南京市秦淮區(qū)城市管理局原局長(zhǎng)馮堯涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受秦淮區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
秦淮廉韻 2023-11-03 11:39
馮堯,男,1965年5月出生,1982年7月參加工作,1986年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任江蘇省南京市秦淮區(qū)建設(shè)局副主任科員、辦公室主任;區(qū)委組織部綜合科科長(zhǎng);區(qū)直屬工委副書記;夫子廟街道工委副書記;區(qū)市容管理局工委書記、局長(zhǎng);區(qū)城市管理局工委副書記、局長(zhǎng)。2017年4月,提前退休。
2023年8月,秦淮區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)馮堯涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查并采取留置措施。2023年11月,馮堯被開除黨籍、取消退休待遇。2024年1月,馮堯因犯利用影響力受賄罪,被判處有期徒刑三年四個(gè)月,并處罰金人民幣二十五萬元。
退休后含飴弄孫、安享晚年,是大多數(shù)人的生活狀態(tài)。但也有像馮堯這樣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,退而不休,為錢奔忙,放松要求,在企業(yè)老板的“圍獵”下,底線失守,身陷囹圄,教訓(xùn)深刻,令人警醒。
親清不分,吃吃喝喝逾越底線
2017年4月,馮堯因病向組織申請(qǐng)?zhí)崆巴诵?。?dāng)時(shí),他剛滿52歲。獲得批準(zhǔn)后,退休在家的他竟然覺得不適應(yīng),用他的話說就是“被人冷落不是滋味,甚至別人不找你,心里面便有空蕩蕩的感覺”。這時(shí),一些過去來往并不多的幾個(gè)商人老板喊他喝茶聊天,他仿佛是看見老朋友一樣,自然而然就和他們來往多了起來。
留置期間,馮堯在接受訊問時(shí)反復(fù)向辦案人員表示:“我沒有約束好自己的行為,給了老板用禮品接近我的機(jī)會(huì),最終一步步被‘圍獵’?!?/strong>
其實(shí),馮堯與這些老板都是退休之前在飯局上認(rèn)識(shí)的。2015年,擔(dān)任秦淮區(qū)城管局局長(zhǎng)的他,在飯局上經(jīng)人介紹,與南京某建筑工程有限公司法定代表人曾某互加微信好友,并留了手機(jī)聯(lián)系方式。
2016年上半年,曾某打電話給馮堯,說自己公司的一輛渣土車因?yàn)閹嗌下?,途?jīng)秦淮區(qū)的時(shí)候被扣,請(qǐng)他幫忙。接到曾某電話后,馮堯了解了一下情況,回復(fù)曾某說,只要按規(guī)定交完罰款就可以把車開回去。這件事情處理完后不久,曾某拿了兩條香煙來到馮堯辦公室,說只是小小心意,表示感謝,馮堯稍加推辭便收下了?!爱?dāng)時(shí)我是城管局長(zhǎng),他是做渣土業(yè)務(wù)的,送我香煙是想跟我套近乎,拉近關(guān)系,日后有事情可以找我?guī)兔Α!瘪T堯說。
除了曾某,馮堯還與不法商人、某快運(yùn)有限公司法定代表人侯某等人經(jīng)常聚在一起吃吃喝喝。侯某表示,他是通過朋友在一次飯局上認(rèn)識(shí)了馮堯,認(rèn)識(shí)以后有時(shí)在一起吃吃飯、喝喝茶,這樣關(guān)系漸漸近了起來。馮堯退休后,他還與馮堯經(jīng)常在一起打打麻將,這樣兩人的關(guān)系更近了。
經(jīng)查,馮堯存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)行為。2018年1月至2018年3月,馮堯?yàn)閹椭吵薪庸こ添?xiàng)目,與曾某分兩次在某茶餐廳共同請(qǐng)相關(guān)人員吃飯,兩次宴請(qǐng)均由曾某買單。
馮堯在懺悔書中寫道:“和老板們接觸多了,受影響很大,思想觀念變化很快。他們整天談的都是生意掙錢,喝酒享受,跟我原來的環(huán)境大不相同,聽的見的多了,也就習(xí)慣了,覺得正常了,心中的防線便失守了。錯(cuò)誤的觀念一旦占據(jù)上風(fēng),人就會(huì)迷失自我?!?/p>
黨員干部熱衷與商人老板吃吃喝喝,絕非小事。表面看是“朋友”之間的正常人情往來,實(shí)質(zhì)上是不法商人老板別有目的的接近。在蠅頭小利誘惑下,個(gè)別黨員干部自控能力越來越差,最終由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體,滑入犯罪深淵。馮堯的蛻變,再一次警示黨員干部,必須把廉潔修身當(dāng)成自己的職業(yè)操守和人生追求,無論在職還是退休,什么事能做、什么事不該做,都要用黨性的尺子來校驗(yàn)、用紀(jì)律的紅線來衡量,切莫頭腦發(fā)熱、一意孤行。
貪心不足,違規(guī)兼職經(jīng)商謀利
