為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，進一步強化教育的基礎性、戰(zhàn)略性支撐地位，加快建設質(zhì)量水平更高、服務能力更強、公平更加彰顯、發(fā)展更可持續(xù)的教育強省，結合我省實際，現(xiàn)作出如下決定。
一、全面落實立德樹人根本任務
全面貫徹落實黨的教育方針，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，著力加強社會主義核心價值觀教育，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，引導學生樹立堅定的理想信念，永遠聽黨話、跟黨走，矢志奉獻國家和人民。推進大中小學思想政治教育一體化建設，提高網(wǎng)絡育人能力，扎實做好互聯(lián)網(wǎng)時代的學校思想政治工作和意識形態(tài)工作。堅持法治教育與道德教育相結合，做好學校鑄牢中華民族共同體意識教育工作。建設湖湘紅色文化育人體系，傳承弘揚湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實施立德樹人工程，辦好“我的韶山行”“岳麓書院”等大思政課和 “我是接班人”“奮斗青春號”等網(wǎng)絡大課堂。深化體教融合、醫(yī)教協(xié)同，加強體育鍛煉、美育熏陶、勞動實踐，開展心理健康教育和安全教育，做好學校國防教育、校園足球和普通話推廣等工作，培育健全人格，有效降低學生近視率、肥胖率，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
二、扎實辦好基礎教育
基礎教育是建設教育強省的基點，既要夯實學生的基礎知識，也要激發(fā)學生崇尚科學、探索未知的興趣，培養(yǎng)探索性、創(chuàng)造性思維品質(zhì)。要在全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)。適應人口和社會結構變化，優(yōu)化教育資源配置，構建更加公平、更高質(zhì)量的基礎教育發(fā)展新格局。推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，實施學前教育資源優(yōu)化提質(zhì)工程，鞏固提升普惠性幼兒園覆蓋率，提高公辦園在園幼兒占比，規(guī)范社會力量辦園，強化幼兒園安全保障。鼓勵和支持有條件的幼兒園開設托班，招收2至3歲的幼兒。加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，實施義務教育質(zhì)量提升工程，加快鄉(xiāng)村小規(guī)模學校整合提質(zhì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學校建設，著力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間辦學差距。持續(xù)鞏固提高“雙減”成效，進一步完善制度機制，強化課堂主陣地作用，在“雙減”中做好科學教育加法，推進校外治理與校內(nèi)提質(zhì)雙向聯(lián)動。實施普通高中標準化建設工程，推進縣域普通高中“徐特立項目”建設，有序擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模，探索建設綜合高中，為學生發(fā)展提供更多通道。深化普通高中育人方式改革，探索拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機制，推動普通高中多樣化有特色發(fā)展，逐步形成科技、人文、體藝等特色鮮明的多樣化普通高中辦學格局。辦好特殊教育，實施特殊教育學校達標建設工程，推進融合教育，促進醫(yī)教結合，優(yōu)化送教上門。加強專門學校建設，提高專門教育水平。
三、穩(wěn)步提升高等教育綜合實力
高等教育是建設教育強省的龍頭。要聚焦實施“三個高地”標志性工程，緊扣構建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對接國家和全省重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)、重要民生，圍繞區(qū)域發(fā)展布局，加快構建高質(zhì)量高等教育體系。深化高等教育綜合改革，盤活辦學資源，擴大優(yōu)質(zhì)資源供給，積極穩(wěn)妥推進高校設置，大力改善辦學條件，不斷提升高等教育普及程度，增強高等教育競爭力。深入推進“雙一流”建設，突出培養(yǎng)一流人才、服務國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的導向，全面完善“雙一流”建設工作機制，加強政策保障，集中資源支持“世界一流建設學科”和“世界一流培育學科”，引導高校立足特色、科學定位、分類發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局和結構，匯聚大團隊、構建大平臺，聚力打造學科高峰。加強應用型本科高校建設，推動高校差異化、特色化、內(nèi)涵式發(fā)展。著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展和學生職業(yè)生涯發(fā)展需求，構建全鏈條多維度高校教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系，優(yōu)化人才培養(yǎng)類型和結構，加強基礎學科、戰(zhàn)略緊缺和新興交叉領域拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。擴大研究生教育規(guī)模，推進分類培養(yǎng)改革，實施專業(yè)能力提升工程，增強研究生創(chuàng)新創(chuàng)造能力。提升高?？蒲袆?chuàng)新能力，鼓勵高校瞄準世界科技前沿和國家及我省重大戰(zhàn)略需求，大力推動基礎研究和原始創(chuàng)新。加快推進高水平哲學社會科學體系建設，充分發(fā)揮高?！八枷霂臁薄爸悄覉F”作用，不斷提高咨政服務能力。
