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        心莫貪 貪念一起墜深淵 ——貴州省遵義市中華職業(yè)教育社原專職副主任劉采成嚴(yán)重違法案剖析

        劉采成,男,1969年10月出生,1991年9月參加工作。曾任貴州省原遵義地區(qū)衛(wèi)生局工作員;遵義市會計管理事業(yè)局工作員;遵義市財政局行政事業(yè)財務(wù)科科長、財政監(jiān)督檢查科科長;遵渝建材公司董事長、遵義機(jī)場有限責(zé)任公司監(jiān)事長;遵義市新區(qū)開發(fā)投資有限責(zé)任公司監(jiān)事長、總經(jīng)理、董事長;遵義市新蒲新區(qū)管委會副主任;遵義金融控股(集團(tuán))有限公司董事長;遵義院士工作中心副主任;遵義市中華職業(yè)教育社專職副主任。

          2023年2月,劉采成因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法,接受遵義市監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。2023年7月,劉采成被開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,所涉財物一并移送。

          劉采成大學(xué)時讀的是會計專業(yè),畢業(yè)后他長期從事會計工作,歷經(jīng)多個重要崗位鍛煉,在組織的培養(yǎng)下一步步成長為正處級領(lǐng)導(dǎo)干部。然而,隨著他手中權(quán)力越來越大,身邊的商人老板和邀約的飯局也日漸增多,在金錢、物質(zhì)利益的誘惑面前,他開始放松政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉,世界觀、人生觀、價值觀嚴(yán)重扭曲,不知敬畏、不知收斂,踏上了瘋狂斂財?shù)牟粴w路,最終因追逐“錢程”而自毀前程,令人唏噓、發(fā)人深省。

          初嘗甜頭 誤將權(quán)力當(dāng)能力

          剛參加工作時的劉采成,思想積極向上,由于天天和錢打交道,他時刻提醒自己要小心謹(jǐn)慎,要依法依規(guī)辦事,并且考取了會計師和注冊會計師資格,得到組織重用。他曾自認(rèn)為能夠抵御住各種誘惑、立場較為堅定,沒想到還是在圍獵面前敗下陣來。

          “在擔(dān)任市財政局行財科科長后,手里有了一些權(quán)力,找我辦事的單位和老板增多,各種飯局也越來越多,自己思想上也在悄然發(fā)生變化?!眲⒉沙杀涣糁煤蠼淮f,起初他堅決推辭別人送的土特產(chǎn),然而,經(jīng)過一段時間的思想斗爭,隨波逐流的心態(tài)左右了劉采成,他對社會上的一些不良習(xí)氣喪失了是非標(biāo)準(zhǔn)、開始放松自我要求,從收受普通的土特產(chǎn)、禮物,到笑納名貴煙酒……面對越來越多的紅包和禮品,他的心態(tài)從開始的拒絕變成了坦然接受。

          嘗到權(quán)力和地位帶來的“甜頭”,劉采成一發(fā)不可收拾,不再把閑暇時間用來學(xué)習(xí)提升自己,而是熱衷于各種請托飯局,沉迷于燈紅酒綠、推杯換盞的生活。到后來,別人請他吃飯都要講關(guān)系、提前排隊。在一次飯局上,老板王某很誠懇地說:“只要您需要,我一定當(dāng)好您的經(jīng)濟(jì)后盾和服務(wù)員,隨叫隨到。”聽了這些話,劉采成很是滿足。

          “別人很難辦到的事,我一個電話就可以搞定,很享受這種優(yōu)越感?!睆哪菚r起,劉采成變得自視甚高、得意忘形,認(rèn)為是自己有本事,能力強(qiáng)、本領(lǐng)大。

          從善如登,從惡如崩。理想信念的喪失,讓劉采成在一次次放縱中迷失了方向,在自我麻痹中跌入了欲望的深淵,一步一步突破底線、觸碰高壓線。

          心態(tài)失衡 萌生以權(quán)斂財心理

          2009年,劉采成被提拔為遵義市新區(qū)開發(fā)投資有限責(zé)任公司監(jiān)事長,適逢新區(qū)大搞開發(fā),他每天的工作涉及諸多工程項目和資金投入,也接觸到更多的商人老板,看到老板們在生活中一擲千金而面不改色,他心里的天平開始失衡:“自己手中掌握著這么多項目,為什么卻只能看著別人發(fā)財?”

