<td id="8cvuk"></td>

    • <sup id="8cvuk"></sup>

        您現(xiàn)在的位置: 警鐘長(zhǎng)鳴 教職員工

        中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)原黨組書記李世镕的貪腐之路

        14年間,中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)原黨組書記李世镕,索賄受賄上億元,貪污近百萬元,挪用公款1.5億元,同時(shí)違反規(guī)定擅自決定處理公款,違反國家政策規(guī)定盲目進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),先后給國家造成1.8億余元的巨額經(jīng)濟(jì)損失——

        權(quán)力游戲:貪腐之路始于“禮金”

        近日,中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)原黨組書記李世镕因犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪,被一審判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。作為一起正廳級(jí)干部職務(wù)犯罪案件,李世镕案因被告人職務(wù)高、犯罪事實(shí)及罪名多、犯罪數(shù)額大,引起社會(huì)高度關(guān)注。

        李世镕案庭審現(xiàn)場(chǎng) 

        李世镕自2002年至2016年歷任內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市副市長(zhǎng),內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng),呼倫貝爾市委書記之職。經(jīng)法院公開審理查明,在這14年間,李世镕利用職務(wù)上的便利,為請(qǐng)托人、請(qǐng)托單位在配置優(yōu)質(zhì)煤炭資源、協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程、招商引資等方面謀取利益,非法索取或收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣8400余萬元、美元23.5萬元、歐元7.5萬元、港幣500萬元、黃金1000克以及價(jià)值248.09萬元股權(quán),受賄數(shù)額特別巨大累計(jì)折合人民幣上億元;單獨(dú)或者伙同他人共同貪污公共財(cái)物共計(jì)93.23余萬元;利用職務(wù)便利,個(gè)人決定將1.5億元公款挪用給企業(yè)進(jìn)行營利活動(dòng),謀取個(gè)人利益;違反規(guī)定擅自決定處理公款,違反國家政策規(guī)定盲目進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),先后給國家造成1.8億余元的巨額經(jīng)濟(jì)損失。

        年少得志不珍惜,身居要職謀私利

        1961年出生的李世镕是內(nèi)蒙古臨河人。1983年從內(nèi)蒙古大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)后,成為巴彥淖爾盟臨河市政府的一名秘書,一年后即提任臨河市經(jīng)委辦公室主任。此時(shí),李世镕年僅24歲。此后的十余年時(shí)間,李世镕憑借個(gè)人努力及專業(yè)背景,先后在巴彥淖爾盟統(tǒng)計(jì)處、行署、經(jīng)貿(mào)委擔(dān)任要職。

        2002年,年僅39歲的李世镕升任鄂爾多斯市副市長(zhǎng),并在隨后的10年間先后擔(dān)任鄂爾多斯市副市長(zhǎng),鄂爾多斯市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng),長(zhǎng)期分管工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、國土資源和煤炭管理工作。這10年也正是鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)尤其是“羊煤土氣”等能源經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的10年,掌握重要職權(quán)的李世镕沒有擔(dān)負(fù)起黨和人民的重托認(rèn)真履職,而是利用職權(quán)便利謀取私利,開始了他的貪腐墮落之路。

        千里之堤潰于蟻穴,官員的墮落往往是從小貪小錯(cuò)開始的。最初,李世镕也只是收一些逢年過節(jié)的“禮金”,卻不曾想自己正是送禮人的“圍獵”對(duì)象。某園區(qū)黨工委書記為了和李世镕拉近關(guān)系并得到其工作上的幫助支持,曾于2004年至2013年連續(xù)9年在逢年過節(jié)時(shí)送給李世镕共計(jì)22萬元的禮金,請(qǐng)托其為園區(qū)申請(qǐng)土地收儲(chǔ)貸款一事提供幫助;2005年至2012年間,某煤炭公司副總經(jīng)理李某連續(xù)7年在春節(jié)和中秋節(jié)前后,送給李世镕共計(jì)78萬元現(xiàn)金,目的就是為了“與分管公司主營業(yè)務(wù)的市領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系,在公司的生產(chǎn)經(jīng)營中予以幫助照顧……”;2006年至2012年,某能源公司董事長(zhǎng)多次送給李世镕共計(jì)33萬元,并為李世镕出行購買機(jī)票,請(qǐng)托李世镕在為該公司調(diào)配政府配置的煤炭資源位置等方面給予幫助。

