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        2024年各地發(fā)布招投標領(lǐng)域突出問題典型案例

        一、湘潭市農(nóng)業(yè)(蔬菜)科學(xué)研究所原黨委副書記、所長劉偉英違規(guī)插手干預(yù)工程、設(shè)備采購項目招投標案。

        2016年至2019年,劉偉英利用擔(dān)任湘潭市農(nóng)科所黨委副書記、所長的職務(wù)便利,接受賀某華、成某的請托,通過違規(guī)泄漏招標信息、設(shè)置特定投標條件等方式幫助賀某華、成某中標項目,并收受賀某華、成某財物。劉偉英還存在其他違紀違法問題。2019年9月,劉偉英受到開除黨籍、開除公職處分,被司法機關(guān)判處有期徒刑八年六個月。

        二、湘鄉(xiāng)市人大常委會原副縣級干部周溪建違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標案。

        2009年至2013年,周溪建利用擔(dān)任湘鄉(xiāng)市房產(chǎn)局局長及湘鄉(xiāng)市東山新城開發(fā)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職務(wù)便利,接受周某銀、王某星等人的請托,通過向湘鄉(xiāng)市城市建設(shè)綜合開發(fā)公司經(jīng)理陳某榮打招呼,不經(jīng)招投標的方式幫助周某銀、王某星承接工程項目,并收受周某銀、王某星財物。周溪建還存在其他違紀違法問題。2019年1月,周溪建受到開除黨籍、開除公職處分,被司法機關(guān)判處有期徒刑十年。

        三、雨湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記、局長張贊群違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標案。

        2014年至2017年,張贊群利用先后擔(dān)任雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長,響塘鎮(zhèn)黨委書記(2014年12月撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)),鶴嶺鎮(zhèn)黨委書記,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長的職務(wù)便利,接受黃某樹的請托,明確要求招標代理公司讓黃某樹中標,同時安排黃某樹勸退項目競爭對手,幫助黃某樹承接工程項目,在工程款支付上給予關(guān)照,并收受黃某樹財物。張贊群還存在其他違紀違法問題。2020年1月,張贊群受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。

        四、湘潭縣石鼓鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長劉曦串通招投標案。

        2016年7月,在石鼓鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目建設(shè)過程中,劉曦違反國家法律法規(guī),與他人串通投標,共同造成國家財政資金直接損失1229496.97元。劉曦還存在其他違紀違法問題。2018年6月,劉曦受到開除黨籍處分。2019年9月,劉曦因犯串通投標罪、貪污罪、受賄罪,數(shù)罪并罰被判處有期徒刑一年一個月,并處罰金人民幣21萬元,受到開除公職處分。


        1、衡陽市生態(tài)環(huán)境局常寧分局工作人員彭志勇在政府采購活動中利用業(yè)主評委身份強攬工程問題。2012年11月至2017年8月,彭志勇在兼任常寧市水松地區(qū)重金屬污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組出納期間,利用其常寧市固廢二期監(jiān)理項目業(yè)主單位評委身份之便,強行向該項目中標方承攬固廢二期項目監(jiān)理業(yè)務(wù)。彭志勇還存在其他違紀違法問題。2020年6月,彭志勇受到開除黨籍處分,其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

        2、常寧市水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會原副主任胡觀清違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招投標問題。2013年至2016年期間,胡觀清利用其擔(dān)任常寧市水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任的職務(wù)便利,分別在水口山開發(fā)區(qū)土石方工程和水口山開發(fā)區(qū)市場支路項目中與投標人串通,內(nèi)定中標人,并授意招投標代理公司幫助投標人采取串標的方式中標,中標項目金額達2362萬元。胡觀清還存在其他違紀違法問題。2017年8月,胡觀清受到開除黨籍、開除公職處分。2019年3月,胡觀清被司法機關(guān)判處有期徒刑3年3個月,并處罰金33萬元。


