2018年5月29日，北京市海淀區(qū)人民法院依法對(duì)賴雙平涉嫌受賄案進(jìn)行公開(kāi)審理，海淀區(qū)部分黨員干部參加庭審旁聽(tīng)。盛慧 攝
2018年12月27日，北京市海淀區(qū)人民法院對(duì)賴雙平受賄案作出一審判決。黃創(chuàng)新 攝
2019年4月25日，北京市海淀區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任張磊注意到，北京市第一中級(jí)人民法院通過(guò)審判信息網(wǎng)發(fā)布了一份刑事裁定書(shū)：駁回北京市海淀區(qū)圖書(shū)館原黨支部書(shū)記、館長(zhǎng)賴雙平的上訴，維持原判。張磊仔細(xì)讀完裁定書(shū)的每一個(gè)字，不禁長(zhǎng)出了一口氣。
張磊在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，賴雙平對(duì)抗組織審查調(diào)查，表現(xiàn)出少有的頑固，這個(gè)案件的查處實(shí)屬不易。
蹊蹺會(huì)面暗藏“草蛇灰線”
2016年5月19日，在北京市海淀區(qū)圖書(shū)館東側(cè)馬路邊，一名30歲左右的男子將一個(gè)袋子交給了一名50多歲的男子，一眨眼的工夫，兩人各自離去。
他倆不知道，3天前的5月16日，當(dāng)時(shí)的海淀區(qū)檢察院反貪局接到實(shí)名舉報(bào)線索后，決定針對(duì)這名50多歲男子的問(wèn)題開(kāi)展初查。北京市推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作后，該案交由新成立的海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第八審查調(diào)查室具體承辦。
年長(zhǎng)男子名叫賴雙平，生于1962年。從2006年11月至2016年12月任海淀區(qū)圖書(shū)館館長(zhǎng)，2017年1月任黨支部書(shū)記。
2016年5月底，類(lèi)似的會(huì)面場(chǎng)景再次上演，不過(guò)這次賴雙平見(jiàn)的是一名30多歲的女性。
2016年8月初、8月底、10月、12月……有時(shí)在圖書(shū)館周邊，更多是在賴雙平家附近的橋洞下、馬路邊，總是匆匆一見(jiàn)，紙袋、布包、皮包……與賴雙平見(jiàn)面的人總帶著一個(gè)體量不小的包。
為什么近期賴雙平會(huì)在辦公場(chǎng)所外有這么多蹊蹺的會(huì)面？
調(diào)查組通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)信息查詢發(fā)現(xiàn)，海淀區(qū)圖書(shū)館于2015年、2016年對(duì)幾項(xiàng)大工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)：新舊兩館的“圖書(shū)自助借還系統(tǒng)”、新館的家具采購(gòu)和音視頻設(shè)備采購(gòu)等。
當(dāng)時(shí)就有業(yè)內(nèi)公司反映，新館家具采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)一反常規(guī)，選在跨春節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)標(biāo)，使得眾多本來(lái)有意競(jìng)標(biāo)者措手不及，結(jié)果一家業(yè)內(nèi)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小公司中標(biāo)。
為避免打草驚蛇，調(diào)查組并沒(méi)有馬上正面接觸海淀區(qū)圖書(shū)館及其相關(guān)人員，而是先充分運(yùn)用信息化調(diào)查手段，勾勒事件脈絡(luò)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)分析。
草蛇灰線，伏延千里。再不易察覺(jué)，只要走過(guò)，一定會(huì)留下痕跡。
三名主要“接頭人”進(jìn)入調(diào)查組視線。
2016年5月19日與賴雙平會(huì)面的年輕男子名叫劉海文，是銘威公司負(fù)責(zé)人。該公司于2016年5月6日剛中標(biāo)新館的音視頻設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。
