各部門(mén):
《衡陽(yáng)技師學(xué)院關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任及責(zé)任追究的實(shí)施辦法》已經(jīng)院黨委會(huì)討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共衡陽(yáng)技師學(xué)院委員會(huì)
2019年3月7日
衡陽(yáng)技師學(xué)院關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)
黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任及
責(zé)任追究的實(shí)施辦法
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、中共湖南省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》、《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,中共衡陽(yáng)市委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》,明確我院黨委、紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和要求,特制定本實(shí)辦法。
第一章 總 則
第一條 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制應(yīng)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,確保黨中央和上級(jí)以及學(xué)院有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實(shí)。
第二條 堅(jiān)持學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
第三條 堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),做到責(zé)權(quán)明確、執(zhí)行堅(jiān)決,保障有力。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
第四條 學(xué)院黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。
(一)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入學(xué)院發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局,列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與教學(xué)、科研、管理統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一考核。
1.統(tǒng)籌謀劃部署。黨委應(yīng)定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì),研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)分工,每年專(zhuān)題研究或部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不得少于4次。
2.健全工作機(jī)制。通過(guò)明確職責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、層層負(fù)責(zé)、嚴(yán)格追責(zé),督促各職能部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。
3.強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”集體決策制度和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)不直接分管”制度,推動(dòng)黨務(wù)、院務(wù)信息公開(kāi),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督,積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。
4.選好用好干部。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選拔任用干部,防止選人用人上的不正之風(fēng),深入整治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等問(wèn)題,嚴(yán)禁 “帶病提拔”干部,嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。提拔任用干部任職前應(yīng)征求紀(jì)委意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)選人用人的全程監(jiān)督,增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度和公信力。
5.深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)院的“三公”消費(fèi)行為,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。
6.堅(jiān)決懲治腐敗。支持和保障紀(jì)委執(zhí)紀(jì)辦案,加大腐敗案件查辦力度,做到有案必查、有腐必懲,始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公條件等方面予以充分保障,為紀(jì)檢監(jiān)察履行職責(zé)創(chuàng)造條件,支持紀(jì)檢監(jiān)察轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
7.加強(qiáng)制度建設(shè)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗方面的法規(guī)制度,強(qiáng)化制度的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作用,強(qiáng)化用制度管權(quán)管事管人,提高法規(guī)制度執(zhí)行力,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。
8.深化黨風(fēng)廉政教育。深入開(kāi)展理想信念、宗旨意識(shí)和從政道德教育,加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)和基層黨組織“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政談心談話制度,對(duì)黨員干部身上的苗頭性傾向性問(wèn)題,堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。
(二)黨委書(shū)記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,必須樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),擔(dān)負(fù)起親自主抓、直接推動(dòng)、全面落實(shí)的總責(zé)、主責(zé)。
1.黨委書(shū)記對(duì)全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,做到重要工作親自部署,重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。
2.學(xué)院成立黨風(fēng)廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記和院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),親自組織推動(dòng)、督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)。
3.當(dāng)好廉政表率,帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政規(guī)定,管好自己、以身作則,管好親屬和身邊工作人員,不搞以權(quán)謀私,不搞特殊化,樹(shù)立清正廉潔的良好形象。
4.堅(jiān)持原則,真抓實(shí)管,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及基層黨組織主要負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)管,確保管好班子、帶好隊(duì)伍。
(三)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求,根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.擔(dān)當(dāng)分管責(zé)任。協(xié)助黨委書(shū)記落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,每年研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況1次以上,積極指導(dǎo)分管聯(lián)系部門(mén)研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施,完善制度規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入分管業(yè)務(wù)工作,同部署、同實(shí)施、同檢查。
2.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持以身作則,帶頭廉潔從政,管好自己,管好親屬和身邊工作人員。
3.履行管教職責(zé)。對(duì)分管聯(lián)系部門(mén)、分管領(lǐng)域黨員干部加強(qiáng)經(jīng)常性教育,督促其認(rèn)真履行《廉政承諾書(shū)》,加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系部門(mén)及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及早提醒和糾正。
第五條 學(xué)院紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān),應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,按照黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī),明確職責(zé)定位,聚焦中心任務(wù),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。學(xué)院紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,及時(shí)向黨委匯報(bào)上級(jí)紀(jì)委有關(guān)工作要求、報(bào)告反腐敗重大工作情況,及時(shí)貫徹黨委和上級(jí)紀(jì)委的工作部署,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),切實(shí)解決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中遇到的困難和問(wèn)題。