        衡山縣住建局原黨委委員、副局長歐正衡違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招投標問題。
        2014年,歐正衡在明知劉某某無任何建筑施工資質(zhì)的情況下,授意劉某某掛靠有建筑資質(zhì)的公司,通過邀標方式讓劉某某中標毛澤建公園清淤、填方、土方等工程;同時通過打招呼、提供信息、直接指定等方式為劉某某承攬多個工程項目,收受劉某某現(xiàn)金50余萬元。2020年7月,歐正衡受到開除黨籍、開除公職處分,并將涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理。
        常寧市原四級調(diào)研員周繼成等人員違規(guī)插手工程建設(shè)項目招投標問題。

        2018年,常寧市水口山地區(qū)歷史遺留含重金屬廢渣無害化處置二期工程相關(guān)負責(zé)人周繼成在項目建設(shè)中不正確履行職責(zé),失職瀆職,多次接受他人宴請,收受衡陽市生態(tài)環(huán)境局常寧分局重金屬辦工作人員彭志勇等人紅包禮金、禮品共計13300余元,默許彭志勇利用職務(wù)便利,強行向中標方承攬該項目監(jiān)理業(yè)務(wù)。2020年8月,周繼成受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分,按一級主任科員重新確定職級待遇;彭志勇受到開除黨籍處分,并將涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)處理。其他相關(guān)人員均受到相應(yīng)黨紀政務(wù)處分。
        珠暉區(qū)人力資源和社會保障局原黨組書記、局長、四級調(diào)研員鄔輝違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目招投標問題。

        2017年至2018年,鄔輝利用擔(dān)任珠暉區(qū)人力資源和社會保障局黨組書記、局長的職務(wù)上便利,插手工程項目,為親朋“打招呼”,承攬區(qū)人力資源服務(wù)中心的裝修改造工程等多個工程項目,嚴重破壞市場公平競爭秩序,并涉嫌存在其他違紀違法問題。目前,鄔輝正接受珠暉區(qū)紀委監(jiān)委審查調(diào)查。



        01

        湖南德誠水電建設(shè)有限公司彭婷與長沙新康建筑工程有限公司張平遠圍標串標行為。2021年1月,經(jīng)大數(shù)據(jù)比對分析查出:湖南德誠水電建設(shè)有限公司彭婷、長沙新康建筑工程有限公司張平遠于2018年5月11日在參與郴州市郴江二期治理工程(江源水庫-萬壽橋)投標時上傳的投標文件IP地址相同。該行為違反了《湖南省水利建設(shè)市場主體紅黑名單管理辦法》第八條(湘水發(fā)〔2018〕28號)和《郴州市公共資源交易失信行為聯(lián)合懲戒辦法》(郴發(fā)改發(fā)〔2018〕37號)第十一條的有關(guān)規(guī)定。

        02

        甘肅長泓水利水電工程有限責(zé)任公司劉帆、甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司夏慧、甘肅九洲水電建筑工程有限責(zé)任公司吳迪凡圍標串標行為。2021年1月,經(jīng)大數(shù)據(jù)比對分析查出:甘肅九龍水利水電工程有限責(zé)任公司(公司名稱現(xiàn)已變更為:甘肅長泓水利水電工程有限責(zé)任公司)劉帆、甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司夏慧、甘肅九洲水電建筑工程有限責(zé)任公司吳迪凡于2018年8月22日在參與湖南省湘江支流陶家河治理工程(臨武段)施工四標段投標時上傳的投標文件的IP地址相同。該行為違反了《湖南省水利建設(shè)市場主體紅黑名單管理辦法》第八條(湘水發(fā)〔2018〕28號)和《郴州市公共資源交易失信行為聯(lián)合懲戒辦法》(郴發(fā)改發(fā)〔2018〕37號)第十一條的有關(guān)規(guī)定。

        03

        山東半島水務(wù)發(fā)展有限公司朱曉海、福建士維建設(shè)有限公司沈龍圍標串標行為。2021年1月,經(jīng)大數(shù)據(jù)比對分析查出:山東半島水務(wù)發(fā)展有限公司朱曉海、福建士維建設(shè)有限公司沈龍等于2018年8月22日在參與湖南省湘江支流陶家河治理工程(臨武段)施工四標段投標時上傳的投標文件的IP地址和MAC碼相同。該行為違反了《湖南省水利建設(shè)市場主體紅黑名單管理辦法》第八條(湘水發(fā)〔2018〕28號)和《郴州市公共資源交易失信行為聯(lián)合懲戒辦法》(郴發(fā)改發(fā)〔2018〕37號)第十一條的有關(guān)規(guī)定。

