稱公務(wù)接待)無(wú)公函、“一函多餐”、違規(guī)同城接待、違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用等突出問(wèn)題,嚴(yán)肅整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《湖南省實(shí)施〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉辦法》《湖南省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,在全省實(shí)行公務(wù)接待突出問(wèn)題“負(fù)面清單”管理、“全覆蓋”監(jiān)督檢查、違規(guī)問(wèn)題“雙向同查”等制度機(jī)制。經(jīng)省委、省人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、實(shí)行公務(wù)接待突出問(wèn)題“負(fù)面清單”管理制度
嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待行為和執(zhí)行公務(wù)接待紀(jì)律,分別建立派出單位和接待對(duì)象、接待單位和有關(guān)人員公務(wù)接待突出問(wèn)題“負(fù)面清單”。
(一)派出單位和接待對(duì)象公務(wù)接待突出問(wèn)題“負(fù)面清單”
1.不落實(shí)公務(wù)接待公函制度要求,未向接待單位提供接待公函(含會(huì)議活動(dòng)通知或者方案,下同);
2.提供一張接待公函接受2次以上公務(wù)接待;
3.提出超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的接待服務(wù)要求,或者接受超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的接待服務(wù);
4.不按規(guī)定交納住宿、伙食、交通等費(fèi)用;
5.在公務(wù)接待中飲酒(含個(gè)人攜帶酒水);
6.在同城公務(wù)活動(dòng)中違規(guī)接受接待;
7.在各類私人會(huì)所、“一桌餐”場(chǎng)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所、不對(duì)外經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部接待場(chǎng)所等地方違規(guī)接受公務(wù)接待;
8.要求將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。
(二)接待單位和有關(guān)人員公務(wù)接待突出問(wèn)題“負(fù)面清單”
1.未嚴(yán)格執(zhí)行接待公函和接待清單制度;
2.一張接待公函安排2次以上公務(wù)接待;
3.偽造接待公函或者“吃”空白公函;
4.在公務(wù)接待中提供超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的接待服務(wù);
5.在公務(wù)接待中提供香煙和酒水(含個(gè)人攜帶酒水),提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴等;
6.虛列接待事項(xiàng)、虛增接待人數(shù)或者接待工作人員工作餐等,變相提高公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn);
7.違規(guī)安排同城公務(wù)接待;
8.在各類私人會(huì)所、“一桌餐”場(chǎng)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所、不對(duì)外經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部接待場(chǎng)所等違規(guī)安排公務(wù)接待;
9.在公務(wù)接待中鋪張浪費(fèi),超標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具,安排旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀,組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng),贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等;
10.向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁公務(wù)接待費(fèi)用;
11.采取多批次公務(wù)接待集中開(kāi)票報(bào)賬、化整為零拆分開(kāi)具公務(wù)用餐發(fā)票等方式違規(guī)處理公務(wù)接待費(fèi)用;
12.以差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名目虛列、轉(zhuǎn)移、隱匿公務(wù)接待費(fèi)用開(kāi)支;
13.違反公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出管理有關(guān)規(guī)定,公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)銷不規(guī)范,接待審批單、接待公函、接待清單等要素不全;
14.將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍;
15.未按規(guī)定收取接待對(duì)象住宿、伙食、交通等費(fèi)用。
二、完善公務(wù)接待“全覆蓋”監(jiān)督檢查機(jī)制
(一)各級(jí)接待服務(wù)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)接待服務(wù)工作任務(wù)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要充分利用湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)公務(wù)用餐監(jiān)督子系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)“全覆蓋”“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”等要求,及時(shí)依規(guī)公開(kāi)公務(wù)接待管理制度和接待對(duì)象、經(jīng)費(fèi)支出等情況。
(二)各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門要認(rèn)真履行公務(wù)接待監(jiān)督檢查責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理使用、信息公開(kāi)等情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決把黨中央關(guān)于過(guò)緊日子的要求落到實(shí)處。
(三)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)要聚焦問(wèn)題多發(fā)地區(qū)和單位,緊盯高發(fā)易發(fā)時(shí)段,將公務(wù)接待突出問(wèn)題“負(fù)面清單”管理制度落實(shí)情況作為糾治“四風(fēng)”常態(tài)化監(jiān)督檢查和巡視巡察工作必查內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處。
三、實(shí)行公務(wù)接待違規(guī)問(wèn)題“雙向同查”機(jī)制
(一)堅(jiān)持越往后越嚴(yán),對(duì)黨的二十大后依然在公務(wù)接待過(guò)程中有規(guī)不依、頂風(fēng)違紀(jì)的,綜合運(yùn)用黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理等方式,從嚴(yán)從重處置。
(二)堅(jiān)持實(shí)行“雙向同查”,對(duì)本通知下發(fā)之后發(fā)生的違規(guī)公務(wù)接待行為,既查接待單位和接待人員的問(wèn)題,又查派出單位和接待對(duì)象的問(wèn)題,是誰(shuí)違規(guī)違紀(jì)就嚴(yán)肅處理誰(shuí),都有責(zé)任的一并追究責(zé)任。對(duì)違規(guī)公務(wù)接待問(wèn)題突出,或者情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也追究有關(guān)單位主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。