(二)維護(hù)黨的紀(jì)律。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)行為,加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和上級(jí)黨委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
(三)深化作風(fēng)檢查。加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況的督查,完善反對(duì)“四風(fēng)”監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為,及時(shí)通報(bào)曝光典型案例,形成強(qiáng)大震懾。
(四)嚴(yán)查腐敗案件。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴(yán)格落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主、線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告的制度。建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,充分發(fā)揮查辦案件治本功能。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。監(jiān)督黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定等情況,加強(qiáng)對(duì)院屬各(總)支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督,完善責(zé)任追究制度,按照干部管理權(quán)限,對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。
(六)強(qiáng)化警示教育。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的宣傳教育,對(duì)黨員干部存在的作風(fēng)、紀(jì)律問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談、函詢,加大誡勉談話力度,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。
(七)加強(qiáng)自身建設(shè)。按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求,明確紀(jì)委職責(zé)定位,聚焦主責(zé)主業(yè),把應(yīng)該由相關(guān)職能部門(mén)履行的監(jiān)督管理職責(zé)交還給主責(zé)部門(mén),抓好對(duì)監(jiān)督的再監(jiān)督,改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)配套制度,加強(qiáng)自我監(jiān)督,防止“燈下黑”。
(八)紀(jì)委書(shū)記是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人,擔(dān)負(fù)監(jiān)督總則,應(yīng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、上級(jí)紀(jì)委和組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求,分析研究學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況,提出意見(jiàn)和措施;組織實(shí)施對(duì)學(xué)院(總)支部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查和考核,抓好案件查辦工作,及時(shí)向?qū)W院黨委及上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)報(bào)告工作情況,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦中心任務(wù),堅(jiān)決懲治腐敗。
第六條 院內(nèi)各部門(mén)、(總)支部處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門(mén)、(總)支部黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工,對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條 院內(nèi)各部門(mén)、(總)支部黨政主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)決糾正,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的重要問(wèn)題。
第八條 院內(nèi)各部門(mén)、(總)支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際,制定和完善反腐倡廉制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決職責(zé)范圍內(nèi)存在的問(wèn)題,并向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第九條 學(xué)院要健全保障制度,創(chuàng)新保障措施,切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
(一)實(shí)行責(zé)任清單制度。黨委和紀(jì)委每年年初要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,建立年度黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作責(zé)任清單,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作內(nèi)容、目標(biāo)要求和主要措施。加強(qiáng)責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理和跟蹤督查,加強(qiáng)對(duì)責(zé)任清單落實(shí)情況檢查考核。
(二)實(shí)行簽字背書(shū)制度。黨委和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和任務(wù)分解、信訪舉報(bào)核查情況和案件查處情況報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度履責(zé)情況報(bào)告等重要責(zé)任事項(xiàng),必須親自把關(guān),提出審閱意見(jiàn)并簽名負(fù)責(zé),作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核和責(zé)任追究的依據(jù)。
(三)實(shí)行責(zé)任報(bào)告制度。黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委在每年年底前,必須將本年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的情況,分別向市委及市紀(jì)委進(jìn)行書(shū)面報(bào)告,并作為黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容。
(四)實(shí)行考核通報(bào)制度。每年由黨委班子成員帶隊(duì)對(duì)各部門(mén)、(總)支部組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行檢查考核,對(duì)存在的問(wèn)題提出明確意見(jiàn),并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào),對(duì)排名末位的部門(mén)的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)。
(五)實(shí)行廉政談話制度。堅(jiān)持把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、述責(zé)述廉、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序。黨委主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,黨委其他班子成員與分管聯(lián)系部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人之間要按規(guī)定開(kāi)展廉政談話,對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談。紀(jì)委負(fù)責(zé)人要定期或不定期對(duì)各部門(mén)及(總)支部黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢委員和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,聽(tīng)取主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)。
第三章 責(zé)任追究
第十條 學(xué)院建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的責(zé)任追究制度。責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),其他部門(mén)通力協(xié)作,嚴(yán)格按照權(quán)限和程序辦理。
第十一條 責(zé)任追究堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是,職權(quán)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致,客觀公正、注重實(shí)效的原則。
第十二條 黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究主體責(zé)任:
(一)不遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)不及時(shí)、不到位,在職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)政令不暢的。
(二)對(duì)上級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不重視,傳達(dá)貫徹落實(shí)不到位,督促檢查走過(guò)場(chǎng)的。
(三)未按照“一崗雙責(zé)”的要求制定落實(shí)主體責(zé)任的具體措施,或者主體責(zé)任不明確、一級(jí)抓一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制不健全、不完善的。
