解讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》之一
彰顯勇于自我革命的堅(jiān)強(qiáng)決心
經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，近日，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》（以下簡稱《條例》）正式發(fā)布實(shí)施。
《條例》從百年黨史中汲取智慧營養(yǎng)，總結(jié)運(yùn)用黨的百年奮斗中特別是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，對(duì)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)生運(yùn)行、任務(wù)職責(zé)、自身建設(shè)等作出全面規(guī)范。在建黨百年之際制定出臺(tái)《條例》，充分體現(xiàn)了我們黨推進(jìn)自我革命、深化全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和意志，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用具有重要意義。
深刻領(lǐng)會(huì)以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)黨在百年奮斗中形成的自我革命思想成果
勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的十九屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，科學(xué)總結(jié)百年來黨堅(jiān)持自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的戰(zhàn)略思想，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、力挽狂瀾，直面黨內(nèi)存在的突出問題，以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以上率下改進(jìn)作風(fēng)，雷霆萬鈞懲治腐敗，利劍高懸強(qiáng)化監(jiān)督，把新時(shí)代的自我革命提升到新高度，形成了許多關(guān)于加強(qiáng)黨的自我革命、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果。
紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨進(jìn)行偉大自我革命的重要力量，是管黨治黨的利器重器?！稐l例》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以黨章為根本遵循，堅(jiān)持以人民為中心，從百年黨史中汲取智慧營養(yǎng)，將堅(jiān)持科學(xué)理論武裝、堅(jiān)持旗幟鮮明講政治、堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、堅(jiān)持完善黨和國家監(jiān)督體系等自我革命的豐富思想成果納入其中，彰顯了我們黨勇于進(jìn)行自我革命的堅(jiān)強(qiáng)決心。
把黨勇于自我革命、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法固化為法規(guī)制度，有利于更好指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐、解決管黨治黨現(xiàn)實(shí)問題，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在新時(shí)代黨的自我革命中發(fā)揮好職能作用，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
深刻把握新時(shí)代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗(yàn)，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任
作為黨的政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的特殊使命和重大責(zé)任。履行好這一使命責(zé)任，必須嚴(yán)格遵守黨章，從捍衛(wèi)黨和國家政治安全的高度建章立制，研究制定規(guī)范黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)。
《條例》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的重要指示，將黨章關(guān)于紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制、任務(wù)職責(zé)等基本要求進(jìn)一步細(xì)化具體化，保證紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、深入踐行“兩個(gè)維護(hù)”，做到忠誠履職盡責(zé)。
堅(jiān)持正確政治方向。《條例》在總則部分旗幟鮮明提出，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治責(zé)任。把“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為各級(jí)紀(jì)委開展工作必須遵循的首要原則。
明確紀(jì)委政治定位?！稐l例》在黨章規(guī)定各級(jí)紀(jì)委是“黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確紀(jì)委是“黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專門力量”，要求黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)檢查黨的理論和路線方針政策的執(zhí)行情況，堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨組織和黨員統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的第一條。黨的十八大以來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)深化紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，根本目的都是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》牢牢把握這一根本目的，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在紀(jì)委工作的全過程、各方面。
在領(lǐng)導(dǎo)體制上，明確中央紀(jì)委國家監(jiān)委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下履行黨的最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國家最高監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)；地方各級(jí)紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，及時(shí)向同級(jí)黨委匯報(bào)工作，按照規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)。上級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，督促指導(dǎo)和支持下級(jí)紀(jì)委開展同級(jí)監(jiān)督，堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。
在工作職責(zé)上，明確紀(jì)委應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨組織、黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨忠誠，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署，踐行“兩個(gè)維護(hù)”的情況等。
……
制定《條例》是更好履行新時(shí)代紀(jì)檢機(jī)關(guān)職責(zé)使命的重要保證。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在服務(wù)黨和國家工作大局中思考、謀劃和推進(jìn)，在以新時(shí)代黨的偉大自我革命引領(lǐng)新的偉大社會(huì)革命中更好發(fā)揮作用。
深刻理解全面從嚴(yán)治黨是自我革命的內(nèi)在要求，在確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味中更好發(fā)揮職能作用
