【案卷】
謝麗萍，女，漢族，1973年12月生，四川達(dá)州人，1992年12月參加工作，曾任達(dá)州市征地事務(wù)中心督查室副主任。 2022年5月，謝麗萍因涉嫌嚴(yán)重違法，接受大竹縣監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。 2022年12月，謝麗萍因嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌貪污、受賄犯罪，被開除公職。 2023年12月，謝麗萍因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑十三年，并處罰金人民幣105萬元。
【案探】 “自己的貪婪和領(lǐng)導(dǎo)的縱容，讓我陷入違法犯罪的深淵不能自拔，直到被組織調(diào)查，才發(fā)現(xiàn)我的違法犯罪行為給國家造成了這么大的損失！”2022年5月，因貪腐行為造成的巨大心理壓力，達(dá)州市征地事務(wù)中心督查室副主任謝麗萍主動(dòng)投案。在留置期間，她談起自己的所作所為，悔恨不已。 達(dá)州市征地事務(wù)中心督查室原副主任謝麗萍接受監(jiān)察調(diào)查。
心理失衡 一朝走上貪腐路 提到謝麗萍，相熟的人都會(huì)說：“她性格開朗，江湖氣息比較重，喜歡在外面耍，喜歡結(jié)交朋友?！苯Y(jié)交朋友本是人之常情，但何謂真正的“朋友”，在被立案調(diào)查之前，謝麗萍或許從未真正想明白。 2013年，謝麗萍負(fù)責(zé)通川區(qū)某項(xiàng)目拆遷工作，手握權(quán)力的她，自然會(huì)遭到一些別有用心之人的惦記。在與“朋友”吃喝玩樂、觥籌交錯(cuò)間，謝麗萍內(nèi)心開始失衡，為什么自己不能像他們那樣出手闊綽、一擲千金？ 天平終究傾向了欲望的一方。謝麗萍找到拆遷安置部時(shí)任部長馮某“交流”，兩人不謀而合，都覺得要抓住機(jī)會(huì)“掙點(diǎn)錢”。自此，謝麗萍便伙同他人一起走上了人生歧路。 2019年3月，謝麗萍伙同通川區(qū)朝陽街道辦龍爪塔社區(qū)時(shí)任主任蔣某，將蔣某妹妹名下已賠付了殘值的160余平方米房產(chǎn)納入安置還房，以求得到更多的拆遷款。在達(dá)州市征地事務(wù)中心原副主任毛某、拆遷安置部時(shí)任部長馮某的默許下，該房屋被違規(guī)納入貨幣安置，騙取貨幣安置補(bǔ)償款、周轉(zhuǎn)房費(fèi)等款項(xiàng)共計(jì)113萬余元，所得款項(xiàng)由謝麗萍、毛某、馮某和蔣某等人均分。 “違規(guī)操作時(shí)我也害怕過，但一想到簡單地改一下資料，便能獲得巨額收入，膽子就變得越來越大，時(shí)間久了，自己也麻木了，好像不這樣做反而不正常。”野蠻生長的貪念，讓謝麗萍越陷越深、難以自拔。
貪欲膨脹 權(quán)力變作“搖錢樹” 2016年，某銀行支行行長張某多次找到謝麗萍，希望通過其岳父母的名義虛構(gòu)安置資格騙取安置房屋。隨后，謝麗萍利用張某提供的假資料，為張某岳父母辦理了拆遷安置相關(guān)手續(xù)，拆遷安置小組成員收受張某財(cái)物40萬元，其中謝麗萍分得8.5萬元。 同年，謝麗萍主動(dòng)找到某社區(qū)居民小組組長張某，以張某母親周某、妻子朱某的名義違規(guī)套取貨幣安置補(bǔ)償款約405萬元和安置房2套，謝麗萍從中分得貨幣安置補(bǔ)償款236萬元，其中一處房產(chǎn)也由她個(gè)人取得并贈(zèng)予其表弟黃某居住。 上面所說的馮某、蔣某、張某等人，幾乎都與謝麗萍在工作或生活中有一定的聯(lián)系，是謝麗萍口中的“朋友”“熟人”，面對(duì)“躺著”收錢的巨大誘惑，他們相互之間心照不宣、沆瀣一氣，只要有空子可鉆、有利益可圖，就會(huì)有謝麗萍貪婪的身影，權(quán)力儼然成為她的“搖錢樹”。