        04

        郴州市蘇仙區(qū)鵬洋汽車貿(mào)易有限公司、郴州申湘天程汽車銷售服務(wù)有限公司圍標串標行為。2021年9月13日,郴州市蘇仙區(qū)鵬洋汽車貿(mào)易有限公司、郴州申湘天程汽車銷售服務(wù)有限公司在參與郴州市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法(執(zhí)勤)車輛采購時上傳的投標文件制作機器碼一致。該行為違反了《郴州市公共資源交易失信行為聯(lián)合懲戒辦法》(郴發(fā)改發(fā)〔2018〕37號)第十一條的有關(guān)規(guī)定。

        05

        湖南皓諾環(huán)??萍加邢薰径挪食鼍叽嬖谫|(zhì)量問題的報告書。2023年2月,湖南皓諾環(huán)??萍加邢薰径挪蕝⑴c郴州市生態(tài)環(huán)境局的《郴州杉杉年產(chǎn)16000噸離子電池負極材料預(yù)處理項目環(huán)境影響報告書》主持編制存在質(zhì)量問題:“建設(shè)項目概況描述不全或者錯誤”。該行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第(九)項規(guī)定。

        06

        核工業(yè)航測遙感中心出具存在質(zhì)量問題的報告書。2021年7月,核工業(yè)航測遙感中心于在參與市自然資源和規(guī)劃局的“匯金時代大夏”測繪項目,出具的不動產(chǎn)測繪成果不合格,作出移出“多測合一”測繪名錄庫3個月。該行為違反了《郴州市工程建設(shè)項目“多測合一”測繪中介服務(wù)機關(guān)管理辦法》(郴資規(guī)發(fā)〔2022〕28號)第十二條的有關(guān)規(guī)定。

        林邑清風(fēng) 2023-06-19



        湘潭縣政協(xié)原黨組書記、主席劉鐵強嚴重違紀違法案。2017年,時任湘潭縣政協(xié)黨組書記、主席,湘潭縣濱江風(fēng)光帶(楊河段)提質(zhì)改造工程建設(shè)項目指揮部指揮長劉鐵強接受馬某的請托,在項目公開招投標前指示指揮部副指揮長榮虎成以及項目負責(zé)人幫助馬某等人中標。通過項目負責(zé)人向招標代理公司打招呼,人為抬高門檻,在資格條件中提高特定行業(yè)類似施工業(yè)績,將獲取特定獎項作為加分項,排斥、限制潛在投標人參與競爭,從而使得馬某所在公司以4576萬余元順利中標。劉鐵強還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年2月,劉鐵強受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。榮虎成及有關(guān)項目負責(zé)人被立案查處。2022年8月,馬某因涉嫌串通招標罪被公安機關(guān)依法刑事拘留。

        岳陽市城市管理和綜合執(zhí)法局原黨組書記、局長陳克祥嚴重違紀違法案。2019年,時任市城管局黨組書記、局長陳克祥在羅家坳飛灰填埋場項目招投標過程中,接受吳某某請托向招標代理公司打招呼。吳某某、吳某父子借助招投標代理公司將防汛賑災(zāi)作為信譽加分添加到招標文件,邀請公司統(tǒng)一制作報價等方式串通圍標。同時,通過岳陽市公共資源交易中心相關(guān)工作人員獲取參與投標公司花名冊,花費17萬元勸退有關(guān)競爭對手,最終借用有關(guān)公司資質(zhì)943萬元價格順利中標。中標后,吳某通過簽訂虛假勞務(wù)分包合同成為實際承建人。陳克祥還存在其他嚴重違紀違法問題。2022年12月,陳克祥受到開除黨籍、開除公職處分;2023年6月,陳克祥因受賄罪被判處有期徒刑三年六個月,并處罰金40萬元。2022年10月,吳某某、吳某等人因涉嫌串通投標罪被移送起訴。2023年,岳陽市交易中心相關(guān)工作人員被立案查處。

