為鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則和省委實施意見精神,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴防國內(nèi)公務接待(以下簡稱公務接待)無公函、“一函多餐”、違規(guī)同城接待、違規(guī)報銷費用等突出問題,嚴肅整治享樂主義、奢靡之風,根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》和《湖南省實施〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉辦法》《湖南省黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,在全省實行公務接待突出問題“負面清單”管理、“全覆蓋”監(jiān)督檢查、違規(guī)問題“雙向同查”等制度機制。經(jīng)省委、省人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、實行公務接待突出問題“負面清單”管理制度
嚴格規(guī)范公務接待行為和執(zhí)行公務接待紀律,分別建立派出單位和接待對象、接待單位和有關(guān)人員公務接待突出問題“負面清單”。
(一)派出單位和接待對象公務接待突出問題“負面清單”
1.不落實公務接待公函制度要求,未向接待單位提供接待公函(含會議活動通知或者方案,下同);
2.提供一張接待公函接受2次以上公務接待;
3.提出超規(guī)格、超標準、超范圍的接待服務要求,或者接受超規(guī)格、超標準、超范圍的接待服務;
4.不按規(guī)定交納住宿、伙食、交通等費用;
5.在公務接待中飲酒(含個人攜帶酒水);
6.在同城公務活動中違規(guī)接受接待;
7.在各類私人會所、“一桌餐”場所、高消費餐飲場所、不對外經(jīng)營的民營企業(yè)內(nèi)部接待場所等地方違規(guī)接受公務接待;
8.要求將休假、探親、旅游等活動納入公務接待范圍。
(二)接待單位和有關(guān)人員公務接待突出問題“負面清單”
1.未嚴格執(zhí)行接待公函和接待清單制度;
2.一張接待公函安排2次以上公務接待;
3.偽造接待公函或者“吃”空白公函;
4.在公務接待中提供超規(guī)格、超標準、超范圍的接待服務;
5.在公務接待中提供香煙和酒水(含個人攜帶酒水),提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴等;
6.虛列接待事項、虛增接待人數(shù)或者接待工作人員工作餐等,變相提高公務接待標準;
7.違規(guī)安排同城公務接待;
8.在各類私人會所、“一桌餐”場所、高消費餐飲場所、不對外經(jīng)營的民營企業(yè)內(nèi)部接待場所等違規(guī)安排公務接待;
9.在公務接待中鋪張浪費,超標準安排交通工具,安排旅游和與公務活動無關(guān)的參觀,組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等;
10.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁公務接待費用;
11.采取多批次公務接待集中開票報賬、化整為零拆分開具公務用餐發(fā)票等方式違規(guī)處理公務接待費用;
12.以差旅費、印刷費、宣傳費、會議費、培訓費等名目虛列、轉(zhuǎn)移、隱匿公務接待費用開支;
13.違反公務接待經(jīng)費支出管理有關(guān)規(guī)定,公務接待費用報銷不規(guī)范,接待審批單、接待公函、接待清單等要素不全;
14.將非公務活動納入公務接待范圍;
15.未按規(guī)定收取接待對象住宿、伙食、交通等費用。
二、完善公務接待“全覆蓋”監(jiān)督檢查機制
(一)各級接待服務機構(gòu)、承擔接待服務工作任務的黨政機關(guān)和事業(yè)單位要充分利用湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺公務用餐監(jiān)督子系統(tǒng),嚴格落實“全覆蓋”“應公開盡公開”等要求,及時依規(guī)公開公務接待管理制度和接待對象、經(jīng)費支出等情況。
(二)各級財政、審計、機關(guān)事務管理等部門要認真履行公務接待監(jiān)督檢查責任,切實加強對公務接待標準執(zhí)行、經(jīng)費管理使用、信息公開等情況的監(jiān)督檢查,堅決把黨中央關(guān)于過緊日子的要求落到實處。
(三)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)要聚焦問題多發(fā)地區(qū)和單位,緊盯高發(fā)易發(fā)時段,將公務接待突出問題“負面清單”管理制度落實情況作為糾治“四風”常態(tài)化監(jiān)督檢查和巡視巡察工作必查內(nèi)容,加強對公務接待違規(guī)違紀行為的查處。
三、實行公務接待違規(guī)問題“雙向同查”機制
(一)堅持越往后越嚴,對黨的二十大后依然在公務接待過程中有規(guī)不依、頂風違紀的,綜合運用黨紀政務處分、組織處理等方式,從嚴從重處置。
(二)堅持實行“雙向同查”,對本通知下發(fā)之后發(fā)生的違規(guī)公務接待行為,既查接待單位和接待人員的問題,又查派出單位和接待對象的問題,是誰違規(guī)違紀就嚴肅處理誰,都有責任的一并追究責任。對違規(guī)公務接待問題突出,或者情節(jié)嚴重、影響惡劣的,既追究直接責任人的責任,也追究有關(guān)單位主體責任、監(jiān)督責任。