全面從嚴(yán)治黨是自我革命的內(nèi)在要求，必須始終保持正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，勇敢面對(duì)“四大考驗(yàn)”，堅(jiān)決戰(zhàn)勝“四種危險(xiǎn)”，將反腐敗作為黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。
《條例》結(jié)合黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，立足新時(shí)代新征程上全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步明確了紀(jì)委的職能職責(zé)、工作原則，有利于紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)深刻理解自身職責(zé)使命，以法治思維和法治方式強(qiáng)化監(jiān)督、防治腐敗，不斷健全符合紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律的組織制度、運(yùn)作方式和審批程序，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是自我革命的重要保證?！稐l例》明確提出黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)把自覺遵守紀(jì)律的教育作為基礎(chǔ)性工作，經(jīng)常開展黨章黨規(guī)教育，強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律教育，深入開展警示教育，以案明紀(jì)、以案說法。
加強(qiáng)監(jiān)督是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、實(shí)現(xiàn)自我革命的重要路徑和基礎(chǔ)?！稐l例》堅(jiān)持把監(jiān)督作為各級(jí)紀(jì)委的基本職責(zé)，對(duì)強(qiáng)化政治監(jiān)督、加強(qiáng)日常監(jiān)督的內(nèi)容、重點(diǎn)、方式等進(jìn)行細(xì)化，要求發(fā)揮黨的紀(jì)律檢查工作在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
自我革命必須緊緊扭住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。《條例》在主要任務(wù)部分明確，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助同級(jí)黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，馳而不息糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
打鐵必須自身硬，監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要明確權(quán)力邊界、嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)決防治“燈下黑”?！稐l例》專列一章，對(duì)紀(jì)委的隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督作出全面規(guī)范，要求加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程監(jiān)督管理，確保紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照黨章要求履職盡責(zé)，依規(guī)依紀(jì)依法正風(fēng)肅紀(jì)反腐。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》要求，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)政治定力，準(zhǔn)確把握新時(shí)代新階段的特征和要求，堅(jiān)定不移、一以貫之堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移、一以貫之推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移、一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，在確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味中更好發(fā)揮職能作用，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
解讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》之二
忠誠履職盡責(zé)的制度保證
紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的政治使命和責(zé)任。履行好這一重大使命責(zé)任，必須嚴(yán)格遵守黨章，從捍衛(wèi)黨和國家政治安全的高度建章立制，研究制定規(guī)范黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)工作的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》（以下簡稱《條例》）貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作的重要指示，將黨章關(guān)于紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制、任務(wù)職責(zé)等基本要求進(jìn)一步細(xì)化具體化，涵蓋中央紀(jì)委、地方各級(jí)紀(jì)委、基層紀(jì)委，貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為紀(jì)檢機(jī)關(guān)忠誠履職盡責(zé)提供制度保證。
《條例》堅(jiān)持紀(jì)委政治機(jī)關(guān)屬性，把準(zhǔn)職能定位，確保各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)守初心使命不變、履行職能職責(zé)不偏
“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來我們黨形成的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是管黨治黨的重要力量，根本職責(zé)使命是維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?！稐l例》堅(jiān)持紀(jì)委政治機(jī)關(guān)屬性，以肩負(fù)的政治使命和責(zé)任為根本，把準(zhǔn)職能定位，突出“兩個(gè)維護(hù)”，確保各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)守初心使命不變、履行職能職責(zé)不偏，為忠誠履職提供制度保證。
《條例》第二條在指導(dǎo)思想中鮮明強(qiáng)調(diào)各級(jí)紀(jì)委高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，要求各級(jí)紀(jì)委深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。
黨章規(guī)定，“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)”，以黨的根本大法明確了紀(jì)委的政治定位。《條例》第三條在黨章的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確紀(jì)委是“黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專門力量”，豐富和發(fā)展了紀(jì)委職能定位的內(nèi)涵。
《條例》第三條突出紀(jì)委的政治責(zé)任，強(qiáng)調(diào)各級(jí)紀(jì)委把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，并將其作為貫穿《條例》全篇的主線，把“兩個(gè)維護(hù)”的要求落實(shí)到各章的具體制度措施之中。
黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”總結(jié)為黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的第一條，強(qiáng)調(diào)“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”。
《條例》從黨的百年奮斗中汲取智慧營養(yǎng)，將“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為紀(jì)委開展各項(xiàng)工作必須遵循的首要原則，并在領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行方式、工作機(jī)制等規(guī)定中予以具體化程序化。