會(huì)面次數(shù)最多的是艾瑪公司的邵正飛。2015年至2016年，該公司先后中標(biāo)新舊兩館“圖書(shū)自助借還系統(tǒng)”。
30多歲的女性叫楊琴，來(lái)自大為公司，2016年初中標(biāo)新館家具采購(gòu)項(xiàng)目。
令人起疑的是，這幾家中標(biāo)方在收到合同款后幾天之內(nèi)，必有取出大額現(xiàn)金的行為。
根據(jù)這一疑點(diǎn)，調(diào)查組決定先以兩條線鎖定三個(gè)人展開(kāi)調(diào)查。一條線是艾瑪公司，另一條是大為公司。
這中間還有個(gè)插曲：2016年10月底，賴雙平帶領(lǐng)海淀區(qū)圖書(shū)館工作人員一行6人在安徽銅陵開(kāi)會(huì)期間，接受邵正飛安排的黃山游覽。因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，海淀區(qū)紀(jì)委處分了賴雙平及其同事，并當(dāng)作反面典型通報(bào)。
最初邵正飛和賴雙平只是在橋洞下匆匆交接，到后來(lái)邵正飛能坐到賴雙平車(chē)?yán)锪奶欤J(rèn)識(shí)不到一年后，就同游黃山了。
兩人關(guān)系的演進(jìn)不禁讓人產(chǎn)生聯(lián)想：如果此案涉嫌賄賂犯罪，那么賄賂犯罪屬于對(duì)合性犯罪，方式隱蔽，有罪證據(jù)極為稀缺。行、受賄雙方為了共同逃避打擊，極易形成攻守同盟，可能串供或者偽造、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)。
“攻守同盟”中的一方會(huì)開(kāi)口嗎？
風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任
當(dāng)?shù)诎藢彶檎{(diào)查室主任汪蕾帶著調(diào)查組成員完成初核，一道選擇題擺在了張磊等區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)面前。
下一步要不要采取留置措施？
案件涉嫌受賄犯罪，根據(jù)賴雙平擔(dān)任館長(zhǎng)期間工程建設(shè)費(fèi)用的總額判斷，涉案金額可能達(dá)上百萬(wàn)元，且涉及多項(xiàng)工程、多名涉嫌行賄人，表面均有招投標(biāo)程序支撐，案情重大、復(fù)雜。為了保障案件的順利推進(jìn)，有必要對(duì)賴雙平采取留置措施。
但是留置有風(fēng)險(xiǎn)。
“攻心難”。根據(jù)涉案方式及所有招投標(biāo)外圍證據(jù)反映的情況分析，賴雙平行事謹(jǐn)慎，應(yīng)該有對(duì)抗審查調(diào)查的心理準(zhǔn)備，取得有罪供述的難度較大。
“找錢(qián)難”。經(jīng)初核查詢賴雙平家庭財(cái)產(chǎn)信息，未發(fā)現(xiàn)可疑大額資金入賬，贓款蹤跡難覓。
“找人難”。除賴雙平外，幾名涉嫌行賄人均為社會(huì)人員，即便找到也難以保證順利到案。
“取證難”。在涉嫌行賄人全部到案而且都能如實(shí)供述的理想狀態(tài)下，沒(méi)有其他外圍證據(jù)支撐，仍然難以定案。
多年辦案的同志都明白，查辦賄賂案件最直接和最關(guān)鍵的證據(jù)就是口供，當(dāng)時(shí)正值監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作期間，在被調(diào)查人極有可能拒不交代、甚至對(duì)抗審查調(diào)查的情況下，承辦一起高度依賴口供的涉嫌賄賂案件，北京市和海淀區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委及海淀區(qū)委都將承擔(dān)較大的決策風(fēng)險(xiǎn)。
可是，如果此人集違紀(jì)違法行為于一身，難道要任由其逍遙于紀(jì)法之外？
不能退縮！承辦案件的張磊他們知道，如果必須有人為此承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，那就是自己。
3分55秒的錄音
“之所以獲取涉嫌行賄人供述比較順利，除了前期我們對(duì)情況摸得清楚扎實(shí)、談話有的放矢外，也是賴雙平自作聰明、貪得無(wú)厭的必然結(jié)果。”張磊告訴記者。