        為了從李世镕處獲取更多的利益,許多能源公司不惜連年送禮,甚至對(duì)李世镕的要求做到了“來者不拒”。某集團(tuán)副總裁楊某,為了維護(hù)好與李世镕的關(guān)系,從2002年至2011年每年春節(jié)前后送給李世镕1萬元,一送就是10年,并在李世镕女兒出嫁時(shí)送上10萬元禮金,出國時(shí)給予1萬元美元供其花銷。拿人好處自然也得為人辦事,李世镕先后多次利用職務(wù)便利為該集團(tuán)公司協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程、配置煤炭資源、溝通政府部門審批手續(xù),并在該集團(tuán)申請(qǐng)煤管費(fèi)補(bǔ)貼、壓低天然氣價(jià)格等項(xiàng)目上提供幫助,甚至連續(xù)多年、每年花一周左右時(shí)間,親自帶著請(qǐng)托人前往西安長(zhǎng)慶油田總部、中石油總部申請(qǐng)優(yōu)惠價(jià)格的天然氣,為請(qǐng)托人爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間,事后收到了楊某送上的40萬元感謝費(fèi)。但是,李世镕仍然認(rèn)為自己的付出與收獲不對(duì)等,2008年至2011年,曾三次要求楊某購買三輛高檔轎車分別供自己、家人及情人使用。

        欲望的閘門一旦打開就再難關(guān)閉。2008年11月,李世镕在資源配置、審批手續(xù)等方面為某能源公司提供幫助,收受了該公司董事長(zhǎng)送上的價(jià)值97萬元的高檔轎車一輛;2008年至2011年間,李世镕為某投資公司在土地預(yù)審及取得優(yōu)質(zhì)煤田過程中提供幫助,多次收受該公司董事長(zhǎng)溫某給予的380萬元現(xiàn)金;2011年底,李世镕幫助某公司配置了滅火工程,事后該公司法定代表人董某為了感謝李世镕的幫助,準(zhǔn)備送給李世镕一大一小兩箱錢(合計(jì)300萬元),李世镕收取了其中一大箱錢(230萬元);2012年4月,李世镕以借為名向某資源集團(tuán)董事長(zhǎng)索要420萬元用于購買房產(chǎn)。

        除上述受賄行為外,李世镕還將目光瞄準(zhǔn)了各大能源公司的股份,意圖“錢生錢”。2007年,李世镕在某能源科技集團(tuán)公司協(xié)調(diào)配置煤田資源一事上提供幫助,隨后以親屬名義收受該公司董事長(zhǎng)高某給予的5%干股,以上股份經(jīng)價(jià)格鑒定,市值248.09萬元,并多次收受高某送上的現(xiàn)金累計(jì)10萬元。

        李世镕案公訴人出庭支持公訴

        受賄貪污兩不誤,瘋狂斂財(cái)惠親友

        2005年3月,某煤電集團(tuán)公司董事長(zhǎng)郭某為得到李世镕在煤礦技改等項(xiàng)目上的幫助,應(yīng)李世镕的要求同意其配偶、兒子及情人分別入股45萬元、35萬元、100萬元,截至2013年上述股份取得的分紅達(dá)1933萬元。

        2005年至2008年間,李世镕還收受郭某送上的1.5萬元美金和800克金條。2012年12月,李世镕利用其擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)的職務(wù)便利,為幫助其大哥實(shí)際控制的某煤炭貿(mào)易公司解決資金困難,向郭某公司借款3000萬元,至案發(fā)前未歸還。

        隨著受賄數(shù)額的增長(zhǎng),李世镕的“手筆”也變得越來越大。2007年9月,李世镕為某投資公司的藍(lán)碳項(xiàng)目提供幫助,收受該公司實(shí)際控制人白某給予的存有200萬元的銀行卡一張,轉(zhuǎn)手贈(zèng)給情人。

        2011年10月,李世镕利用職務(wù)便利,為幫助其侄子解決資金問題,向某投資公司董事長(zhǎng)借款1000萬元,該款至案發(fā)時(shí)未歸還。

        李世镕的行為在當(dāng)時(shí)看來似乎是對(duì)親友的關(guān)照,但也正是由于他的這些關(guān)照行為將親友推進(jìn)了犯罪的深淵。據(jù)悉,李世镕的親友也因涉嫌共同犯罪或掩飾、隱瞞犯罪所得等罪名被追究刑事責(zé)任,目前相關(guān)案件正在辦理中。

