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        衡陽(yáng)技師學(xué)院重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作報(bào)備暫行辦法

        衡技院字〔2019〕15號(hào)

        各部門(mén):

        《衡陽(yáng)技師學(xué)院重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作報(bào)備暫行辦法》已經(jīng)院黨委會(huì)討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

        衡陽(yáng)技師學(xué)院

        201937


        衡陽(yáng)技師學(xué)院重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作報(bào)備

        暫行辦法

        為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,增強(qiáng)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性,進(jìn)一步夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷推進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè),結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際,制定此辦法。

        一、工作目標(biāo)

        按照對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及重要環(huán)節(jié)不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督的要求,為建立“事前監(jiān)督看決策,事中監(jiān)督看程序,事后監(jiān)督看效果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要問(wèn)責(zé)”的工作體系,逐步形成以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),以程序監(jiān)督制約為紐帶,以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心的監(jiān)督與再監(jiān)督工作常態(tài)化管理模式,院紀(jì)委決定實(shí)施重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作報(bào)備制度,通過(guò)報(bào)備監(jiān)督管理,把日常監(jiān)督工作融入到具體工作過(guò)程。各部門(mén)按照?qǐng)?bào)備內(nèi)容和要求向?qū)W院紀(jì)委報(bào)備,紀(jì)委根據(jù)各部門(mén)報(bào)備情況,抽調(diào)專人組成督察組,以聽(tīng)取匯報(bào)、專門(mén)訪談、隨機(jī)檢查、實(shí)地督導(dǎo)、專項(xiàng)巡察、明查暗訪等方式,對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及重要環(huán)節(jié)的工作運(yùn)行情況或具有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的部位,查看程序是否完備合規(guī),制度是否健全完善,結(jié)果是否真實(shí)有效。具體監(jiān)督工作由各部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成監(jiān)督組負(fù)責(zé)完成。

        二、報(bào)備原則

        (一)突出重點(diǎn)原則。各部門(mén)重點(diǎn)報(bào)備在執(zhí)行重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱“三重一大”事項(xiàng)),招生工作、招聘工作、招標(biāo)工作(以下簡(jiǎn)稱“三招”),選拔干部、學(xué)生入黨、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、科研經(jīng)費(fèi)管理、公車(chē)管理情況等工作過(guò)程中形成的重要信息和文件資料。

        (二)實(shí)事求是原則。報(bào)備的材料要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格審核報(bào)備內(nèi)容,簽字蓋章后進(jìn)行報(bào)備。若已報(bào)備項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生變化時(shí),要及時(shí)更新后再次報(bào)備。

        (三)保密原則。涉及保密事項(xiàng)時(shí),要按照《中華人民共和國(guó)保密法》的規(guī)定,認(rèn)真履行保密責(zé)任。

        三、報(bào)備內(nèi)容

        (一)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備內(nèi)容

        1.學(xué)院召開(kāi)會(huì)議研究“三重一大”有關(guān)事項(xiàng),會(huì)后黨政辦公室要將會(huì)議議題和相關(guān)資料在可公開(kāi)的范圍內(nèi),及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范公示,由黨政辦公室留痕、保存。

        2.各基層黨組織在換屆或人員變動(dòng)后的15個(gè)工作日內(nèi),將委員名單和分工情況進(jìn)行報(bào)備。

        3.簽訂了《衡陽(yáng)技師學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書(shū)》)的院領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人,對(duì)《責(zé)任書(shū)》內(nèi)容落實(shí)情況形成書(shū)面報(bào)告于每年1231日前進(jìn)行報(bào)備。

        (二)“三招”工作報(bào)備內(nèi)容

        1.招生工作報(bào)備內(nèi)容

        招生工作辦公室要將招生工作方案等重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行公開(kāi)、公示,并進(jìn)行報(bào)備。具體報(bào)備要求如下:

        1)經(jīng)學(xué)院有關(guān)會(huì)議通過(guò)或上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后的 5 個(gè)工作日內(nèi),招生工作辦公室將招生計(jì)劃、具體工作方案、錄取辦法等文件資料進(jìn)行報(bào)備。

        2)其他資料和處理違紀(jì)違規(guī)工作中形成的資料,按時(shí)間、程序要求由招生工作辦公室留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>

        2.招聘工作報(bào)備內(nèi)容

        組織人事處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院各類人員的招聘工作。要切實(shí)把好招聘工作的各個(gè)環(huán)節(jié),重要信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行公開(kāi)、公示,并進(jìn)行報(bào)備。具體報(bào)備要求如下:

        1)經(jīng)相關(guān)會(huì)議通過(guò)或上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后的5個(gè)工作日內(nèi),組織人事處將上級(jí)批復(fù)的招聘計(jì)劃、招聘工作方案,考試(初試、復(fù)試)、考務(wù)工作安排辦法等文件資料進(jìn)行報(bào)備。

        2)其他資料和處理違紀(jì)違規(guī)工作中形成的資料,按時(shí)間、程序要求由組織人事處留痕、留存?zhèn)洳椤?