據(jù)劉海文等多名涉嫌行賄人交代，雙方一談業(yè)務(wù)，賴雙平就會(huì)主動(dòng)提出索要好處費(fèi)，如果對(duì)方稍有猶豫，賴雙平即流露出“這個(gè)項(xiàng)目我可以讓別人來(lái)做”之意。賴雙平的下屬也表示，在海淀區(qū)圖書(shū)館，的確是賴雙平“一個(gè)人說(shuō)了算”。
楊琴說(shuō)，項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前，賴雙平主動(dòng)提出要合同金額20%的好處費(fèi)。楊琴還不知道項(xiàng)目的具體利潤(rùn)情況，沒(méi)有立即答復(fù)。賴雙平于是拿出當(dāng)時(shí)還對(duì)外保密的設(shè)備單價(jià)給楊琴看。大為公司在賴雙平的幫助下順利拿下該項(xiàng)目后，一次就付給賴雙平好處費(fèi)40萬(wàn)元現(xiàn)金。
令邵正飛印象深刻的是，按照賴雙平“精確到小數(shù)點(diǎn)后三位數(shù)”的比例計(jì)算出來(lái)的好處費(fèi)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)5000元余款，賴雙平這時(shí)就自動(dòng)“四舍五入”加到1萬(wàn)元。
“此人對(duì)錢(qián)看得很重?！蹦炒?，邵正飛將好處費(fèi)分兩筆給賴雙平，賴雙平在收到第一筆后，覺(jué)得低于自己的心理預(yù)期，次日便給邵正飛打電話，除了繼續(xù)追討外，還稱(chēng)“氣得一晚上沒(méi)睡著覺(jué)”。
貪錢(qián)貪物，大小不拒。賴雙平喜歡寫(xiě)毛筆字、打乒乓球，于是，文房四寶、乒乓球拍甚至汽車(chē)玻璃貼膜……對(duì)于賴雙平的一次次索要，邵正飛他們不勝其煩。
也曾有公司在賴雙平索要好處費(fèi)時(shí)，堅(jiān)決拒絕。當(dāng)事人告訴記者：“賴雙平的思維還停留在一把手可以一手遮天控制招投標(biāo)的層面，完全不考慮市場(chǎng)規(guī)則和法治環(huán)境。我們的溝通不歡而散，當(dāng)時(shí)就感覺(jué)他早晚會(huì)出事……”
多名涉嫌行賄人均反映，為最大程度地索取利益，賴雙平會(huì)預(yù)先計(jì)算好對(duì)方的利潤(rùn)額，總是“頂著格兒”開(kāi)價(jià)。
2016年3月31日，賴雙平又約邵正飛“談事”，稱(chēng)這次項(xiàng)目預(yù)算金額很大，需要付出“更多努力”，所以他要更高比例的好處費(fèi)。
之前的比例已經(jīng)很高了！邵正飛想，怕公司方面不相信賴雙平有這么大的“胃口”，自己回去不好交代，于是邵正飛偷偷用手機(jī)錄了3分55秒的音。
與調(diào)查人員談過(guò)后，邵正飛主動(dòng)表示，愿意把這份錄音提供給調(diào)查組。
“總是有理”的被調(diào)查人
蠻橫、強(qiáng)硬，不僅找各種理由為自己開(kāi)脫，而且反稱(chēng)調(diào)查人員“無(wú)中生有”“編造事實(shí)”。
這就是賴雙平面對(duì)審查調(diào)查時(shí)的態(tài)度。
接觸伊始，調(diào)查人員就多次從反腐形勢(shì)、黨性覺(jué)悟、人格修養(yǎng)各個(gè)方面，和賴雙平聊他的成長(zhǎng)經(jīng)歷、事業(yè)家庭、愛(ài)好社交……對(duì)其言明黨紀(jì)國(guó)法，希望能喚醒初心。但賴雙平對(duì)組織的苦口婆心置若罔聞，固執(zhí)抗拒，態(tài)度極其惡劣。
2017年8月16日，海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)賴雙平違紀(jì)違法問(wèn)題雙立案，并于同日采取留置措施。
盡管此前幾名涉嫌行賄人供述送了賴雙平大量現(xiàn)金，但僅憑單方口供，還遠(yuǎn)不能形成證據(jù)鏈。
第一時(shí)間對(duì)賴雙平的住處和辦公室進(jìn)行搜查。
當(dāng)場(chǎng)獲取賴雙平手寫(xiě)的字條，上面記載了涉嫌行賄人的名字還有一些數(shù)據(jù)，有的數(shù)據(jù)還被用紅筆圈出。
調(diào)查人員彭悠瑞告訴記者，通過(guò)對(duì)全案進(jìn)行綜合分析，將字條上的數(shù)據(jù)與涉嫌行賄人口供對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)與項(xiàng)目總造價(jià)、受賄款比例高度吻合、互為印證，而那些被賴雙平特意用紅筆圈出的數(shù)據(jù)，剛好與涉嫌行賄人所說(shuō)“賴雙平已經(jīng)收到的好處費(fèi)”數(shù)額完全一樣！