        衡陽縣水利局原黨組書記、局長李榮和嚴重違紀違法案。2017年2月至5月,在衡陽縣演陂水赤水保護圈治理工程項目招標過程中,時任衡陽縣水利局黨組書記、局長李榮和通過授意在招標文件中設(shè)置加分獎項等方式,為陳某某中標提供幫助;同時,陳某某通過掛靠公司、串通投標實現(xiàn)中標,標的金額412.17萬元。此外,李榮和幫助陳某某通過圍標、串標手段,又先后承攬了衡陽縣2017年湘江樟木堤防加固應(yīng)急搶修項目、衡陽市蒸水衡陽縣梅花保護圈防洪工程、衡陽縣蒸水西渡鎮(zhèn)豆陂和新橋保護圈治理工程等三個工程項目。李榮和還存在其他嚴重違紀違法問題。2022年8月,李榮和受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。2022年5月,陳某某因涉嫌行賄罪、串通投標罪等問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

        邵陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長莫海天嚴重違紀違法案。2018年,莫海天利用其擔(dān)任縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長的職務(wù)便利,在邵陽縣水稻生產(chǎn)功能區(qū)和油菜生產(chǎn)保護區(qū)劃定服務(wù)項目招標之前,向彭某某透露項目招標要求(如投標公司資質(zhì)、投標時間、評標辦法等)以及招標代理公司的情況。隨后,彭某某通過中間人卿某某聯(lián)系3家公司對該項目進行圍標串標,招標代理公司負責(zé)人屈某某幫助彭某某對其他參與投標的公司進行勸退及資質(zhì)收買。2018年11月,彭某某掛靠的公司以568.1萬元中標。莫海天還存在其他嚴重違紀違法問題。2022年4月,莫海天受到開除黨籍、開除公職處分,彭某某、卿某某、屈某某因涉嫌串通投標罪被移送檢察機關(guān)審查起訴。2023年5月,莫海天被判處有期徒刑三年八個月,并處罰金22.55萬元。

        益陽市水利行業(yè)評標專家串通投標案。2020年至2021年,益陽市水利行業(yè)評標專家、赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(原水管站)工作人員羅佑坤伙同高新區(qū)魚形山水庫工作人員李春華、益陽市水利水電勘測設(shè)計研究院副院長熊康等人,利用評標專家身份優(yōu)勢及“人脈”,收買益陽市公共資源交易中心工作人員,通過獲取當(dāng)天評標專家信息、請托收買評標專家給所控制公司打高分等方式,中標工程項目9個,涉及金額1.06億余元。中標后,羅佑坤等人將相關(guān)項目以8萬元到110萬元不等的價格轉(zhuǎn)賣給私人老板,非法獲利300余萬元。2022年,羅佑坤、李春華、熊康等3名評標專家因涉嫌向非國家公職人員行賄罪被移送起訴,羅佑坤另涉嫌串通投標罪被一并移送起訴。14名涉案評標專家被取消評標專家資格。

        三湘風(fēng)紀 2023-07-04




        一、米易縣委原副書記祁登武,攀枝花市西區(qū)西鼎投資有限責(zé)任公司原總經(jīng)理羅南海,西區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記、局長黃敏3人伙同違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標并收受賄賂等問題。2019年初至2020年8月,祁登武利用擔(dān)任攀枝花市西區(qū)發(fā)改局局長、財政局局長,市財政局副局長等職務(wù)上的便利,伙同時任攀枝花市西區(qū)西鼎投資有限責(zé)任公司總經(jīng)理羅南海,時任西區(qū)住建局黨組書記、局長黃敏,通過提前透露招標文件信息、“量身定制”招標條件、審核“放水”等方式,在工程項目招投標、工程款撥付等方面為他人謀取利益,祁登武、羅南海、黃敏分別收受他人所送現(xiàn)金共計人民幣400余萬元、300余萬元、80萬元。3人均還存在其他嚴重違紀違法問題,均受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