(四)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松馳、不正之風(fēng)問(wèn)題突出,或者違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神、多次出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象,或者發(fā)現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題不制止、不糾正、不報(bào)告,或者在本部門(mén)發(fā)生系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,或者對(duì)損害人民群眾利益的問(wèn)題不糾正、造成惡劣影響的。
(五)疏于教育、管理、監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管理的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的。
(六)違反規(guī)定選拔任用干部,用人失察、失誤,導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)干部“帶病提拔”“帶病上崗”等問(wèn)題的。
(七)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)不支持、不配合,或者干擾、阻礙案件查處和責(zé)任追究工作的。
(八)對(duì)巡視工作不支持、不配合,對(duì)巡視意見(jiàn)和整改事項(xiàng)無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定整改或者不整改落實(shí)的。
(九)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究主體責(zé)任的其他情形。
第十三條 學(xué)院紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究監(jiān)督責(zé)任:
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,貫徹中央和省委重大決策部署監(jiān)督檢查不力,出現(xiàn)政令不暢問(wèn)題的。
(二)對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行職責(zé)行使權(quán)力情況不監(jiān)督,對(duì)黨委班子成員發(fā)生的違紀(jì)違法問(wèn)題不報(bào)告的。
(三)對(duì)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查不嚴(yán),對(duì)黨員干部違紀(jì)違法行為查處不力,致使在本部門(mén)明令禁止的不正之風(fēng)屢禁不止或者頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象多次出現(xiàn)的。
(四)有案不查、瞞案不報(bào)、包庇袒護(hù),致使本部門(mén)黨員干部中的腐敗問(wèn)題得不到及時(shí)查處的。
(五)查辦腐敗案件不執(zhí)行以上級(jí)紀(jì)律機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,或者不按規(guī)定報(bào)告線索處置和案件查辦情況的。
(六)查辦腐敗案件中落實(shí)“一案雙查”制度不到位,導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究未追究或者責(zé)任追究不到位的。
(七)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力,導(dǎo)致發(fā)生系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的。
(八)紀(jì)律檢查工作出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位,或者內(nèi)部約束不嚴(yán)、監(jiān)督不力導(dǎo)致紀(jì)檢干部發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題的。
(九)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究監(jiān)督責(zé)任的其他情形。
第十四條 責(zé)任追究的方式:
(一)負(fù)主體責(zé)任的黨委及院內(nèi)各部門(mén)、(總)支部領(lǐng)導(dǎo)班子具有本實(shí)施辦法第十一條所列情形、負(fù)監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子具有本實(shí)施辦法第十二條所列情形,情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行調(diào)整處理。
(二)負(fù)主體責(zé)任的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他成員和院內(nèi)各部門(mén)、(總)支部領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他成員具有本實(shí)施辦法第十一條所列情形,負(fù)監(jiān)督責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他成員具有本實(shí)施辦法第十二條所列情形的,給予通報(bào)批評(píng)或者誡勉談話、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
第十五條 具有本實(shí)施辦法第十一條或者第十二條所列情形,并具有下列情形之一的,從輕或者減輕追究責(zé)任:
(一)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的。
(二)認(rèn)真整改,成效明顯的。
第十六條 具有本辦法第十一條或者第十二條所列情形,并具有下列情形之一的,從重或者加重追究責(zé)任。
(一)對(duì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)甚至銷(xiāo)毀證據(jù)、搞攻守同盟、對(duì)抗組織審查,或者推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的。
(二)問(wèn)題發(fā)生后不及時(shí)采取有效措施,導(dǎo)致危害后果擴(kuò)大的。
第十七條 進(jìn)行責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)區(qū)分集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
追究集體責(zé)任時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)但沒(méi)有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人決定或批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的責(zé)任。
第十八條 實(shí)施責(zé)任追究,不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)變動(dòng)而免于追究。已退休但按照本辦法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
第十九條 對(duì)應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,由學(xué)院紀(jì)委或上級(jí)紀(jì)委按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查,向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出具體的責(zé)任追究建議,由責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限作出責(zé)任追究決定。
第二十條 對(duì)于責(zé)令作出書(shū)面檢查和通報(bào)批評(píng)的責(zé)任追究決定,由學(xué)院紀(jì)委或由學(xué)院紀(jì)委報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。
對(duì)院內(nèi)各部門(mén)、(總)支部領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作出調(diào)整處理、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職等組織處理的,按學(xué)院?jiǎn)栘?zé)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理,對(duì)學(xué)院黨委班子及成員的責(zé)任追究由學(xué)院黨委或紀(jì)委報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織按照權(quán)限和程序進(jìn)行辦理。
對(duì)于應(yīng)給予紀(jì)律處分的,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定辦理,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十一條 對(duì)責(zé)任追究決定不服的,可以自收到責(zé)任追究決定書(shū)之日起15日內(nèi),向責(zé)任追究的決定機(jī)關(guān)提出書(shū)面申訴。責(zé)任追究的決定機(jī)關(guān)接到書(shū)面申訴后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定,并以書(shū)面形式告知申訴人,申訴期間,不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第二十二條 受到責(zé)任追究的,取消當(dāng)年年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
受到調(diào)離崗位處理的,一年內(nèi)不得提拔;引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的,一年內(nèi)不得安排職務(wù),兩年內(nèi)不得安排擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù);受到降級(jí)處理的,兩年內(nèi)不得提拔同時(shí)受到紀(jì)律處分的,按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年底向?qū)W院黨委和上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告責(zé)任追究的年度情況并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
第二十四條 受到責(zé)任追究的情況應(yīng)當(dāng)載入干部個(gè)人人事檔案,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
第二十五條 本辦法由衡陽(yáng)技師學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 學(xué)院以前制定的相關(guān)文件精神與本辦法相沖突的,按本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。