例如，第五條明確中央紀(jì)委國家監(jiān)委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下履行黨的最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國家最高監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度要求，及時(shí)向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)工作。
《條例》明確紀(jì)委主要任務(wù)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐的使命擔(dān)當(dāng)
黨章規(guī)定了紀(jì)委的“三項(xiàng)任務(wù)”，分別是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
紀(jì)委的主要任務(wù)凝聚著黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自成立之日起的初心使命，蘊(yùn)含著黨百年自我革命、從嚴(yán)管黨治黨的歷史積淀和時(shí)代要求。
圍繞黨章規(guī)定的“三項(xiàng)任務(wù)”，《條例》第四章專章規(guī)定了紀(jì)委的主要任務(wù)，著重從內(nèi)涵、目標(biāo)、要求等方面作出細(xì)化。
《條例》第二十四條細(xì)化紀(jì)委維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)黨組織和黨員牢固樹立黨章意識(shí)、嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定，做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，保證黨內(nèi)法規(guī)得到有效執(zhí)行。
“檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況”這一任務(wù)，在《條例》第二十五條中細(xì)化——“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)檢查黨的理論和路線方針政策的執(zhí)行情況，堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨組織和黨員統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)黨中央決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，督促黨組織和黨員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，確保黨中央政令暢通、令行禁止?！?/p>
黨章還賦予了紀(jì)委協(xié)助黨委任務(wù)，這就要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)在監(jiān)督有力的同時(shí)，還要協(xié)助到位，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”相得益彰，合力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
《條例》豐富紀(jì)委協(xié)助黨委任務(wù)的內(nèi)涵，促進(jìn)協(xié)助任務(wù)具體化制度化。例如，第二十六條全面規(guī)定紀(jì)委協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的8項(xiàng)具體任務(wù)，涵蓋制定規(guī)劃計(jì)劃、推動(dòng)主體責(zé)任制度執(zhí)行、加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、開展巡視巡察、參與管黨治黨專項(xiàng)工作等方面，促進(jìn)紀(jì)委履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任有機(jī)結(jié)合，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。
貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)作風(fēng)是一項(xiàng)永遠(yuǎn)在路上的嚴(yán)肅政治任務(wù)?！稐l例》第二十七條進(jìn)一步明確紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的任務(wù)，將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)予以固化。
各級(jí)紀(jì)委在協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作方面積極進(jìn)行實(shí)踐、探索，取得了明顯成效?！稐l例》將這些實(shí)踐固化為制度，第二十八條完善紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的任務(wù)，總結(jié)黨的十八大以來反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)，確立“堅(jiān)持和完善黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾支持參與”的反腐敗工作體制機(jī)制。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭基本方針和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨重要方略?！稐l例》第二十九條對(duì)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基本任務(wù)和基本要求作出規(guī)定，實(shí)現(xiàn)懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，體現(xiàn)了以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐的要求。
《條例》細(xì)化紀(jì)委工作職責(zé)，明確履職路徑方法，為紀(jì)律檢查權(quán)的正確行使提供基本制度依據(jù)
紀(jì)委的任務(wù)與職責(zé)相輔相成、辯證統(tǒng)一，任務(wù)指明紀(jì)委的工作方向和目標(biāo)，職責(zé)是任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的路徑和方法。
《條例》第五章專章規(guī)定了紀(jì)委工作職責(zé)，結(jié)合新的實(shí)踐，將黨章規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)和各項(xiàng)經(jīng)常性工作，細(xì)化為紀(jì)律教育、紀(jì)律監(jiān)督、處理信訪舉報(bào)、紀(jì)律審查、紀(jì)律處分、開展問責(zé)、受理控告和申訴、保障黨員權(quán)利、紀(jì)律檢查建議等9項(xiàng)具體職責(zé)。
《條例》對(duì)這些職責(zé)逐項(xiàng)作出規(guī)定，涵蓋紀(jì)律檢查工作方式、措施、權(quán)限、程序等內(nèi)容，構(gòu)建了包含紀(jì)委總體職責(zé)和具體職責(zé)的“1+9”職責(zé)體系，為保證和促進(jìn)紀(jì)律檢查權(quán)的正確有效行使提供了基本制度依據(jù)。
“四種形態(tài)”作為全面從嚴(yán)治黨政策，強(qiáng)調(diào)的是依規(guī)依紀(jì)依法，將嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，一以貫之全面從嚴(yán)；作為策略，強(qiáng)調(diào)的是分類施治、分層施策，精準(zhǔn)把握適用形態(tài)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，真正做到懲前毖后、治病救人。
《條例》把“四種形態(tài)”的政策策略轉(zhuǎn)化為具體法規(guī)規(guī)定，貫徹依規(guī)依紀(jì)依法、精準(zhǔn)有效運(yùn)用的原則要求，明確了運(yùn)用每一種形態(tài)的情形、處理處分的種類方式和銜接規(guī)則，促進(jìn)整體理解和系統(tǒng)運(yùn)用“四種形態(tài)”。
監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)?！稐l例》完善監(jiān)督檢查的內(nèi)容方式，細(xì)化政治監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，明確日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、基層監(jiān)督等監(jiān)督方式。為增強(qiáng)工作的針對(duì)性操作性，《條例》列舉日常監(jiān)督的12種方式，突出專項(xiàng)監(jiān)督所針對(duì)的4個(gè)方面問題，明確基層監(jiān)督需要整合和銜接的資源力量，促進(jìn)基本職責(zé)、第一職責(zé)得到切實(shí)履行。