四、著力構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系
統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，服務高質(zhì)量發(fā)展。堅持需求牽引、市場導向，對接“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，順應產(chǎn)業(yè)升級和技術變革趨勢，統(tǒng)籌整合資源，優(yōu)化要素配置，通過政府、行業(yè)、企業(yè)、學校協(xié)同發(fā)展，推動形成同市場需求相適應、同產(chǎn)業(yè)結構相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結構和專業(yè)布局，打造省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設新模式。深入推進職業(yè)教育“楚怡”行動，實施辦學條件達標工程，集中力量建設一批高水平職業(yè)學校和專業(yè)，優(yōu)化人力資源供給，增強職業(yè)教育適應性。探索建立資源共享、學分互認機制，支持普通本科高校參與職業(yè)教育改革。加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育，依托優(yōu)質(zhì)高職院校建設一批職業(yè)技術大學。優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，推進中職、高職、本科、專業(yè)學位研究生貫通培養(yǎng)。大力發(fā)展技工教育。支持涉農(nóng)職業(yè)院校發(fā)展，提高職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興能力。支持職業(yè)教育團體立足自身特點和專業(yè)優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系和團結有志于職業(yè)教育的海內(nèi)外各界人士，凝聚職業(yè)教育發(fā)展合力。完善人事、勞動、分配和社會評價等制度，讓職業(yè)教育得到更多尊重和認可。
五、不斷完善全民終身學習推進機制
推動學校教育、家庭教育、社會教育協(xié)同發(fā)展，完善政府統(tǒng)籌、教育牽頭、部門協(xié)同、社會參與的全民終身學習推進機制。創(chuàng)新繼續(xù)教育招生考試、教育教學和管理服務模式。構建老年教育多元主體辦學格局，推動“愛晚”老年學校建設，擴大老年教育資源供給。完善終身職業(yè)技能培訓制度，鼓勵學校面向新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新崗位廣泛開展技術技能培訓，服務全民終身學習和技能型社會建設。將教育數(shù)字化作為開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口，進一步推進數(shù)字教育，構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，為個性化學習、終身學習、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐，促進人人皆學、處處能學、時時可學。
六、全面提升教育服務高質(zhì)量發(fā)展能力
把服務高質(zhì)量發(fā)展作為建設教育強省的重要任務，錨定“三高四新”美好藍圖，一體推進教育強省、科技強省、人才強省建設，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應。推動高校深度參與建設湘江科學城、實施“4+4科創(chuàng)工程”、建設長沙全球研發(fā)中心城市等系列標志性工程，集中優(yōu)勢資源攻克一批“卡脖子”關鍵核心技術。建立健全高校布局和學科專業(yè)結構動態(tài)調(diào)整優(yōu)化機制，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設，構建與我省技術體系、產(chǎn)業(yè)體系相適應的學科專業(yè)體系，造就一批科技領軍人才、急需緊缺人才、“高精尖”人才。推進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，支持高校、科研機構、在湘頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合建設高等研究院、重點實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心、市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、卓越工程師培養(yǎng)（實踐）基地等。在岳麓山大學科技城、湘江科學城、中國（長沙）馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、湖南（株洲）職業(yè)教育科技園等落戶一批產(chǎn)教融合項目，促進教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接。構建以質(zhì)量、績效和貢獻為核心的科技成果轉移轉化激勵評價與資源分配機制，推動有關高校開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革，健全高校知識產(chǎn)權管理與運營機構，激發(fā)科技創(chuàng)新人才的積極性，提高科研成果質(zhì)量和在湘轉化率。完善就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機制，建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，建設一批大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，加快建設湘江科技創(chuàng)新院，體系化培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，系統(tǒng)化培育科技創(chuàng)新企業(yè)。充分發(fā)揮校友“宣傳湖南、服務湖南、投資湖南”作用，深入推進“校友回湘”工作。