在賴雙平辦公室搜查出10萬(wàn)元某圖書(shū)大廈購(gòu)書(shū)卡，賴雙平稱(chēng)前一天剛剛收下。
對(duì)于這些購(gòu)書(shū)卡的用途，賴雙平多次解釋?zhuān)瑓s前后口徑不一。先是稱(chēng)“用來(lái)給共建單位的圖書(shū)館補(bǔ)充新書(shū)的”；第二次稱(chēng)“準(zhǔn)備用于今后一些專(zhuān)家、單位的課題研究”；第三次稱(chēng)“沒(méi)來(lái)得及給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)怎么使用就被紀(jì)委帶走了”。后來(lái)在法庭上，賴雙平用了第三套說(shuō)辭，話一出口，旁聽(tīng)席上一陣嗤笑。
針對(duì)賴雙平的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份，訊問(wèn)先從違紀(jì)事實(shí)入手。
但賴雙平有備而來(lái)。
由于擔(dān)心組織審查其與婚外女性不正當(dāng)關(guān)系問(wèn)題，賴雙平預(yù)先洋洋灑灑寫(xiě)了好幾張紙的“簡(jiǎn)要情況”鎖在辦公室抽屜里，滿紙都是為自己辯白。
此前大家也聽(tīng)聞賴雙平作風(fēng)霸道，曾經(jīng)拒絕組織調(diào)整工作，其檔案上的年齡也前后不一。
整個(gè)談話、訊問(wèn)過(guò)程中，賴雙平果然一意孤行、強(qiáng)詞奪理。他拒不承認(rèn)自身任何違紀(jì)違法問(wèn)題，多份訊問(wèn)筆錄上最后一行均注明“賴雙平無(wú)故拒絕在筆錄上簽字”。
賴雙平顯然低估了組織的判斷能力和調(diào)查能力，他企圖用自己編造的“故事”干擾調(diào)查人員視線，自以為有一套“總是有理”的說(shuō)辭就可以一賴了之。
這種想法和努力既錯(cuò)誤又徒勞。他馬上就會(huì)感受到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治腐敗絕不手軟、對(duì)待腐敗“零容忍”。
200多萬(wàn)元現(xiàn)金不翼而飛
在雙方的較量中，調(diào)查人員很清楚，賴雙平自恃還有一根“救命稻草”：被涉嫌行賄人供述的200多萬(wàn)元現(xiàn)金始終沒(méi)有找到。沒(méi)有大額資金入賬，辦公室、家里也都搜遍了，那些錢(qián)就像從未存在過(guò)一樣，難道真的人間蒸發(fā)了嗎？
突破發(fā)生在從賴雙平辦公室搜出來(lái)的那10萬(wàn)元購(gòu)書(shū)卡上。
“小馬”是活躍在某圖書(shū)大廈的“黃?！保瑢?zhuān)門(mén)倒換購(gòu)書(shū)卡賺取差價(jià)。這天他突然被幾位陌生人帶走，說(shuō)需要他配合調(diào)查“認(rèn)個(gè)人”。從眾多照片中，他一眼就認(rèn)出了那個(gè)兌現(xiàn)過(guò)60多萬(wàn)元購(gòu)書(shū)卡的“大客戶”——正是賴雙平的兒子賴民。
調(diào)查人員靳麟君告訴記者，找到“小馬”并非偶然。
順著購(gòu)書(shū)卡的線索調(diào)查組找到某圖書(shū)大廈團(tuán)購(gòu)部鄭大志。鄭大志說(shuō)，2015年以來(lái)，賴雙平利用圖書(shū)采購(gòu)之機(jī)，向鄭大志索要好處費(fèi)。鄭大志先后給了賴雙平共計(jì)面值60余萬(wàn)元的購(gòu)書(shū)卡。賴雙平為了將購(gòu)書(shū)卡兌現(xiàn)，找鄭大志要來(lái)了“小馬”的電話。
尋找“小馬”的同時(shí)，調(diào)查組分析，慣于隱藏的賴雙平肯定不會(huì)自己直接與“黃牛”交易。誰(shuí)會(huì)是“小馬”和賴雙平中間的那一環(huán)呢？在預(yù)設(shè)過(guò)多種可能性后，賴民的照片進(jìn)入了供“小馬”指認(rèn)的一組照片中。果不其然，賴民正是將賴雙平和“小馬”連起來(lái)的那一環(huán)。
購(gòu)書(shū)卡的去向鑿實(shí)后，調(diào)查組意識(shí)到，賴民在本案中扮演著重要角色。
難道是巧合？賴民和其妻子2016年11月剛以其岳父的名義購(gòu)買(mǎi)了一套房產(chǎn)，首付269萬(wàn)余元。