黨章在第七章和第八章對(duì)紀(jì)律處分和各級(jí)紀(jì)委職責(zé)作了專門的規(guī)定?！稐l例》對(duì)這些規(guī)定予以具體化，為更好地落實(shí)和維護(hù)黨章提供了有力抓手。
比如，第三十六條細(xì)化紀(jì)律審查的規(guī)定，明確黨章第四十六條中“比較重要或復(fù)雜的案件”“特別重要或復(fù)雜的案件”的內(nèi)涵外延，使紀(jì)檢工作的內(nèi)容和范圍更加清晰。
第三十七條進(jìn)一步明確紀(jì)律處分的程序，在黨章第四十二條規(guī)定的基礎(chǔ)上，完善支部大會(huì)討論形成決議、報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)或者有權(quán)處分的黨組織審批的程序，并界定了縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)紀(jì)委有權(quán)直接決定給予黨員紀(jì)律處分的“特殊情況”范圍。
查處腐敗案件，一個(gè)重要目的是消除阻礙制度執(zhí)行、影響治理能力的消極因素，使制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。把紀(jì)律檢查建議納入紀(jì)委工作職責(zé)是《條例》的亮點(diǎn)之一。
《條例》第四十一條規(guī)定紀(jì)委在監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查等過程中，應(yīng)當(dāng)注意查找分析黨風(fēng)廉政建設(shè)、管理監(jiān)督等方面突出問題，采取紀(jì)律檢查建議書等方式提出意見建議。
“《條例》總結(jié)近年來以案促改、以案促治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，有利于促進(jìn)有關(guān)黨組織舉一反三、切實(shí)整改，推動(dòng)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘后半篇文章’，打造監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的完整履職鏈條?！敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
解讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》之三
深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要舉措
改革是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了有力保證。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》（下稱《條例》）深入總結(jié)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，對(duì)黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)生運(yùn)行、任務(wù)職責(zé)、自身建設(shè)等作出全面規(guī)范，有利于促進(jìn)黨和國家監(jiān)督制度、反腐敗體制機(jī)制更加成熟定型，使一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效。
《條例》從職能定位、工作原則、領(lǐng)導(dǎo)體制、決策機(jī)制上，充分體現(xiàn)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作和反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
黨的十八大以來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，根本目的就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。《條例》牢牢把握這一根本目的，將“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為紀(jì)委開展各項(xiàng)工作必須遵循的首要原則，并在具體規(guī)定中予以具體化程序化。
《條例》第三條在黨章規(guī)定各級(jí)紀(jì)委是“黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確紀(jì)委是“黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專門力量”，豐富和發(fā)展了紀(jì)委職能定位的內(nèi)涵。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革通過不斷健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上，不斷強(qiáng)化黨的全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)，始終保持堅(jiān)定正確的政治方向。
這一改革成果在《條例》中得到充分體現(xiàn)。如第五條規(guī)定，“黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)（國家監(jiān)察委員會(huì)）在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，履行黨的最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（國家最高監(jiān)察機(jī)關(guān)）職責(zé)”。
主動(dòng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，是接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。實(shí)踐中，中央紀(jì)委國家監(jiān)委帶頭落實(shí)《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，自覺主動(dòng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，并通過制定貫徹措施明確須向黨中央請(qǐng)示、報(bào)告、報(bào)備的事項(xiàng)。
《條例》第五條把這一實(shí)踐固化為制度，要求“黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度要求，及時(shí)向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)工作，研究重大事項(xiàng)、重要問題以及作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等事項(xiàng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。執(zhí)行黨中央重要決定的情況應(yīng)當(dāng)專題報(bào)告”。
圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，根本目的同樣是強(qiáng)化黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
《條例》堅(jiān)持并完善地方各級(jí)紀(jì)委和基層紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，第六條明確規(guī)定，“黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作”。
國家監(jiān)察體制改革以來，黨中央領(lǐng)導(dǎo)制定監(jiān)察法，組建四級(jí)監(jiān)察委員會(huì)并與黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，賦予了更重的職責(zé)，奠定了黨和國家監(jiān)督體系的“四梁八柱”。
“《條例》總結(jié)提煉國家監(jiān)察體制改革成果，明確紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的統(tǒng)一融合，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通?！敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
《條例》把堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系的決策部署落實(shí)落細(xì)，促進(jìn)黨和國家監(jiān)督制度、反腐敗工作體制機(jī)制更加成熟定型，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能
紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督處在黨和國家監(jiān)督體系的主干位置。通過持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，能夠不斷夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督基本盤、做強(qiáng)黨和國家監(jiān)督體系主干，推進(jìn)監(jiān)督制度和反腐敗工作體制機(jī)制更加成熟定型，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
《條例》以增強(qiáng)監(jiān)督的政治性、嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性為著力點(diǎn)，要求紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)把握好在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)，發(fā)揮好在黨和國家監(jiān)督體系中的作用，一體推動(dòng)、落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)任務(wù)，使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，融入國家治理體系。
《條例》第三十條強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮黨的紀(jì)律檢查工作在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用”，要求強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，提升監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督的政治性、嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。
完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，是確保管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來的有效保證。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨制度，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。
《條例》第二十六條對(duì)黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助同級(jí)黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出詳細(xì)規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同”。
有效破解對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督難題一直是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重點(diǎn)課題。去年印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，是黨中央完善黨和國家監(jiān)督體系的重要舉措。
《條例》中有不少內(nèi)容與改革的這一要求相呼應(yīng)。如第二十六條規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)“加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)班子成員包括‘一把手’履職盡責(zé)、廉潔自律等方面重要問題，按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告”；第三十三條規(guī)定，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)開展政治監(jiān)督“應(yīng)當(dāng)突出‘關(guān)鍵少數(shù)’，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)‘一把手’、同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員的監(jiān)督”。
推動(dòng)健全黨和國家監(jiān)督體系，需要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。對(duì)此，第三十條進(jìn)一步把這一實(shí)踐成果以法規(guī)的形式明確下來。
十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索這一辦案模式，有效解決跨地域、跨行業(yè)查辦案件協(xié)調(diào)取證難等問題，成為“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、貫通融合的生動(dòng)實(shí)踐。
《條例》第四十五條規(guī)定，“健全派駐監(jiān)督工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)派出機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)等力量，通過‘室組’聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、‘室組地’聯(lián)合辦案等方式，提高派駐監(jiān)督質(zhì)量”，從而實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)監(jiān)督”同步推進(jìn)、同向發(fā)力、同增質(zhì)效，形成合力。
《條例》貫徹一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針方略，努力取得更多制度性成果和更大治理成效
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，凝結(jié)著對(duì)腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和反腐敗斗爭形勢(shì)任務(wù)的深刻洞察。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的本質(zhì)是組織和制度創(chuàng)新，努力的方向就是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
著眼于貫徹這一方針方略，《條例》第二十九條提出，“黨的紀(jì)律檢查工作堅(jiān)持把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭的基本方針、新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效”。
“四種形態(tài)”著眼標(biāo)本兼治，連接不敢腐、不能腐、不想腐，囊括教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾功能?！稐l例》在工作職責(zé)部分把“四種形態(tài)”放在第一條，要求“依規(guī)依紀(jì)依法、精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”，并列出運(yùn)用“四種形態(tài)”的情形、處理處分的種類方式。
查處腐敗案件，一個(gè)重要目的是消除阻礙制度執(zhí)行、影響治理能力的消極因素，使制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。在嚴(yán)查腐敗案件的同時(shí)，要剖析案發(fā)原因，提出有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的建議，推動(dòng)有關(guān)方面找準(zhǔn)癥結(jié)、完善制度、切實(shí)整改，將辦案、整改、治理貫通起來。
為了發(fā)揮查辦案件的治本功能，《條例》第四十一條規(guī)定，“在監(jiān)督檢查、紀(jì)律審查等過程中，應(yīng)當(dāng)注意查找分析監(jiān)督對(duì)象所在黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)、管理監(jiān)督等方面存在的突出問題，采取制發(fā)紀(jì)律檢查建議書或者其他適當(dāng)方式，提出有關(guān)強(qiáng)化管黨治黨、凈化政治生態(tài)、健全制度、整改糾正等意見建議，督促指導(dǎo)和推動(dòng)有關(guān)地區(qū)、部門、單位黨組織舉一反三、切實(shí)整改”。
在做好懲治腐敗、制度建設(shè)的同時(shí)，要深化警示教育、廉潔文化建設(shè)，加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)自我改造，著力提高黨性覺悟，樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀，筑牢拒腐防變思想根基。