          當(dāng)時,劉采成的愛人劉某在一家保險公司做業(yè)務(wù)員,業(yè)績不佳。劉采成便幫忙出主意,“推銷保險,最關(guān)鍵的是人脈。”隨即,他利用影響力及關(guān)系網(wǎng),幫劉某拉關(guān)系、介紹在自己的管轄范圍內(nèi)售賣保險。

          “本來我沒想過買什么保險,但礙于劉總極力推薦,反正錢也不多,就當(dāng)是買個‘人情’?!眲⒉沙稍瓉淼耐禄貞?,當(dāng)時從公司干部職工到關(guān)聯(lián)企業(yè)的老板,幾乎都買了劉某推薦的保險,這使得劉某短時間便獲得大量訂單,從中獲利16萬余元。

          10多萬元本已不算小數(shù),但對于經(jīng)常接觸“大富大貴”的劉采成來說,這點錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,為了能夠快速“致富”,他決定利用高息放貸來間接受賄,這種受賄方式他一度認(rèn)為是極其隱蔽的“生意經(jīng)”。

          2011年,劉采成在擔(dān)任遵渝建材公司董事長期間,公司需要引進(jìn)礦山開采合作伙伴,劉采成覺得這是個“賺錢”的良機(jī),于是找到老板楊某某,承諾能夠在獲取合作經(jīng)營權(quán)上提供幫助。待楊某某順利中標(biāo)后,劉采成多次在他面前訴苦,暗示自己工資不高、家中開銷較大,想通過放貸收息的方式“找點錢”補(bǔ)貼家用,楊某某考慮到項目中標(biāo)是劉采成一力促成的,便同意以支付利息的方式來向劉采成表示感謝。

          楊某某同意后,劉采成通過自籌以及向銀行貸款的方式籌到282萬元“借”給楊某某。為規(guī)避風(fēng)險,劉采成以他人的名義與楊某某簽訂借款合同,以5年的借款期限,按月收取高額利息。

          后來,楊某某公司因經(jīng)營不善,出現(xiàn)連續(xù)虧損,難以承受高額利息,便向劉采成提出,可否先還本金、暫緩付息,卻遭到劉采成嚴(yán)詞拒絕,并要求其一次性提前付完本金和利息。由于公司經(jīng)營還要仰仗劉采成的關(guān)照,迫于無奈,楊某某最終一次性付完了余款。經(jīng)查,2011年至2016年,劉采成通過向楊某某放貸收息的方式獲利350余萬元。

          熱衷攀比、心態(tài)失衡讓劉采成廉潔失守并走向腐化墮落。他被貪欲蒙住了眼睛,萌發(fā)出一夜暴富的心理,這種心理一步一步驅(qū)使他不擇手段地斂財,以物欲的滿足來補(bǔ)償其心理的失衡,在追求“更高的待遇”“更好的生活”中迷失方向,在違法犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。

          身居幕后 讓親屬充當(dāng)“馬前卒”

          辦案人員發(fā)現(xiàn),在劉采成受賄的關(guān)鍵節(jié)點,總有其親屬出現(xiàn)充當(dāng)“馬前卒”。

          2013年,劉采成擔(dān)任新蒲新區(qū)管委會副主任,管理著大大小小上百個建設(shè)項目。看著手中如此之多的項目,他想借此發(fā)財?shù)挠訌?qiáng)烈,考慮到不便親自出面,他找來自己的外甥向某某,讓其作為自己的利益代言人。他讓向某某負(fù)責(zé)找來商人老板承接自己管轄范圍內(nèi)的勞務(wù)分包、裝修等工程項目,再利用職權(quán)向項目負(fù)責(zé)人打招呼,幫助商人老板順利拿到工程,然后由向某某出面收受好處費。

          2014年,遵義市人民公園地下室及商鋪工程招標(biāo),向某某便找到商人董某,說能夠幫助其拿到這個項目。董某剛開始還不太相信,但沒過多久,他便順利拿到了公園地下室及商鋪工程的勞務(wù)分包項目,自此,董某便與向某某開始了長期“合作”。2014年至2017年,劉采成利用職務(wù)便利,先后幫助董某承攬新區(qū)某還房農(nóng)貿(mào)市場裝修工程等多個項目,通過向某某收受董某“感謝費”200余萬元。