        3.招標(biāo)采購(gòu)工作報(bào)備內(nèi)容

        凡經(jīng)學(xué)院黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò),經(jīng)政府采購(gòu)中心和招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)、采購(gòu)的工程建設(shè)項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目、貨物采購(gòu)項(xiàng)目(即公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式開(kāi)展的項(xiàng)目),均由負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理部門(mén)和負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)(采購(gòu))的管理部門(mén)(后勤服務(wù)處)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)備。具體報(bào)備要求如下:

        1)經(jīng)上級(jí)或?qū)W院有關(guān)會(huì)議批準(zhǔn)立項(xiàng)后的15個(gè)工作日內(nèi),由負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理部門(mén)將決策立項(xiàng)資料進(jìn)行報(bào)備。

        2)在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前,由負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)(采購(gòu))的管理部門(mén) (后勤服務(wù)處)將項(xiàng)目名稱、實(shí)施部門(mén)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)算金額、投標(biāo)單位等情況進(jìn)行報(bào)備。

        3)負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)(采購(gòu))的管理部門(mén)(后勤服務(wù)處)按招標(biāo)文件要求在項(xiàng)目招投標(biāo)(采購(gòu))結(jié)束后,將招標(biāo)結(jié)果按季度匯總進(jìn)行報(bào)備,其他資料由負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理部門(mén)和負(fù)責(zé)招標(biāo)(采購(gòu))的管理部門(mén)(后勤服務(wù)處)根據(jù)工作職責(zé)要求,及時(shí)留痕、留存?zhèn)洳椤?

        4)因突發(fā)事件導(dǎo)致的臨時(shí)性維修項(xiàng)目要在項(xiàng)目完成后 5個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急方案、處置情況、現(xiàn)場(chǎng)影像等資料完善手續(xù)、履行必要的程序后,由負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理部門(mén)留痕、留存?zhèn)洳椤?

        (三)其他重點(diǎn)工作報(bào)備內(nèi)容

        1.干部選拔任用工作報(bào)備內(nèi)容

        1)組織人事處將每次干部選拔任用的《干部選拔任用工作方案》,經(jīng)黨委會(huì)通過(guò)后及時(shí)進(jìn)行報(bào)備。

        2)選拔任用副處級(jí)干部、科級(jí)干部時(shí),組織人事處將資格審查后的合格人員名單、確定考察對(duì)象名單、考察期間的征求意見(jiàn)函、征求意見(jiàn)表等文件資料及時(shí)進(jìn)行報(bào)備、審查。

        3)副處級(jí)干部、科級(jí)干部因換屆、人員調(diào)整等發(fā)生崗位變動(dòng)的,組織人事處于干部調(diào)整工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)將變動(dòng)后的干部基本情況(姓名、性別、單位、職務(wù)、政治面貌、出生年月等)匯總表進(jìn)行報(bào)備。

        4)在工作過(guò)程中形成的資料由組織人事處自行留痕、 留存?zhèn)洳椤?/span>

        2.學(xué)生入黨工作報(bào)備內(nèi)容

        1)組織人事處和各基層黨組織按照職責(zé)要求,將每次發(fā)展學(xué)生黨員的工作方案,在工作安排后的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行報(bào)備。

        2)在發(fā)展黨員過(guò)程中形成的其他工作資料,組織人事處和各基層黨組織按職責(zé)要求、工作程序分別自行留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>

        3.獎(jiǎng)、貸、助、困、補(bǔ)工作報(bào)備內(nèi)容

        1)學(xué)生工作處負(fù)責(zé)評(píng)審發(fā)放獎(jiǎng)、貸、助、困、補(bǔ)工作,要將每次實(shí)施的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作方案,在工作安排后的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行報(bào)備。

        2)學(xué)生工作處和各院系根據(jù)職責(zé)劃分將在評(píng)審過(guò)程中形成的工作資料和重要內(nèi)容要及時(shí)、完整、規(guī)范地進(jìn)行信息公開(kāi),自行留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>

        4.科研經(jīng)費(fèi)管理報(bào)備內(nèi)容

        科研與發(fā)展規(guī)劃處要將最新修訂后的科研經(jīng)費(fèi)管理使用辦法進(jìn)行報(bào)備。其他相關(guān)資料由科研與發(fā)展規(guī)劃處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處按職責(zé)要求分別自行留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>