        除收受行賄人賄賂款外,李世镕還利用職權(quán)便利,通過多種手段單獨(dú)或伙同他人將合計(jì)93萬余元的公共財(cái)物占為己有。2007年至2011年間,李世镕利用職務(wù)之便,將自己13萬余元的個(gè)人消費(fèi)通過其分管的鄂爾多斯市煤炭局進(jìn)行報(bào)銷;2011年8月,伙同他人以報(bào)銷租金為由套取公款43萬元;同年11月,李世镕通過其他國家機(jī)關(guān)工作人員,在未履行正常招考程序的情況下,將其子安排在鄂爾多斯市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局吃空餉,直至2013年9月從該單位領(lǐng)取工資、補(bǔ)助共計(jì)7萬余元;2012年,李世镕利用擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)的職務(wù)便利,要求國土資源廳下屬的內(nèi)蒙古礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司為其報(bào)銷在清華大學(xué)金融學(xué)院參加國家計(jì)劃外委托生EMBA班學(xué)習(xí)的費(fèi)用和在香港參加招商會(huì)期間的個(gè)人花銷近30萬元。

        黨紀(jì)國法均不顧,執(zhí)迷不悟受制裁

        李世镕不僅在利益面前經(jīng)不住誘惑,還隨著職務(wù)的升遷,越來越狂妄自大,每到一處任職,就不顧國家產(chǎn)業(yè)政策和地方實(shí)際,大肆鋪攤子、搞建設(shè)。他濫用手中權(quán)力,或挪用專項(xiàng)資金,或違規(guī)向企業(yè)拆借資金,或不顧及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、國家禁止性產(chǎn)業(yè)政策肆意推進(jìn)工程,給國家造成巨額資金損失。

        2011年,鄂爾多斯市政府啟動(dòng)了“鄂爾多斯航空產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目,后該項(xiàng)目承建單位請(qǐng)托李世镕幫助解決資金困難。李世镕利用擔(dān)任鄂爾多斯市副市長(zhǎng)的職務(wù)便利,違反??顚S玫囊?guī)定,擅自決定將7000萬元公款通過其分管的國有單位以銀行委托貸款的形式拆借給企業(yè),借款到期后承建單位歸還550萬元后無力歸還剩余借款,給國家造成6450萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

        2016年,在李世镕擔(dān)任呼倫貝爾市委書記期間,明知高精鋁項(xiàng)目系國務(wù)院嚴(yán)格控制的建設(shè)項(xiàng)目,仍不顧國家政策,在環(huán)保部門明確不同意建設(shè)、項(xiàng)目不符合呼倫貝爾市地方實(shí)際、市長(zhǎng)反對(duì)的情況下,一意孤行啟動(dòng)項(xiàng)目并盲目開工建設(shè),給國家造成850萬元的經(jīng)濟(jì)損失。其濫用職權(quán)行為,給國家造成的損失合計(jì)達(dá)7300萬元。

        2013年,李世镕利用擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)的職務(wù)便利,干預(yù)國土資源廳下屬的礦業(yè)集團(tuán)的投資決策,在明知國家嚴(yán)格控制多晶硅項(xiàng)目建設(shè)、合作方經(jīng)營不善、多晶硅市場(chǎng)低迷、決策會(huì)議上存在反對(duì)意見的情況下,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,決定對(duì)項(xiàng)目投資,后因該項(xiàng)目的可行性差、資金鏈斷裂、項(xiàng)目審批不全等原因停產(chǎn),給國家造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億余元。

        2014年,李世镕利用擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)的職務(wù)便利,接受請(qǐng)托,個(gè)人決定將內(nèi)蒙古自治區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記與國土資源儲(chǔ)備交易中心的1.5億元資金挪給企業(yè)用于營利活動(dòng),謀取個(gè)人利益。