七、大力推進教育改革開放
堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，堅決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深化新時代教育評價改革，構建多元主體參與、符合湖南實際的高水平教育評價體系。深化考試招生制度改革，持續(xù)推進考試招生治理體系建設，有效發(fā)揮考試招生的積極導向作用。推進民辦學校分類管理改革，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。推進教育督導改革。引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，開展高水平中外合作辦學，建設一批高水平國際化大學。打造“留學中國 學在湖湘”來華留學教育品牌，吸引世界各地優(yōu)秀青年來湘學習。創(chuàng)新公派出國留學選派機制，助力國際化師資隊伍建設，培養(yǎng)高層次國際化人才。深度融入“一帶一路”建設，建立國際產(chǎn)學研用合作交流機制，構建中非職業(yè)教育合作研討機制，穩(wěn)步推進境外合作辦學。
八、加快建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍
把加強教師隊伍建設作為建設教育強省最重要的基礎工作來抓。大力弘揚教育家精神，堅持師德師風第一標準，按照“四有”好老師標準，培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，加快建設與我省教育改革發(fā)展相適應的現(xiàn)代教師教育體系。大力實施人才強教、人才強校戰(zhàn)略，將高層次教育領軍人才擇優(yōu)納入各級人才服務保障體系，發(fā)揮高層次人才和名師名校長示范引領作用，加強教育管理人才培養(yǎng)。穩(wěn)步推行中小學校長和教師在城鄉(xiāng)、校際之間的交流輪崗制度，促進基礎教育師資均衡發(fā)展。加強教研體系建設。堅持和完善教師公費定向培養(yǎng)制度，加強教師精準培訓與校本研修。關心關愛基層教師，落實好工資、社保等各項待遇，進一步規(guī)范各類“進校園”活動，全面減輕教師非教學負擔。根據(jù)生源變化趨勢，切實加強各學段學校教職工編制管理，完善動態(tài)調(diào)整與統(tǒng)籌保障機制。弘揚尊師重教社會風尚，提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)之一。
九、切實提高教育投入保障水平
強化政府教育投入主體責任，堅持財政資金投入優(yōu)先保障教育，落實教育投入法定增長和“兩個只增不減”要求，實現(xiàn)教育經(jīng)費較快增長。推進教育領域國有“三資”清查處置與管理改革，盤活資金及處置收入原則上全部用于支持教育事業(yè)發(fā)展。落實教育費附加、地方教育附加、新建居民住宅區(qū)配建中小學幼兒園等政策。深化改革，發(fā)揮財政資金主導和杠桿引導作用，建立教育經(jīng)費多元投入機制。深化教育領域省以下財政事權和支出責任劃分改革，完善各級教育生均撥款和教育轉移支付制度，建立健全生均撥款標準動態(tài)調(diào)整機制。完善非義務教育培養(yǎng)成本分擔機制，建立與撥款、資助水平等相適應的收費標準動態(tài)調(diào)整機制。探索建立職業(yè)教育差異化生均撥款制度。完善“保基本、補短板、促公平、提質(zhì)量”的經(jīng)費使用機制，調(diào)整優(yōu)化教育經(jīng)費結構，推動教育資源配置與生源變化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、高水平科技自立自強等相匹配。完善教育經(jīng)費監(jiān)管機制，加強績效評價、財會監(jiān)督、審計監(jiān)督。完善覆蓋全學段學生資助體系，推進精準資助。
十、堅持和加強黨對教育工作的全面領導
建設教育強省要以堅持黨對教育事業(yè)的全面領導為根本保證，不斷完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，在組織領導、發(fā)展規(guī)劃、資源保障、經(jīng)費投入等方面加大力度。全面加強全省教育系統(tǒng)黨的建設，增強黨組織政治功能和組織功能，推進各級各類學校黨的組織和黨的工作全覆蓋，注重發(fā)揮工會、共青團、少先隊等群團組織作用。落實全面從嚴治黨要求，扎實推進教育系統(tǒng)清廉建設，加強師德師風、校風學風建設。廣泛凝聚共識，集聚建設教育強省合力，省直相關部門要結合職能職責，積極服務建設教育強省，各級黨委和政府要因地制宜推進教育高質(zhì)量發(fā)展。加強對建設教育強省落實情況的督導，把督導情況作為市縣政府和省直相關部門及其主要負責人履職評價的重要方面。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實維護全省教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。加大宣傳力度，營造全社會共同關心支持教育事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
本決定自發(fā)布之日起施行，2007年8月24日印發(fā)的《中共湖南省委湖南省人民政府關于建設教育強省的決定》同時廢止。