對(duì)此，《條例》第三十二條明確提出“深入開展警示教育，以案明紀(jì)、以案說法”，開展廉政教育、家風(fēng)家教等宣傳教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，營造崇廉拒腐氛圍。
“《條例》體現(xiàn)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系等新理念新思想新戰(zhàn)略，對(duì)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基本任務(wù)和基本要求作出規(guī)定，實(shí)現(xiàn)懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力?！敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
解讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》之四
推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化
推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，前提是紀(jì)檢監(jiān)察工作自身運(yùn)行要規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。黨的十八大以來，黨中央領(lǐng)導(dǎo)制定了一系列強(qiáng)化對(duì)紀(jì)委監(jiān)委權(quán)力監(jiān)督的法規(guī)制度，有力保證了紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)在規(guī)范化、法治化軌道上有效運(yùn)行。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》（以下簡稱《條例》）堅(jiān)持打鐵必須自身硬，明確權(quán)力邊界、嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制，著力把紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)關(guān)進(jìn)制度籠子，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。
《條例》規(guī)范紀(jì)委的產(chǎn)生運(yùn)行，健全符合紀(jì)檢工作規(guī)律的組織制度、運(yùn)作方式，加強(qiáng)紀(jì)檢工作的組織制度保障
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，取得了一系列理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果?！稐l例》系統(tǒng)總結(jié)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，并固化為制度規(guī)定，有利于促進(jìn)黨和國家監(jiān)督制度、反腐敗工作體制機(jī)制更加成熟定型。
隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)、紀(jì)律檢查工作實(shí)踐的深化發(fā)展，有必要制定一部專門的紀(jì)委組織法規(guī)，全面規(guī)范各級(jí)紀(jì)委的組織制度和運(yùn)作方式。《條例》著眼于促進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在組織體系上發(fā)揮新效能，在第三章中對(duì)各級(jí)紀(jì)委的組織設(shè)置、產(chǎn)生和運(yùn)行等作出系統(tǒng)規(guī)范，規(guī)定了橫向到邊、縱向到底的嚴(yán)密組織制度，填補(bǔ)了黨內(nèi)法規(guī)的制度空白。
規(guī)范各級(jí)紀(jì)委的產(chǎn)生。《條例》分別對(duì)中央紀(jì)委、地方各級(jí)紀(jì)委、基層紀(jì)委的產(chǎn)生方式、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選舉及批準(zhǔn)權(quán)限等作出具體規(guī)定。堅(jiān)持黨管干部原則，明確在下級(jí)黨代會(huì)閉會(huì)期間，上級(jí)黨委可以根據(jù)工作需要，調(diào)動(dòng)、任免下級(jí)紀(jì)委書記、副書記。
規(guī)范各級(jí)紀(jì)委的運(yùn)行方式和議事規(guī)則。《條例》堅(jiān)持民主集中制這一根本組織原則，以對(duì)中央紀(jì)委的規(guī)范為統(tǒng)領(lǐng)，既注重做到系統(tǒng)協(xié)調(diào)，又充分考慮不同層級(jí)紀(jì)委的特點(diǎn)，有針對(duì)性地明確各級(jí)紀(jì)委全會(huì)、常委會(huì)的職權(quán)、決策程序等基本制度，并對(duì)基層紀(jì)委作了務(wù)實(shí)靈活的規(guī)定。
規(guī)范紀(jì)委委員的管理。《條例》對(duì)紀(jì)委委員的任職條件、履職要求，以及辭職、免職、自動(dòng)終止職務(wù)等作出規(guī)定。同時(shí)，專門對(duì)未在紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)具體工作的紀(jì)委委員提出明確要求，保障其充分履行委員職責(zé)。
《條例》專設(shè)一章，明確紀(jì)委派駐、派出機(jī)構(gòu)工作基本規(guī)范。首次以中央黨內(nèi)法規(guī)的形式明確紀(jì)委監(jiān)委派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)定黨中央和地方各級(jí)黨委派出黨的機(jī)關(guān)工委、街道工委等代表機(jī)關(guān)的，中央和地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委可以相應(yīng)派出紀(jì)檢監(jiān)察工委。充分運(yùn)用派駐機(jī)構(gòu)改革成果，明確派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的9項(xiàng)職責(zé)，將“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等實(shí)踐中行之有效的做法上升為法規(guī)制度。
《條例》進(jìn)一步細(xì)化具體化紀(jì)委的任務(wù)職責(zé)，確保各級(jí)紀(jì)委嚴(yán)格按照黨章要求履職盡責(zé)
作為規(guī)范紀(jì)委工作的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，《條例》立足新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，開篇明確制定《條例》的目的，就是為了加強(qiáng)和規(guī)范新時(shí)代黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)工作，并將推進(jìn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)的要求貫穿全篇。
紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，實(shí)質(zhì)是依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)賦權(quán)、限權(quán)、行權(quán)?！稐l例》以黨章為根本遵循，對(duì)黨章有關(guān)規(guī)定與時(shí)俱進(jìn)予以具體化，進(jìn)一步細(xì)化具體化各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的任務(wù)職責(zé)，為各級(jí)紀(jì)委更好地落實(shí)和維護(hù)黨章提供了有力抓手，確保各級(jí)紀(jì)委嚴(yán)格按照黨章要求履職盡責(zé)，依規(guī)依紀(jì)依法正風(fēng)肅紀(jì)反腐。
《條例》第四章專章規(guī)定紀(jì)委的主要任務(wù)，圍繞黨章規(guī)定的“三項(xiàng)任務(wù)”，著重從內(nèi)涵、目標(biāo)、要求等方面作出細(xì)化。
以“協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”為例，《條例》豐富了紀(jì)委協(xié)助黨委任務(wù)的內(nèi)涵，促進(jìn)協(xié)助任務(wù)具體化制度化。第二十六條具體列出了“協(xié)助同級(jí)黨委制定全面從嚴(yán)治黨規(guī)劃、計(jì)劃，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)”“協(xié)助同級(jí)黨委開展巡視巡察工作”等8項(xiàng)具體任務(wù)，促進(jìn)紀(jì)委履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任有機(jī)結(jié)合，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。
