為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，淮安市委、市政府專題召開(kāi)全市職教大會(huì)并出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從十個(gè)方面為全市職教體系改革提供政策支持和資金保障——
自2021年以來(lái)，淮安市堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”的理念，天合光能、中天鋼鐵等一批50億元、百億元項(xiàng)目紛紛落戶，對(duì)高水平、專業(yè)性人才的需求持續(xù)增加。在此背景下，前不久，淮安市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），持續(xù)深化產(chǎn)教融合、科教融匯、職普融通，推動(dòng)全市現(xiàn)代職教體系更加完善，技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升。
“職業(yè)教育是教育體系的重要板塊，對(duì)于淮安來(lái)說(shuō)，辦好高質(zhì)量的職業(yè)教育，既是服務(wù)保障重大項(xiàng)目落地發(fā)展、加快打造工業(yè)強(qiáng)市的重要支撐，也是加快人口集聚、增強(qiáng)城市發(fā)展活力的客觀需要，更為每個(gè)孩子人生出彩提供更多機(jī)會(huì)。”淮安市委書記史志軍在2023年10月31日召開(kāi)的全市教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上表示，“只有辦好高質(zhì)量的職業(yè)教育，‘學(xué)在淮安’品牌才會(huì)更完整、更有成色?！?/p>
淮安市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展工作，持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育組織領(lǐng)導(dǎo)和支持保障，堅(jiān)持走“德育為先、跨界發(fā)展、協(xié)同育人、服務(wù)社會(huì)”之路，推動(dòng)職業(yè)教育不斷優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。“通過(guò)3至5年努力，全市職業(yè)教育專業(yè)與‘7+3’先進(jìn)制造業(yè)匹配度達(dá)到80%以上，五年制高職畢業(yè)生留淮率達(dá)85%以上，實(shí)現(xiàn)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、學(xué)校專業(yè)、落戶企業(yè)、學(xué)生就業(yè)‘四業(yè)聯(lián)動(dòng)’協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新格局，全市職業(yè)教育綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣。”淮安市人民政府副市長(zhǎng)王向紅說(shuō)。
聚焦“匹配度”， 緊扣產(chǎn)業(yè)謀布局 淮安“7+3”先進(jìn)制造業(yè)集群包括以智能裝備及新能源為代表的7個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，以及以人工智能為代表的3個(gè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群?；窗彩薪逃指本珠L(zhǎng)谷玉紅說(shuō)，市教育局聯(lián)合人社等相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研分析認(rèn)為，全市職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與“7+3”先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展還有一定距離，“盡管每年都在強(qiáng)調(diào)專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，但是實(shí)際上專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配度僅有67%，尤其重特大項(xiàng)目企業(yè)急需的光伏、新材料等中高職專業(yè)還是空白?！?/p> 2023年初，在研讀全市各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案基礎(chǔ)上，淮安市教育局充分吸收相關(guān)部門對(duì)擬設(shè)專業(yè)的重要程度、緊迫程度和培養(yǎng)目標(biāo)的意見(jiàn)建議，聯(lián)合市發(fā)改委、市人社局等6個(gè)部門共同制訂出臺(tái)《淮安市職業(yè)院校優(yōu)先發(fā)展專業(yè)目錄》，面向6類地方主打產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，細(xì)化35個(gè)產(chǎn)業(yè)圖譜、設(shè)置146個(gè)中高職優(yōu)先專業(yè)目錄，鼓勵(lì)中高職院校根據(jù)目錄調(diào)整專業(yè)布局和發(fā)展方向。同時(shí)，專門出臺(tái)《淮安市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法》，明晰專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置必須堅(jiān)持發(fā)展性、需求性、效益性、特色性、協(xié)同性等5大原則，學(xué)校每年申報(bào)的新增專業(yè)須經(jīng)過(guò)相關(guān)行業(yè)企業(yè)專家的調(diào)研認(rèn)證，開(kāi)展可行性分析。 淮安一方面引導(dǎo)學(xué)校撤并淘汰供給過(guò)剩、職業(yè)崗位日漸消失的專業(yè)，改造升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)?！