“妻子的二姨、二姨父、大舅、表哥……”賴民一口氣說(shuō)出了一大串名字，說(shuō)房子的首付款都是親戚一起湊的。
殊不知，在尋找現(xiàn)金的下落時(shí)，調(diào)查人員已將排查范圍擴(kuò)大到了賴雙平所有的在京親屬。此刻，早已心中有數(shù)的調(diào)查人員不動(dòng)聲色地反問(wèn)賴民：如果照你所說(shuō)，房款是親戚分別給的，你只需要通過(guò)轉(zhuǎn)賬接收即可。那為什么這些親戚拿大額現(xiàn)金往他們自己的賬戶中存時(shí)，你都在場(chǎng)？
此時(shí)，賴民終于明白，狡辯已毫無(wú)意義。于是他改口承認(rèn)“我爸每隔一段時(shí)間給我一筆現(xiàn)金”“我爸當(dāng)時(shí)對(duì)我說(shuō)，為了避嫌，不要把這些錢(qián)存在我自己的名下，可以通過(guò)親戚的賬戶來(lái)體現(xiàn)它來(lái)源正當(dāng)。親戚一聽(tīng)都心知肚明，我就通過(guò)親戚走了賬”。
于是，一次少則二三十沓，多則五十沓，賴民螞蟻搬家似的將近160萬(wàn)元的現(xiàn)金從賴雙平手中接過(guò)來(lái)，再倒騰進(jìn)親戚的賬戶，最后變成了買(mǎi)房款。
賴民不知道，之所以調(diào)查組對(duì)其銷(xiāo)贓事實(shí)“門(mén)兒清”，是因?yàn)楹５韰^(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查本案時(shí)，依規(guī)經(jīng)審批采用了訊問(wèn)、詢問(wèn)、留置、查詢、搜查、鑒定等10多項(xiàng)措施中的絕大部分，可謂“窮盡”了方式方法，掌握了大量確鑿的證據(jù)。
至此，一個(gè)完整證據(jù)鏈終于形成閉環(huán)。
證據(jù)會(huì)“說(shuō)話”
盡管賴民已經(jīng)和盤(pán)托出，賴雙平仍不承認(rèn)給兒子這么大量的現(xiàn)金系自己受賄所得，繼續(xù)向組織提供虛假情況，試圖掩蓋事實(shí)、一賴到底。
他找了各種經(jīng)不起推敲的理由解釋大額現(xiàn)金的來(lái)源，還稱(chēng)其中一部分錢(qián)“是我父親背著我的兄弟姐妹，給了我他一輩子的積蓄”。而賴民告訴記者，爺爺生前一直生活在湖北廣水農(nóng)村，已去世多年。
海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)為，賴雙平身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，違反政治紀(jì)律，在接受組織審查期間，態(tài)度極為惡劣，毫無(wú)悔改、修正錯(cuò)誤之心，對(duì)抗組織審查，在案件客觀事實(shí)及大量證據(jù)面前，拒不供認(rèn)自身存在的任何違紀(jì)違法問(wèn)題；在黨的十八大后不收斂、不收手；違反廉潔紀(jì)律及生活紀(jì)律；涉嫌受賄犯罪。2017年11月，海淀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將賴雙平開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，移送司法。
2018年12月27日，北京市海淀區(qū)人民法院作出判決認(rèn)定，賴雙平作為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次索取他人財(cái)物，累計(jì)受賄人民幣273萬(wàn)余元，情節(jié)特別嚴(yán)重、依法從重處罰，判處有期徒刑11年，追繳贓款予以沒(méi)收，罰金100萬(wàn)元。
負(fù)責(zé)該案一審的法官、海淀區(qū)人民法院刑二庭審判員樊強(qiáng)告訴記者，賴雙平一案是基于證據(jù)作出裁判。這說(shuō)明并不是被告人不承認(rèn)就不能定案。本案中，被告不配合調(diào)查，行、受賄雙方言詞證據(jù)各執(zhí)一詞，但是本案還有書(shū)證、物證、錄音資料等證據(jù)，還有其他證人證言，取款記錄等，這些足以證明賴雙平的受賄事實(shí)成立。
“證據(jù)會(huì)‘說(shuō)話’?！狈畯?qiáng)對(duì)記者說(shuō)，“賴雙平多次索取他人財(cái)物，數(shù)額達(dá)到150萬(wàn)元以上，屬于情節(jié)特別嚴(yán)重。正是由于其不配合調(diào)查，因而對(duì)其依法從重處罰?！?/p>