黨員干部退休后,能不能兼職取酬,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》等有著明文規(guī)定。馮堯是一名有著30多年黨齡的老黨員,而且長(zhǎng)期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),對(duì)這個(gè)規(guī)定不可謂不清楚。然而,他卻置若罔聞、明知故犯。
早在2015年,馮堯在任區(qū)城管局局長(zhǎng)時(shí),因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系,就認(rèn)識(shí)了承擔(dān)轄區(qū)清水塘、月牙湖水環(huán)境治理的上海某水科技公司老板何某。2017年4月,馮堯因病提前退休后,何某打電話邀請(qǐng)馮堯擔(dān)任公司顧問一職,負(fù)責(zé)江西、湖南等片區(qū)水生態(tài)環(huán)境治理業(yè)務(wù)市場(chǎng)。馮堯在未向組織報(bào)告、未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下,一口答應(yīng)了下來。
2017年8月,馮堯來到位于上海的某水科技公司上班,主要從事管理工作。后來,他因與何某理念不合,于2018年2月提出辭職。在該公司,他共領(lǐng)取工資及年終獎(jiǎng)金10.83萬元。其間,他還以自己妹妹的名義購買該公司股票25萬股,以占股0.5%的比例成為原始股東。由于該公司上市后股票價(jià)格一直下跌,2023年7月,馮堯把持有的股票全部賣出。
2017年9月,馮堯與侯某等人合伙投資購買渣土車,參與某機(jī)場(chǎng)道路建設(shè)項(xiàng)目。因項(xiàng)目投資效益不明顯,與侯某合伙僅一年多時(shí)間,他就主動(dòng)退出了投資。2021年6月,秦淮區(qū)紀(jì)委監(jiān)委接到群眾舉報(bào),工作人員就反映馮堯涉嫌違紀(jì)的問題線索找他談話時(shí),他為了蒙混過關(guān),隱瞞了自己參與某機(jī)場(chǎng)道路建設(shè)項(xiàng)目以及在上海某水科技公司違規(guī)兼職取酬的事實(shí),向組織作出虛假說明。
黨員干部無論在職還是退休,都應(yīng)牢記共產(chǎn)黨員這一政治身份,用黨紀(jì)國(guó)法時(shí)刻檢視自己的一言一行,始終做到忠誠老實(shí)、表里如一。馮堯在組織找他談話時(shí),不但不珍惜悔過自新機(jī)會(huì),迷途知返,還心存僥幸,虛假陳述、刻意隱瞞,與黨員干部的身份要求格格不入。
退而不休,利用影響力大肆受賄
經(jīng)常與曾某等人勾肩搭背、稱兄道弟的馮堯,在一片恭維、吹捧聲中,私欲漸漸膨脹起來??吹竭@些商人老板出手闊綽、講求排場(chǎng),再加上這些商人老板的有意“圍獵”,他心里的天平逐漸失衡。特別是他覺得退休后進(jìn)入“無人管”的狀態(tài),少了一些顧忌,黨性原則被拋到了腦后。
2018年初,曾某找到馮堯,讓馮堯幫助其承接工程項(xiàng)目,并承諾事成后分給馮堯好處費(fèi)。見有利可圖,馮堯二話沒說就答應(yīng)了下來。
考慮到曾某所在公司只有三級(jí)市政資質(zhì),不具備參與大型市政工程招投標(biāo)的資質(zhì)條件,如果直接參與招投標(biāo),沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),肯定拿不到工程,馮堯就和曾某商量,決定做某建設(shè)集團(tuán)公司的分包項(xiàng)目。當(dāng)時(shí),秦淮區(qū)正在實(shí)施雨污分流項(xiàng)目,為了順利拿到某道路雨污分流項(xiàng)目,馮堯跟負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招投標(biāo)的老部下、某國(guó)企集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)打招呼,并兩次出面安排宴請(qǐng)活動(dòng),使得某建設(shè)集團(tuán)公司于2018年5月成功中標(biāo),該集團(tuán)公司中標(biāo)后將項(xiàng)目分包給了曾某。
2019年下半年,馮堯以同樣的方式,幫助某建設(shè)集團(tuán)公司中標(biāo)17個(gè)片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕項(xiàng)目,該集團(tuán)公司中標(biāo)后再次將項(xiàng)目分包給曾某。曾某之所以找馮堯一起做項(xiàng)目,個(gè)中原因馮堯并非不清楚,“因?yàn)樵晨粗形抑皳?dān)任過區(qū)城管局局長(zhǎng),雖然已經(jīng)退休了,但是在區(qū)里還是有一定影響力的,跟老部下打招呼要項(xiàng)目,他們是會(huì)給我這個(gè)面子的?!?/p>