          “向某某是我外甥,我對他很信任,他也很聽我的安排。”劉采成交代,他通過向某某先后收受賄賂共計600余萬元。

          除了自己的外甥,劉采成還將姐夫湯某某發(fā)展為“代言人”。對于這樣的行為,他卻是這樣理解的:“讀書的時候,姐姐一家對我照顧有加,家庭條件比較拮據(jù),現(xiàn)在我有能力了,正好也能幫幫。”

          劉采成自以為的“幫”,實質(zhì)上卻是“害”。他妄圖使用“障眼法”,隱身幕后,唆使親屬充當(dāng)其索賄受賄的“馬前卒”“代言人”,自己不方便說的話,就讓親屬去說;自己不方便要的錢,就由親屬去要,這讓親屬也跟著他在歧途上越走越遠(yuǎn)。

          “曲線”斂財看似有利可圖,實則窮途末路。當(dāng)辦案人員將劉采成收受“感謝費”的證據(jù)擺在他面前時,他才真正體會到,再精明的貪腐手段也是紙里包不住火。他自認(rèn)為手段高明,卻落得親屬和自己同時被留置的下場。

          心存僥幸 對抗調(diào)查只是掩耳盜鈴

          收受的巨額賄賂,既不能存入銀行,又不敢放在家里,劉采成認(rèn)為買賣房產(chǎn)既能夠保值增值,還可以掩蓋其受賄事實。但他打錯了“如意算盤”,一切只不過是掩耳盜鈴。

          劉采成被采取留置措施后,辦案人員在其常住的房屋中沒有發(fā)現(xiàn)存放大額現(xiàn)金的跡象,其本人銀行賬戶也沒有大額存款。隨后,辦案人員對其關(guān)系密切人員進(jìn)行摸排,發(fā)現(xiàn)其家人銀行賬戶中存有大量資金。

          “賬戶上的錢,除了工資收入,大多是我們家這些年買賣房產(chǎn)賺到的?!眲偨邮苷{(diào)查時,劉采成試圖用賣房所得解釋大量資金的來源。

          然而,辦案人員進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),劉采成及其近親屬名下仍有多處不動產(chǎn),與收入嚴(yán)重不符。且其在遵義、貴陽等地還購置了一批不動產(chǎn),登記在其外甥、姐夫等親戚名下。

          “這本房產(chǎn)證,盡管登記在我名下,實際是劉采成的?!毕蚰衬车热讼蜣k案人員交代了劉采成通過他們隱瞞財產(chǎn)狀況、訂立攻守同盟的事實。

          其實,早在劉采成被留置之前,監(jiān)察機(jī)關(guān)就先后兩次對劉采成的有關(guān)房產(chǎn)、收入問題進(jìn)行過函詢,然而面對提醒,他心存僥幸、執(zhí)迷不悟,不僅不如實報告,還弄虛作假,認(rèn)為函詢不過是“走走過場”。

          “函詢我的時候,我也想過坦白,但最終還是心存僥幸?!眲⒉沙煞此嫉?,當(dāng)時因為有些擔(dān)心,還召集涉案人員授意他們故意隱瞞事實真相。

          為了發(fā)財而工作,權(quán)力必將淪為牟利的工具,從而走上腐化墮落的不歸路。劉采成在懺悔書中寫道:“勸告那些還在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部們,請你們一定要堅守信念,遵紀(jì)守法,廉潔奉公。請你們以我為鑒,千萬要守住底線,一定要記住,手莫伸,伸手必被捉!”(通訊員 婁華)


        辦案者說 | 為官莫念“生意經(jīng)”

        中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李欽振

          領(lǐng)導(dǎo)干部要恪守清正廉潔的底線,決心從政就要耐得住清貧,千萬不能有既想當(dāng)官又想發(fā)財?shù)南敕?。?dāng)個別領(lǐng)導(dǎo)干部妄想打點“擦邊球”,順帶“撈好處”的時候,豈不知貪欲的閘門已經(jīng)打開,“破窗”后果必然是墜入貪腐深淵,淪為腐敗分子。