        2013年,審計(jì)署對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源進(jìn)行審計(jì),李世镕仍然執(zhí)迷不悟,采取退還部分受賄財(cái)物、虛構(gòu)借貸關(guān)系等多種手段掩蓋犯罪事實(shí),對(duì)抗組織審查。如2013年1月,李世镕為某房地產(chǎn)開發(fā)公司承攬國土廳自然博物館項(xiàng)目提供幫助,收受該公司總經(jīng)理白某給予的存有500萬元的銀行卡一張。2015年3月,白某聽說李世镕被調(diào)查遂要回上述款項(xiàng),李世镕指使其侄子李某與白某串通,將上述款項(xiàng)偽造為借款;2013年6月,李世镕安排其妻子清退了收受的股份,并退回分紅款849萬元;2013年至2016年間,李世镕陸續(xù)將以借為名索要的高檔車輛返還行賄人。

        從突破底線收受小額賄賂款,到強(qiáng)行索賄、大肆斂財(cái),再到漠視黨紀(jì)國法,濫用職權(quán)、玩忽職守給國家造成巨額經(jīng)濟(jì)損失,李世镕在職務(wù)犯罪的泥潭中越陷越深,最終受到法律制裁。

        法案解讀

        檢察長(zhǎng)說案:受賄手段之多 涉案數(shù)額之大令人發(fā)指

        李世镕自2002年11月至2016年9月間歷任內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市副市長(zhǎng),內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)以及呼倫貝爾市委書記之職,其犯罪事實(shí)多達(dá)33起,均發(fā)生在這14年間。

        縱觀李世镕犯罪歷程,僅就其獲無期徒刑的受賄罪而言,從最初收受他人1萬元“禮金”開始,到隨時(shí)隨地動(dòng)輒收受他人幾十萬、上百萬元現(xiàn)金、存款、干股或房產(chǎn)等財(cái)物,再到直接要求他人購買汽車供自己或家人使用,繼而發(fā)展到為其家人、情婦打招呼違規(guī)在某集團(tuán)公司入股而取得巨額分紅,為其家人以借為名強(qiáng)行索取他人錢物,其受賄手段之多樣,涉案數(shù)額之巨大,令人發(fā)指。

        除受賄罪外,李世镕還同時(shí)構(gòu)成挪用公款罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪,涉及罪名之多,在被查處的正廳級(jí)干部中也是不多見的。因李世镕職務(wù)高、犯罪事實(shí)及罪名多、犯罪數(shù)額大,該案社會(huì)影響較大,呼和浩特市檢察院受理案件后高度重視,采取有效措施審查案件,保證了案件審查工作的高質(zhì)、高效,也確保了出庭支持公訴取得良好效果。

        在此案的辦理過程中,我院摸索出了一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,為今后辦理此類案件提供借鑒。

        一是選派經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官提前介入,了解熟悉案情。應(yīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院要求,我院選派辦理職務(wù)犯罪案件經(jīng)驗(yàn)豐富的兩名業(yè)務(wù)骨干組成專案組提前介入案件偵查。通過提前介入偵查,一方面可就犯罪證據(jù)的固定、案件下一步的偵查方向提出意見和建議,并就案件事實(shí)認(rèn)定與法律適用等問題與偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行深入探討,另一方面也可使檢察官及時(shí)了解和熟悉案件的證據(jù)和關(guān)鍵情節(jié),在案件移送審查起訴后提高辦案效率。雖然該案涉案事實(shí)繁雜,證據(jù)材料多達(dá)111冊(cè),但在案件移送審查起訴后專案組僅用44天即將案件提起公訴,充分體現(xiàn)了提前介入偵查的效果。

        二是適時(shí)運(yùn)用自行補(bǔ)充偵查權(quán),提升辦案質(zhì)效。案件移送審查起訴時(shí)恰逢檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆部門轉(zhuǎn)隸,無法退回補(bǔ)充偵查,但認(rèn)定部分事實(shí)的證據(jù)尚有欠據(jù)。在此情況下,為確保案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,防止“夾生案”,我院決定化被動(dòng)為主動(dòng),進(jìn)行自行補(bǔ)充偵查。補(bǔ)偵過程中,專案組克服案多人少、犯罪地域跨度大、案發(fā)時(shí)間長(zhǎng)等多種不利因素,一方面先后兩次赴呼倫貝爾市、鄂爾多斯市,向呼倫貝爾市委辦公廳、鄂爾多斯市政府等20余個(gè)單位補(bǔ)充收集涉案證據(jù);另一方面,通過向呼倫貝爾市委辦公廳發(fā)函、電話聯(lián)系等方式要求其提供證據(jù)。經(jīng)過工作,共計(jì)收集到12份證人證言以及近百份、上千頁書證,進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)了認(rèn)定李世镕濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪行為以及其行為與后果之間因果關(guān)系的相關(guān)證據(jù),有力地回?fù)袅吮桓嫒撕娃q護(hù)人對(duì)該部分案件事實(shí)的無罪辯解意見,一審判決完全采納了我院起訴書的指控意見。公訴人將書面審查與親歷性調(diào)查相結(jié)合的辦案方法,不僅彰顯了自行補(bǔ)充偵查的職能、效力,也為檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步運(yùn)用自行補(bǔ)充偵查權(quán)鎖定證據(jù)鏈、提升辦案質(zhì)效提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