經(jīng)查,2018年上半年至2019年下半年,馮堯在曾某的請(qǐng)托下,利用其原任區(qū)城市管理局局長(zhǎng)的職權(quán)或地位形成的便利條件,幫助某建設(shè)集團(tuán)公司先中標(biāo)相關(guān)雨污水管網(wǎng)清疏修繕項(xiàng)目,再分包給曾某所在公司負(fù)責(zé)施工。施工過程中,馮堯通過相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為曾某協(xié)調(diào)解決施工中遇到的環(huán)保等問題。2020年1月至7月,馮堯通過其兒子的銀行賬戶,分3筆收受曾某所送人民幣共計(jì)149.82萬元。
黨員干部雖然退休,但如果利用影響力謀取私利,勢(shì)必為黨紀(jì)國(guó)法所不容。馮堯?yàn)榱艘患核嚼迷谌螘r(shí)形成的影響力,一次次為促成項(xiàng)目牽線搭橋,事成后收受賄賂,嚴(yán)重踐踏了紀(jì)法紅線。黨員干部無論在職還是退休,都要深知,個(gè)人手中的一切權(quán)力都是黨和人民賦予的,必須依法行使、廉潔行使、公正行使,切莫用來中飽私囊、自肥腰包。
針對(duì)馮堯案暴露出的問題,為切實(shí)做到以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴,達(dá)到“查處一起、教育一批、震懾一片、治理一域”效果,秦淮區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)人社局等部門專門制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,從多個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)退休黨員干部教育管理提出明確要求。同時(shí),組織退休黨員干部開展重溫入黨誓詞、過黨日生活、參觀紅色場(chǎng)館、講述清廉家風(fēng)等活動(dòng),持續(xù)激發(fā)“永葆奮斗初心、退休永不褪色、為黨奉獻(xiàn)終生”的熱情。
馮堯懺悔錄(節(jié)選)
回顧自己將近六十年的人生,本該是安享晚年的時(shí)光,卻坐在這里悔過悔罪,一時(shí)間不由感慨萬分。想想自己這一生,努力過,拼搏過,多少人都羨慕不來。這戲劇般的人生,就像過山車,都是因?yàn)橥砉?jié)不保,都是因?yàn)樘摌s外加一個(gè)“貪”字,讓自己落到今天這般地步。
一是虛榮心好面子作怪。剛退休那會(huì),一下子從繁忙到了清閑,時(shí)間變得很難打發(fā)。這時(shí)候,過去幾個(gè)來往不多的老板喊我喝茶聊天,仿佛是看見老朋友一樣,自然而然就玩在了一起。于是,對(duì)他們隨之而來的一些小要求,請(qǐng)你出面辦一些小事,一般不會(huì)再拒絕。辦成了一些事情,又會(huì)贏得贊揚(yáng)聲。我被捧得飄飄然,虛榮心得到極大的滿足,感到特別有面子。被人冷落不是滋味,甚至別人不找你,心里面便有空蕩蕩的感覺,一旦有事情,有特別想辦好的沖動(dòng)。小事辦著辦著,便丟了原則,丟了底線,丟了思考。小事不設(shè)防后,慢慢地,大事也就放松了戒備,最后掉進(jìn)了陷阱。虛榮心有時(shí)就像一顆帶著致幻效果的毒品,讓人癡迷,讓人成癮,明知道有毒,也讓人欲罷而不能,慢慢沉淪下去。
二是錯(cuò)把退休當(dāng)終點(diǎn)。剛退休的時(shí)候,立刻就松了一口氣,認(rèn)為自己干了一輩子,很努力,很拼搏?,F(xiàn)在是船到碼頭車到站,一切都結(jié)束了,一切都可以放下了,不用學(xué)、不用看了,也不用太拘束了,過去的一些原則都該放下了,可以換個(gè)活法了。所以,當(dāng)有老板來游說一起做生意時(shí),起初猶豫而后又覺得沒什么,最后還是守不住底線,踩了紅線。剛開始,心里還有些不安,便給自己找借口,認(rèn)為別人能干的事自己就能干,有了這些借口,便遇事不思考對(duì)錯(cuò),總能原諒自己,出事是必然的,早晚而已。其實(shí)人的一生,退休只是個(gè)中轉(zhuǎn)站,只是工作不用干了,但是黨員干部的黨性不能退休,原則不能退休,紀(jì)法更不會(huì)退休,如果觸犯了紀(jì)法,紀(jì)法依然在那里等著你。
三是親清不分。在職的時(shí)候,和商人老板交往時(shí),心里還比較注意。退休后,原來的同事朋友都在上班,而商人老板刻意接近。和商人老板接觸多了,思想觀念變化很快,他們整天談的都是生意掙錢,跟我原來的環(huán)境大不相同。人一旦錯(cuò)誤的念頭開了閘,就像洪水漫了堤壩,心中的防線便會(huì)失守,錯(cuò)誤的觀念一旦占據(jù)上風(fēng),人就會(huì)迷失自我,也就會(huì)忘掉自己的黨員身份。自己的人生價(jià)值與他們不同,自己的生活方式也應(yīng)該和他們不同,他們認(rèn)為合法的事,自己做未必合法,和他們一起做所謂的生意,勢(shì)必將自己帶入萬劫不復(fù)的深淵。說到底,還是沒有擋住心頭的私心雜念。
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)20240508