賴雙平不服一審判決，提出上訴。
針對(duì)賴雙平及辯護(hù)人所提辯護(hù)意見(jiàn)及相關(guān)質(zhì)證意見(jiàn)，二審法院審理后認(rèn)為：
一審法院根據(jù)賴雙平犯罪的事實(shí)，犯罪的性質(zhì)、情節(jié)及對(duì)于社會(huì)的危害程度所作出的判決，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪及適用法律正確，量刑適當(dāng)。
二審法院駁回賴雙平的上訴，維持原判。（本文除調(diào)查人員和賴雙平外，均為化名）（記者 黃輝）
用法治思維和法治方式懲治腐敗
——對(duì)賴雙平一案的幾點(diǎn)思考
北京市海淀區(qū)圖書(shū)館原館長(zhǎng)賴雙平在被審查調(diào)查期間，始終頑固對(duì)抗，對(duì)于組織喚醒其初心的良苦用心置之不理；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法、勇于擔(dān)當(dāng)，充分運(yùn)用調(diào)查手段完善證據(jù)鏈，還原了事實(shí)真相。賴雙平最終得到司法有罪判決，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維和法治方式懲治腐敗的成功實(shí)踐。
凸顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案的能力。該案足可證明，即便被調(diào)查人沒(méi)有口供，只要其他證據(jù)確實(shí)充分，同樣可以定案處理。隨著科技的發(fā)展進(jìn)步，調(diào)查違法犯罪的手段越來(lái)越豐富。本案中，監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)察法規(guī)定，綜合運(yùn)用搜查、詢問(wèn)、調(diào)取、查詢等多種手段，收集了賴雙平有無(wú)違法犯罪以及情節(jié)輕重的各種證據(jù)，雖然賴雙平拒不供述，但在案其他證據(jù)依然能夠形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈，足以認(rèn)定賴雙平的違紀(jì)違法事實(shí)。
凸顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案原則。懲戒與教育相結(jié)合，是我們黨對(duì)待犯錯(cuò)誤同志的基本方針，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作的重要原則。紀(jì)委監(jiān)委作為政治機(jī)關(guān)，尤其注重將思想教育工作貫穿案件查辦工作的始終。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案初始就對(duì)賴雙平開(kāi)展了耐心細(xì)致的思想政治工作，試圖喚醒其初心，但賴雙平身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查后，依然執(zhí)迷不悟，拒絕組織的教育幫助，拒不認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)，最終錯(cuò)過(guò)了爭(zhēng)取從寬處理的機(jī)會(huì)。對(duì)賴雙平違紀(jì)違法事實(shí)不枉不縱，給予嚴(yán)肅處理，充分彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寬嚴(yán)相濟(jì)的辦案原則。
凸顯了黨章對(duì)黨員的一貫要求。對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、言行一致，是黨章對(duì)黨員的基本要求，也是黨員的基本義務(wù)。這一要求是具體的，也是明確的，體現(xiàn)在黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)中。如黨章第三條關(guān)于黨員的八項(xiàng)義務(wù)中即規(guī)定，黨員必須“對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)”。此外，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第四條“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律”部分同樣明確規(guī)定，“黨的各級(jí)組織和全體黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人”。對(duì)于上述規(guī)定和內(nèi)容，每一名黨員均應(yīng)始終牢記，并在工作生活中嚴(yán)格遵行。即便在違紀(jì)違法后，也應(yīng)選擇相信組織、依靠組織，自動(dòng)投案講清情況、說(shuō)明問(wèn)題，爭(zhēng)取獲得寬大處理。