        二、廣安市廣安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨委書記、局長張建偉違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標并收受賄賂等問題。2020年初至2022年11月,張建偉利用擔(dān)任廣安市廣安區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長,區(qū)住建局黨委書記、局長等職務(wù)上的便利,在該區(qū)實施的部分生態(tài)環(huán)境、住建工程項目招投標中暗箱操作,違規(guī)指定招標代理機構(gòu),違規(guī)幫助他人承攬工程項目,并在工程款撥付方面提供幫助,收受或索要他人所送財物共計折合人民幣300余萬元。張建偉還存在其他嚴重違紀違法問題,受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

        三、綿陽科技城發(fā)展投資(集團)有限公司原黨委副書記、董事、總經(jīng)理郭旭東違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標并收受賄賂等問題。2016年下半年至2022年,郭旭東利用擔(dān)任綿陽科技城發(fā)展投資(集團)有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理職務(wù)上的便利,通過提前透露工程項目信息、指使下屬蒲某(另案處理)“量身定制”招標條件等方式,幫助他人順利承攬到某綜合整治工程,并在工程款撥付方面提供幫助。事后,按照雙方約定,郭旭東收受他人所送“感謝費”共計人民幣1400余萬元。郭旭東還存在其他嚴重違紀違法問題,受到開除黨籍處分,被解除勞動合同關(guān)系,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

        四、涼山州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原副局長冉洪全違規(guī)插手干預(yù)工程項目招投標并收受賄賂等問題。2016年1月至2022年2月,冉洪全利用擔(dān)任西昌市副市長、涼山州住建局副局長等職務(wù)上的便利,通過透露未公開的項目招標信息、同意將設(shè)置有排除潛在投標人條件的招標文件掛網(wǎng)、在工程款撥付方面提供幫助等方式為他人謀取利益,收受他人所送財物共計折合人民幣3400余萬元。冉洪全還存在其他嚴重違紀違法問題,受到開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

        五、萬源市發(fā)展和改革局原黨組書記、局長江海平、唐軍、阮文斌在工程項目招投標等工作中收受賄賂等問題。2018年1月至2020年6月,江海平、唐軍先后利用擔(dān)任萬源市發(fā)改局黨組書記、局長職務(wù)上的便利,違規(guī)幫助他人取得工程項目招標代理權(quán)、承攬工程項目,并在工程款撥付方面提供幫助,分別收受他人所送現(xiàn)金共計人民幣300余萬元、160余萬元。江海平、唐軍還存在其他嚴重違紀違法問題,均受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。在開展招投標領(lǐng)域系統(tǒng)治理期間,阮文斌(2020年6月至2021年10月?lián)稳f源市發(fā)改局黨組書記、局長)主動投案,于2022年4月向組織交代其收受招投標從業(yè)人員所送現(xiàn)金的問題,并主動上交違紀違法所得。阮文斌受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分。

        廉潔四川 2023-10-07


        鞍山市臺安縣人大常委會原黨組書記、主任郭顯軍違規(guī)插手招投標問題。

        2014年7月,郭顯軍接受商人何某請托,利用職務(wù)影響,安排相關(guān)職能部門負責(zé)人規(guī)避招投標,直接將某回遷房建設(shè)工程交由何某施工,非法收受巨額財物。郭顯軍還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年10月,郭顯軍被開除黨籍,按規(guī)定調(diào)整其享受的待遇,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

        鞍山海城市海州街道黨工委原副書記、辦事處原主任張大鵬串通招投標問題。

        2017年至2020年,張大鵬違規(guī)利用他人公司資質(zhì),通過圍標、陪標的方式承攬多個綠化養(yǎng)護和環(huán)衛(wèi)項目,非法獲得巨額利潤。張大鵬還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年9月,張大鵬被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

        鞍山市千山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原副局長王繼沖違規(guī)操控招投標問題。

        2019年5月至2020年10月,王繼沖利用職務(wù)便利,先后在多個農(nóng)村建設(shè)項目中,違規(guī)操控招標結(jié)果,內(nèi)定中標企業(yè),非法收受巨額財物。2023年6月,王繼沖被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

        遼寧省紀委監(jiān)委 2023-11-22







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