        三是積極溝通、內(nèi)外聯(lián)動(dòng),形成辦案合力。我院受理該案后,組建了由部門負(fù)責(zé)人牽頭,多名員額檢察官、檢察官助理參加的專案組共同審查案件,并由分管院領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤、嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí),多次通過聯(lián)席會(huì)議等方式與已轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委的原偵查人員積極溝通,并邀請(qǐng)自治區(qū)檢察院相關(guān)部門同志到會(huì)指導(dǎo),集思廣益、協(xié)商解決證據(jù)方面存在的問題或瑕疵,形成了打擊犯罪的合力。

        四是以庭審為中心,充分重視庭前會(huì)議和出庭效果。被告人及其辯護(hù)人開庭前提出了非法證據(jù)排除和調(diào)取證據(jù)申請(qǐng):一是辯稱“其經(jīng)辦的項(xiàng)目經(jīng)過了自治區(qū)相關(guān)部門審批,不構(gòu)成濫用職權(quán)等犯罪”,申請(qǐng)調(diào)取相關(guān)書證;二是申請(qǐng)排除其在偵查階段的部分有罪供述,并要求調(diào)取當(dāng)時(shí)未隨案移送的李世镕在偵查階段所作筆錄。專案組成員先后赴自治區(qū)政府、自治區(qū)環(huán)保廳等多家單位調(diào)取了相關(guān)證據(jù)材料,證實(shí)其辯解內(nèi)容不實(shí);移送了偵查機(jī)關(guān)訊問李世镕的同步錄音錄像,證實(shí)取證程序合法赴自治區(qū)檢察院從內(nèi)卷中復(fù)制了當(dāng)時(shí)未隨案移送的李世镕筆錄,證實(shí)與指控的犯罪事實(shí)無關(guān)。據(jù)此,一審法院駁回其申請(qǐng),保障了后續(xù)庭審的順利進(jìn)行。

        凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。為提高庭審效率、有效指控犯罪、確保出庭效果,公訴團(tuán)隊(duì)在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上,制作了精細(xì)的出庭預(yù)案并多次修改研討。庭審中,公訴人環(huán)環(huán)相扣的法庭訊問,邏輯嚴(yán)密的舉證體系,有理有據(jù)的公訴意見,情理法相結(jié)合的法庭教育,使犯罪行為得以清晰展現(xiàn),得到合議庭的認(rèn)可,也為廣大黨員干部敲響了警鐘。

        李世镕大搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易,濫用手中權(quán)力,或挪用專項(xiàng)資金,或違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用,或不顧及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、國家禁止性產(chǎn)業(yè)政策肆意推進(jìn)工程,其行為不僅將自己推進(jìn)了犯罪的深淵也給國家造成巨額資金損失。這反映出李世镕放松了自身世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,在權(quán)力面前忘記了黨的宗旨,在利益面前經(jīng)不住誘惑,在交友面前忘記了黨的原則。廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)以此為戒,加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,不斷提升自身思想覺悟。不比金錢比境界,不比職務(wù)比事業(yè),不比利益比黨性,不比功名比貢獻(xiàn)。廉潔自律,風(fēng)清氣正,守住底線,不越紅線,不碰高壓線。時(shí)刻牢記中國共產(chǎn)黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。


        相關(guān)鏈接
        市級(jí)網(wǎng)站
        合作伙伴(學(xué)校、企業(yè))
        久久精品免费毛片草,日本人妻播放一区,午夜免费在线视频日韩欧美福利,人妻系列日韩心得 国产精品交换视频 亚洲国产小电影在线观看高清
          <td id="8cvuk"></td>

          • <sup id="8cvuk"></sup>