皩I(yè)布局調(diào)整，不是落在文件上，而是實(shí)實(shí)在在以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。考慮到隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)不斷涌現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)和新的崗位，我市專門構(gòu)建了專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)體系，每3年一次開(kāi)展專業(yè)星級(jí)評(píng)估。”淮安市委教育工委書記、市教育局局長(zhǎng)陳俊祥介紹說(shuō)。另一方面，大力支持開(kāi)設(shè)“7+3”先進(jìn)制造業(yè)集群專業(yè)，特別是光伏工程、復(fù)合材料、智能制造等緊缺專業(yè)。淮安市財(cái)政局教科文衛(wèi)處處長(zhǎng)秦習(xí)農(nóng)介紹說(shuō)，《若干措施》第一項(xiàng)“優(yōu)化院校專業(yè)設(shè)置”明確，“支持職業(yè)院校開(kāi)設(shè)‘7+3’先進(jìn)制造業(yè)集群專業(yè)，對(duì)于新設(shè)置專業(yè)并且成效明顯的院校，市財(cái)政將給予一次性100萬(wàn)元專業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)組建專業(yè)群并獲得省級(jí)教育部門專業(yè)建設(shè)立項(xiàng)的院校，給予30萬(wàn)元/項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)”。 目前，淮安職業(yè)教育專業(yè)布局越來(lái)越科學(xué)精準(zhǔn)。近3年全市中職學(xué)校專業(yè)點(diǎn)數(shù)精簡(jiǎn)到145個(gè)，停辦調(diào)整80多個(gè)專業(yè)點(diǎn)，新增物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人等20多個(gè)新興專業(yè)點(diǎn)，對(duì)接淮安先進(jìn)制造業(yè)集群的專業(yè)點(diǎn)已占全部專業(yè)點(diǎn)數(shù)的72%。 增進(jìn)“緊密度”， 協(xié)同育人添活力 “一蝦先行、諸業(yè)并進(jìn)”。一直以來(lái)，盱眙龍蝦都是盱眙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金字招牌”，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0萬(wàn)人就業(yè)。2016年，江蘇省盱眙中等專業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)佚埼r協(xié)會(huì)、龍蝦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合成立“盱眙龍蝦創(chuàng)業(yè)學(xué)院”。記者在學(xué)院看到，這里既建有農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，還有電商實(shí)訓(xùn)室、烹飪實(shí)訓(xùn)室、龍蝦實(shí)訓(xùn)塘口等一體化培訓(xùn)場(chǎng)地，集“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”于一體。盱眙縣教體局局長(zhǎng)谷文書說(shuō)：“目前盱眙正在進(jìn)行龍蝦產(chǎn)業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’行動(dòng)。從這里走出去的學(xué)生，將為龍蝦產(chǎn)業(yè)的二次出發(fā)提供重要人才支撐?！?/p> 這樣的創(chuàng)業(yè)學(xué)院，在淮安中職學(xué)校就有近20家，涵蓋現(xiàn)代物流、淮揚(yáng)菜、跨境電商等不同領(lǐng)域。淮安把校企合作、產(chǎn)教融合作為推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵，為校企合作搭平臺(tái)、創(chuàng)條件。據(jù)介紹，每年淮安都組織重特大項(xiàng)目企業(yè)產(chǎn)教對(duì)接會(huì)，促成市域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)與大中專院校開(kāi)展校企合作。目前，淮安中職學(xué)校合作企業(yè)總數(shù)已有500多家，中職學(xué)校訂單班、冠名班等校企合作專班總數(shù)達(dá)45個(gè)，初步形成“共建專業(yè)”“共建資源”等6種校企合作模式。 江蘇電子信息職業(yè)學(xué)院建有中興學(xué)院等10個(gè)企業(yè)學(xué)院，校企在學(xué)徒制人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)課程與教材開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展多途徑深度合作。該校校長(zhǎng)張有東說(shuō)：“依托企業(yè)學(xué)院，我們構(gòu)建了按‘需’施教的辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)與企業(yè)用人‘零距離’?！?/p> “不僅行業(yè)最頂尖的工程師到校給學(xué)生上課，而且生產(chǎn)一線的精密生產(chǎn)設(shè)備也搬進(jìn)學(xué)校，工程師、教師同時(shí)上課，極大提升了教育教學(xué)水平。”淮安市高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)孫杰告訴記者，這一變化得益于學(xué)校創(chuàng)新校企合作辦學(xué)模式，引入“楊新春勞模工作室”?；窗彩袆谀钚麓菏悄＞咝袠I(yè)首席技師，在其工作室?guī)?dòng)下，2022年至今，源源不斷的各類資源涌入學(xué)校。 