          劉采成就是這樣的例子。剛參加工作時,因為天天與錢打交道,他總是經(jīng)常警醒自己,給自己敲響遵規(guī)守紀(jì)的警鐘。但當(dāng)他有了地位、手中有了權(quán)力,別有用心的商人老板開始圍攏過來,各種阿諛奉承、請吃請喝、貼心服務(wù)紛至沓來,已經(jīng)放松了政治學(xué)習(xí)、放松了自我要求的劉采成如何招架得???吃喝享樂中,他感覺“有錢真好”;有了地位有了權(quán)力,別人辦不到的事情他一個電話就可以“搞定”、別人請他吃飯也要排隊,他又感覺“當(dāng)官真好”。慢慢地,既要當(dāng)官,又要發(fā)財?shù)男澳钤谒闹行纬?,整天想的是?dāng)更大的官,發(fā)更多的財,開始利用職權(quán)大肆斂財,墮入違法犯罪深淵。

          “劉采成小時候因為家境貧寒吃了生活的苦,還經(jīng)常受到周圍孩子的嘲笑,從那時起,他便立志要出人頭地、大富大貴。步入仕途后逐漸變得貪婪,最終踏上自我毀滅的道路?!鞭k案人員張軍介紹說,2002年,劉采成到遵義市財政局擔(dān)任行財科科長,那時的他比較收斂,只是熱衷于吃吃喝喝。之后劉采成仕途順利,7年后便擔(dān)任遵義市新區(qū)開發(fā)投資有限公司監(jiān)事長,隨著手中管理的項目越來越多,他既想當(dāng)官,又要發(fā)財?shù)南敕ū阍絹碓綇?qiáng)烈。

          “劉采成很少直接收受賄賂,大都是通過自己的親戚充當(dāng)‘中間人’,受賄款基本上都以家人、親戚的名義拿去投資、購買房產(chǎn)。”辦案人員婁金華表示,劉采成被留置后,覺得自己名下的資金、資產(chǎn)并不多,因此到案初期他對辦案人員提出的問題總是避重就輕,遇到關(guān)鍵問題時便聲東擊西,甚至閉口不談。如果拿不到關(guān)鍵證據(jù),案件查辦就會陷入僵局,必須用證據(jù)還原事實真相,打消其錯誤認(rèn)識,讓其主動配合。

          專案組一方面進(jìn)行深入細(xì)致的外圍調(diào)查,另一方面則耐心地向劉采成講政策、說道理,喚醒其初心?!拔覀兪占似渫馍蚰衬澈屠孑斔腿酥g不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來的客觀證據(jù),一步步瓦解了劉采成的心理防線,最終他交代了全部問題,使案件有了重要突破?!眾浣鹑A說。

          專案組在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)毓こ添椖拷ㄔO(shè)領(lǐng)域的腐敗,相關(guān)涉案主體常常隱匿身份、花樣翻新,常以家人、親屬為掩護(hù),部分干部甚至上下勾結(jié)、內(nèi)外聯(lián)合作案?!俺齽⒉沙赏?,今年查辦的典型案例很多是在工程項目領(lǐng)域出了問題?!弊窳x市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任徐先表示,工程項目領(lǐng)域腐敗問題較為突出,尤其是一些黨員干部與工程建設(shè)承包方沆瀣一氣,形成利益交換關(guān)系,破壞市場公平競爭原則和正常營商環(huán)境,造成國有資產(chǎn)被侵吞、群眾利益受損。遵義市以劉采成等人為反面典型,拍攝了警示教育片《權(quán)力的反噬》,并在11月組織召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,強(qiáng)化警示教育,督促涉案人員主動投案,有關(guān)單位以案為戒,自覺查擺問題,推動建章立制。

          針對劉采成等案件暴露出的國企“一把手”權(quán)力運行監(jiān)督缺失等突出問題,遵義市紀(jì)委監(jiān)委制定以案促改工作方案,對相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒,督促管好隊伍,維護(hù)好國企領(lǐng)域的政治生態(tài)。在遵義市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下,涉案單位黨組織扛起主體責(zé)任,注重標(biāo)本兼治,綜合施策,健全完善了工程項目管理相關(guān)制度,對招投標(biāo)、標(biāo)后管理、設(shè)計變更等方面進(jìn)行了規(guī)范,強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。


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