本案中，賴雙平在接受審查調(diào)查后，錯(cuò)誤采取對(duì)抗手段，拒不交代問(wèn)題，意圖頑抗到底，違反了上述黨員義務(wù)和黨的政治紀(jì)律，最終受到開(kāi)除黨籍的處分。
凸顯了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的理念。黨員干部違紀(jì)違法后的表現(xiàn)，一直都是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)量紀(jì)裁判時(shí)的重要參考。這一理念從紀(jì)律審查領(lǐng)域一體銜接至監(jiān)察調(diào)查，并延伸貫徹到刑事司法程序。如《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十七條規(guī)定，具有主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題；在組織核實(shí)、立案審查過(guò)程中，能夠配合核實(shí)審查工作，如實(shí)說(shuō)明本人違紀(jì)違法事實(shí)；檢舉同案人員或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)；主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生；主動(dòng)上交違紀(jì)所得；或有其他立功表現(xiàn)等六種情形之一的，可以從輕或減輕處分。
此外，根據(jù)監(jiān)察法第三十一條的規(guī)定，如果涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，具有“自動(dòng)投案，真誠(chéng)悔罪悔過(guò)的；積極配合調(diào)查工作，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的；積極退贓，減少損失的；具有重大立功表現(xiàn)或者案件涉及國(guó)家重大利益等情形”之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以在移送人民檢察院時(shí)提出對(duì)其從寬處罰的建議。反之，如果違紀(jì)違法行為人拒不上交或者退賠違紀(jì)所得，違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分，或者又被發(fā)現(xiàn)其受處分前還有其他違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分，則會(huì)受到從重或者加重處分?！缎姓C(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等國(guó)家法規(guī)針對(duì)行為人的上述表現(xiàn)也均作出了類(lèi)似規(guī)定。《中華人民共和國(guó)刑法》和司法解釋同樣也有關(guān)于自首、立功可從輕減輕甚至免除處罰，累犯等應(yīng)從重處罰的規(guī)定。
本案中，賴雙平拒不配合審查調(diào)查，拒不交代違紀(jì)違法犯罪事實(shí)，甚至向組織提供虛假情況試圖掩蓋事實(shí)，無(wú)論是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還是刑事司法機(jī)關(guān)最后均對(duì)其從重處理，給予其開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，并判處其有期徒刑11年并處罰金100萬(wàn)元，這些都充分體現(xiàn)了紀(jì)律和法律相類(lèi)似的精神，有力地維護(hù)了紀(jì)律和法律的神圣與權(quán)威。