為了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度合作，淮安市積極落實(shí)加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的要求，2023年舉辦重特大項(xiàng)目企業(yè)產(chǎn)教對(duì)接會(huì)，組織天合光能、捷泰新能源等重點(diǎn)企業(yè)與職業(yè)院校開(kāi)展合作，全市訂單班、冠名班達(dá)到45個(gè)；校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院20多個(gè)，創(chuàng)成8個(gè)省級(jí)示范性職教集團(tuán)或校企合作組織，培育出29個(gè)省、市級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)，先后成立3個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和2個(gè)全國(guó)性行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，深化校企合作、產(chǎn)教融合、人才共用、資源共享的互聯(lián)互通運(yùn)行機(jī)制，拓寬協(xié)同育人平臺(tái)。目前，淮安市正積極籌備建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，計(jì)劃3年內(nèi)建成10個(gè)以上省級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。 提升“貢獻(xiàn)度”， 德技并修育人才 “‘7+3’先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群讓學(xué)生看到‘有業(yè)可就’的奔頭，職業(yè)教育的發(fā)展也讓企業(yè)看到‘有人可用’的希望。切實(shí)實(shí)現(xiàn)職教生的高質(zhì)量就業(yè)，讓職校生‘用得上、干得好、留得住’，關(guān)鍵還在提升人才培養(yǎng)質(zhì)量?！标惪∠檎f(shuō)。 淮安職業(yè)教育向課堂要效率，積極開(kāi)展“課堂革命”。以江蘇電子信息職業(yè)學(xué)院為例，該校通過(guò)打破傳統(tǒng)授課時(shí)長(zhǎng)，教學(xué)內(nèi)容分工化、過(guò)程項(xiàng)目化等措施提高課堂效率，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?！澳K化項(xiàng)目式學(xué)習(xí)注重將實(shí)踐、訓(xùn)練與創(chuàng)新融為一體，每個(gè)階段都有相應(yīng)目標(biāo)、任務(wù)和總結(jié)，以層層推進(jìn)的方式提高我們的水平?！痹撔ｋ娮有畔⒐こ碳夹g(shù)專業(yè)2022級(jí)學(xué)生諸潤(rùn)春告訴記者，大二時(shí)，他和同專業(yè)其他兩名同學(xué)組成實(shí)踐小組，一起開(kāi)展項(xiàng)目學(xué)習(xí)。去年，他們小組自研的工業(yè)傳送帶物品檢測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目獲得職業(yè)院校技能大賽電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)賽項(xiàng)省級(jí)一等獎(jiǎng)。 課堂是教育的生命線?；窗沧?022年開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展職業(yè)學(xué)校課堂教學(xué)改革，舉辦課堂開(kāi)放日、課堂教學(xué)診斷校校行等活動(dòng)，不斷優(yōu)化課堂教學(xué)生態(tài)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。 同時(shí)，淮安市把職業(yè)院校技能大賽作為學(xué)生課堂成長(zhǎng)和能力檢驗(yàn)的舞臺(tái)。每年，職業(yè)院校技能大賽都作為淮安市級(jí)一類賽事舉辦。在2023年全省技能大賽中，淮安市中職學(xué)校取得16金52銀92銅，高職院校獲得36金48銀77銅。谷玉紅說(shuō)：“大賽不僅是把少數(shù)學(xué)生推到舞臺(tái)中央，更是一次全員大練兵。在淮安，所有職業(yè)院校技能賽事都普及到每一名學(xué)生，真正實(shí)現(xiàn)以賽促教、以賽促學(xué)。” 為了發(fā)揮激勵(lì)作用，淮安市加大表彰力度，淮安市教育局、市工信局、市人社局、市總工會(huì)、團(tuán)市委5部門每年都針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的師生聯(lián)合發(fā)文表彰。其中，市教育局表彰“淮安市青年工匠”和“淮安市少年工匠”，市人社局表彰“淮安市技術(shù)能手”，市總工會(huì)表彰“淮安市五一創(chuàng)新能手”，團(tuán)市委表彰“淮安市青年崗位能手”。 “推動(dòng)淮安職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供智力和技術(shù)技能支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)‘用得上、留得住’的人才?！被窗彩腥嗣裾虚L(zhǎng)顧坤說(shuō)，“我們注意到高層次技術(shù)技能人才逐漸成為企業(yè)人才需求主流，需要我們提升人才培養(yǎng)層次。下一步，淮安市將堅(jiān)持提高站位辦職教、跳出教育辦職教、遵循規(guī)律辦職教、各方協(xié)同辦職教，加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，加快打造具有類型特點(diǎn)、淮安特色的高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系，使職業(yè)教育更好適應(yīng)乃至適度超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供支撐和保障?！?/p>