奢靡無度 終食惡果一場空 “在2017年的時(shí)候，馮某安排我找兩戶人想套取安置房的時(shí)候，我第一時(shí)間想到的是有更多的錢可以買更多的名牌包，可以拿來投資工程項(xiàng)目，可以在美容院充值更高級(jí)的會(huì)員享受更奢華的服務(wù)……” 謝麗萍從小家境優(yōu)渥，作為家中“老幺”被父母視為掌上明珠，對(duì)她物質(zhì)上的需求總是盡量滿足，也因此養(yǎng)成了她愛攀比的虛榮心和大手大腳的消費(fèi)習(xí)慣。當(dāng)幾萬、十幾萬元的“感謝費(fèi)”進(jìn)賬，謝麗萍的消費(fèi)觀念更是發(fā)生了巨大變化，日常生活水平也水漲船高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，謝麗萍熱衷于買包，價(jià)值一萬多元甚至幾萬元的名牌包，謝麗萍的家中就有十幾個(gè)，甚至在接受調(diào)查時(shí)還有一些名牌包未拆封使用。在2019年短短一年時(shí)間內(nèi)，謝麗萍相繼在成都、達(dá)州多個(gè)高檔美容機(jī)構(gòu)充值金額達(dá)70萬元；在瀘州旅游期間，購買一件衣服就高達(dá)2萬余元；當(dāng)年還豪擲170余萬元購買疊拼豪宅一套。 如此奢靡的高消費(fèi)生活，自然需要“高收入”來維持，這使得謝麗萍的胃口也越來越大。她在懺悔時(shí)談道：“只要缺錢了，便找一戶安置戶加點(diǎn)安置面積，錢就自然來了?！?/p> 經(jīng)查，2013年至2022年期間，謝麗萍利用職務(wù)便利，先后為他人違規(guī)辦理拆遷安置手續(xù)，伙同他人共同貪污2300余萬元，個(gè)人獲利428萬余元及價(jià)值59萬余元的安置房1套。謝麗萍在致富“美夢”中，就此走向了違紀(jì)違法的深淵。
【案析】 從善如登，從惡如崩。擔(dān)任一定職務(wù)后，謝麗萍從開始“不矜細(xì)行，追逐享樂”，到熱衷推杯換盞，沉迷奢靡生活，再到違規(guī)插手拆遷項(xiàng)目大肆斂財(cái)，破紀(jì)破法，層層破防，逐漸蛻化變質(zhì)，腐敗墮落，走上了由風(fēng)及腐的不歸路，教訓(xùn)可謂刻骨銘心。謝麗萍利用職務(wù)之便，伙同他人以虛構(gòu)、虛增安置面積和將不符合安置政策的房屋違規(guī)納入安置等方式騙取國家財(cái)物并私分；同時(shí)為他人在房屋拆遷安置事宜上提供幫助，共同非法收受他人財(cái)物。其行為嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)，并涉嫌貪污、受賄犯罪，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，謝麗萍受到開除公職處分。依據(jù)《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定，謝麗萍的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成貪污罪、受賄罪。
1.《中華人民共和國監(jiān)察法》 第三十一條：涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議： （一）自動(dòng)投案，真誠悔罪悔過的； …… 第四十五條：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置： …… （四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴； …… 第四十六條：監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法取得的財(cái)物，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。 2.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》 第三十三條：有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除： （一）貪污賄賂的； …… 3.《中華人民共和國刑法》 第六十七條：犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。 被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。 …… 第三百八十二條：國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。 受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的，以貪污論。 與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。 第三百八十五條：國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。 ……