紀(jì)委的任務(wù)與職責(zé)相輔相成、辯證統(tǒng)一，任務(wù)指明紀(jì)委的工作方向和目標(biāo)，職責(zé)是任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的路徑和方法?！稐l例》第五章專章規(guī)定了紀(jì)委工作職責(zé)，結(jié)合新的實(shí)踐，將黨章規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)和各項(xiàng)經(jīng)常性工作，細(xì)化為紀(jì)律教育、紀(jì)律監(jiān)督、處理信訪舉報(bào)、紀(jì)律審查、紀(jì)律處分、開展問責(zé)、受理控告和申訴、保障黨員權(quán)利、紀(jì)律檢查建議等9項(xiàng)具體職責(zé)。同時(shí)，對(duì)這些職責(zé)逐項(xiàng)作出規(guī)定，為保證和促進(jìn)紀(jì)律檢查權(quán)的正確有效行使提供了基本制度依據(jù)。
《條例》強(qiáng)化紀(jì)委自身建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，打鐵必須自身硬，監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己?！稐l例》落實(shí)黨中央要求，抓住紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面和監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新制度安排，完善體制機(jī)制，對(duì)紀(jì)委自身建設(shè)提出嚴(yán)格的措施要求。
帶頭加強(qiáng)黨的建設(shè)?！稐l例》要求各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)。第四十九條明確，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)范化建設(shè)，健全法規(guī)制度，規(guī)范工作流程，牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法行使紀(jì)律檢查權(quán)。
防治“燈下黑”、提高自身免疫力，是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重大課題?！稐l例》完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢干部的管理約束。
《條例》強(qiáng)調(diào)各級(jí)紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督下強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨的組織和黨員的監(jiān)督；建立完善內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約，發(fā)揮內(nèi)設(shè)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)紀(jì)委等作用，堅(jiān)決防治“燈下黑”；自覺接受民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督，依規(guī)依紀(jì)依法受理對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、紀(jì)檢干部的檢舉控告。
緊盯紀(jì)檢干部履職行權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，《條例》規(guī)定了紀(jì)檢干部違規(guī)過問干預(yù)案件的登記備案、履職回避、保密、從業(yè)限制、安全責(zé)任等具體管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、事項(xiàng)、流程的監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅查處紀(jì)檢干部的違紀(jì)違法、失職失責(zé)行為，確保將嚴(yán)管嚴(yán)治落到實(shí)處。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要不折不扣地將《條例》貫徹執(zhí)行到位，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)約束和監(jiān)督，持續(xù)提高工作的規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，不斷推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
解讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》之五
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記多次對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍”。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》（以下簡稱《條例》）落實(shí)黨中央要求，抓住紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面和監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新制度安排，完善體制機(jī)制，對(duì)紀(jì)委自身建設(shè)提出嚴(yán)格的措施要求，推動(dòng)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
《條例》強(qiáng)調(diào)紀(jì)委帶頭加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率。《條例》強(qiáng)調(diào)紀(jì)委帶頭加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)。
《條例》第四十六條明確，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，突出抓好黨的政治建設(shè)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”，敢于善于斗爭，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
成事之要，關(guān)鍵在人。選拔高素質(zhì)人才進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程?！稐l例》第四十七條強(qiáng)調(diào)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部，嚴(yán)把干部準(zhǔn)入關(guān)。
近年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面落實(shí)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，大力開展全員培訓(xùn)，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后新的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要求、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新培訓(xùn)理念思路、方式方法，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，取得良好成效，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