        5.公車(chē)管理報(bào)備的內(nèi)容

        1)黨政辦公室將管轄范圍內(nèi)的全部公務(wù)車(chē)輛車(chē)牌號(hào)、使用部門(mén)、車(chē)輛保養(yǎng)、維修合作單位情況、公務(wù)車(chē)輛使用管理辦法等進(jìn)行報(bào)備。

        2)按照《衡陽(yáng)技師學(xué)院公務(wù)車(chē)輛管理辦法》,黨政辦公室于每個(gè)節(jié)假日前一天將公車(chē)封存情況、停放地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)備,其他資料由黨政辦公室留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>

        3)在節(jié)假日因特殊情況或突發(fā)事件需要起封的公務(wù)車(chē),將應(yīng)急用車(chē)使用情況形成書(shū)面報(bào)告,履行相關(guān)程序后由黨政辦公室留痕、留存?zhèn)洳?。其他部門(mén)在實(shí)際工作中涉及到的重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行報(bào)備。

        報(bào)備資料:一是事項(xiàng)基本情況。主要包括:事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施地點(diǎn);二是決策情況。主要包括:決策過(guò)程、決策結(jié)果等;三是推進(jìn)情況。主要包括:事項(xiàng)推進(jìn)的程序與步驟;四是廉潔承諾。主要包括:自覺(jué)遵守法律法規(guī)。黨紀(jì)黨規(guī)和校紀(jì)校規(guī),一旦發(fā)現(xiàn)不廉潔行為,并及時(shí)向?qū)W院黨委和紀(jì)委報(bào)告。

        四、報(bào)備方式及監(jiān)督程序

        (一)各部門(mén)在重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展前、中、后將重要信息、文件資料填報(bào)《衡陽(yáng)技師學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督事項(xiàng)預(yù)先報(bào)備表》送紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行報(bào)備,其他資料按時(shí)間或程序要求由各部門(mén)自行留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>

        (二)紀(jì)檢監(jiān)察室在收到報(bào)備材料的2個(gè)工作日內(nèi),由負(fù)責(zé)人簽署監(jiān)督意見(jiàn),擬定監(jiān)督工作方案。對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督,報(bào)紀(jì)委書(shū)記審定。

        (三)紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)需要參與監(jiān)督的事項(xiàng),指派專人認(rèn)真審閱報(bào)備材料,及時(shí)將監(jiān)督意見(jiàn)與報(bào)備部門(mén)進(jìn)行溝通。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察室提出的監(jiān)督意見(jiàn),報(bào)備部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由的,應(yīng)當(dāng)予以采納。

        (四)紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與監(jiān)督事項(xiàng)的監(jiān)督管理,監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,做好監(jiān)督記錄,提出具體的監(jiān)督意見(jiàn),包括在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)及糾正的問(wèn)題、提出的建議、監(jiān)督的基本結(jié)論等監(jiān)督結(jié)果的情況。

        (五)對(duì)臨時(shí)報(bào)備需紀(jì)檢監(jiān)察室實(shí)施監(jiān)督的事項(xiàng),紀(jì)檢監(jiān)察室一般不派人參加。確因情況特殊且工作需要的,紀(jì)檢監(jiān)察室可視情況派人參與監(jiān)督。

        學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)報(bào)備資料進(jìn)行審閱,一般形成以下監(jiān)督建議:一是備案(存檔備查);二是列席會(huì)議;三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督;四是全程監(jiān)督;五是報(bào)告總結(jié)(需呈報(bào)紀(jì)委書(shū)記審批),監(jiān)督建議視實(shí)際情況可單獨(dú)或合并使用。

        (六)紀(jì)檢監(jiān)察室只對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的程序性、公開(kāi)性、公平性,主體責(zé)任部門(mén)及其工作人員履行職責(zé),以及作風(fēng)、廉潔方面進(jìn)行監(jiān)督,不涉及具體的業(yè)務(wù)內(nèi)容。確因情況特殊且工作需要的,由紀(jì)委書(shū)記批準(zhǔn)后進(jìn)行。

        (七)報(bào)備部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化自我監(jiān)管職責(zé),切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督事項(xiàng)的主體責(zé)任。

        (八)報(bào)備部門(mén)應(yīng)按照本辦法的要求及時(shí)報(bào)備。院紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)備情況的監(jiān)督檢查,并將報(bào)備責(zé)任部門(mén)執(zhí)行該辦法的情況列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的,按照黨紀(jì)條規(guī)與校紀(jì)校規(guī)進(jìn)行追責(zé)。

        五、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。


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