《條例》把寶貴經(jīng)驗(yàn)固化為法規(guī)制度，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)理論研究和學(xué)科建設(shè)，提高把握政策、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、做思想政治工作等能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)是管黨治黨建設(shè)黨、永葆黨的生機(jī)活力的關(guān)鍵舉措?！稐l例》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，保證紀(jì)檢干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律，堅(jiān)持實(shí)事求是，深入開展調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，樹立紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)深入、工作扎實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理日趨嚴(yán)格，但在監(jiān)管制度執(zhí)行、強(qiáng)化自我監(jiān)督上還需進(jìn)一步規(guī)范從嚴(yán)。對(duì)此，《條例》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)范化建設(shè)，健全法規(guī)制度，規(guī)范工作流程，牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法行使紀(jì)律檢查權(quán)。
《條例》完善紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)調(diào)必須接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨中央設(shè)計(jì)的監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系中居于重要位置，必須自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，為全黨、全社會(huì)樹立嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。
紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，第一位的是對(duì)黨委負(fù)責(zé)、向黨委報(bào)告工作、接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督?！稐l例》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督下強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨的組織和黨員的監(jiān)督。另外，在領(lǐng)導(dǎo)體制上，《條例》強(qiáng)調(diào)，黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)（國家監(jiān)察委員會(huì)）在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，履行黨的最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)（國家最高監(jiān)察機(jī)關(guān)）職責(zé)。黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。
自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，必須從制度機(jī)制上入手。黨的十八大以來，黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，先后出臺(tái)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等，清晰劃出了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)力的邊界。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全內(nèi)控機(jī)制，扎緊織密制度籠子，從嚴(yán)規(guī)范履職行為，確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)在正確軌道上行使。
《條例》在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)建立完善監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，發(fā)揮內(nèi)設(shè)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)紀(jì)委等作用，加大監(jiān)管和自我凈化力度，堅(jiān)決防治“燈下黑”。
在完善內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還要自覺接受外部監(jiān)督，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。《條例》明確，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自覺接受民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、紀(jì)檢干部的違紀(jì)違法行為，有權(quán)提出檢舉、控告。
《條例》強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢干部的管理約束，確保將嚴(yán)管嚴(yán)治落到實(shí)處
《條例》緊盯紀(jì)檢干部履職行權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)定了紀(jì)檢干部違規(guī)過問干預(yù)案件的登記備案、履職回避、保密、從業(yè)限制、安全責(zé)任等具體管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、事項(xiàng)、流程的監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅查處紀(jì)檢干部的違紀(jì)違法、失職失責(zé)行為，確保將嚴(yán)管嚴(yán)治落到實(shí)處。
打聽案情、過問案件、說情干預(yù)情況報(bào)告登記備案制度，是一項(xiàng)重要的內(nèi)部監(jiān)督制度。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則規(guī)定，“對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶檎{(diào)查組組長和監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案”。監(jiān)察法明確，“對(duì)于監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的，辦理監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮！?/p>
《條例》第五十一條把嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告登記備案制度寫入其中，通過明確規(guī)定此項(xiàng)制度，在紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)違規(guī)過問案件問題建立“防火墻”，為過問案件人員劃出“紅線”，有利于加強(qiáng)內(nèi)部人員之間的相互監(jiān)督，確保紀(jì)律檢查權(quán)的正確行使。
《條例》充分吸收既有制度成果，將實(shí)踐中行之有效的做法上升為法規(guī)規(guī)定，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“辦理紀(jì)檢事項(xiàng)的紀(jì)檢干部存在可能影響事項(xiàng)公正處理情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，被審查人、檢舉控告人以及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。”
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委的重要職責(zé)，對(duì)于執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)行為必須“零容忍”，予以嚴(yán)肅查處。對(duì)此，《條例》強(qiáng)調(diào)，“紀(jì)檢干部有以案謀私、跑風(fēng)漏氣、濫用職權(quán)以及其他違規(guī)違紀(jì)違法行為的，必須嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，“紀(jì)檢機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)過程中失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)”。
奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，著力提升把握政策、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等能力，自覺遵紀(jì)守法，做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程中貢獻(xiàn)自己的力量。