各部門(mén)：
《衡陽(yáng)技師學(xué)院重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作報(bào)備暫行辦法》已經(jīng)院黨委會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
衡陽(yáng)技師學(xué)院
2019年3月7日
衡陽(yáng)技師學(xué)院重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作報(bào)備
暫行辦法
為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性，進(jìn)一步夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷推進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際，制定此辦法。
一、工作目標(biāo)
按照對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及重要環(huán)節(jié)不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督的要求，為建立“事前監(jiān)督看決策，事中監(jiān)督看程序，事后監(jiān)督看效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要問(wèn)責(zé)”的工作體系，逐步形成以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo)，以程序監(jiān)督制約為紐帶，以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心的監(jiān)督與再監(jiān)督工作常態(tài)化管理模式，院紀(jì)委決定實(shí)施重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作報(bào)備制度，通過(guò)報(bào)備監(jiān)督管理，把日常監(jiān)督工作融入到具體工作過(guò)程。各部門(mén)按照?qǐng)?bào)備內(nèi)容和要求向?qū)W院紀(jì)委報(bào)備，紀(jì)委根據(jù)各部門(mén)報(bào)備情況，抽調(diào)專人組成督察組，以聽(tīng)取匯報(bào)、專門(mén)訪談、隨機(jī)檢查、實(shí)地督導(dǎo)、專項(xiàng)巡察、明查暗訪等方式，對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及重要環(huán)節(jié)的工作運(yùn)行情況或具有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的部位，查看程序是否完備合規(guī)，制度是否健全完善，結(jié)果是否真實(shí)有效。具體監(jiān)督工作由各部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成監(jiān)督組負(fù)責(zé)完成。
二、報(bào)備原則
（一）突出重點(diǎn)原則。各部門(mén)重點(diǎn)報(bào)備在執(zhí)行重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”事項(xiàng)），招生工作、招聘工作、招標(biāo)工作（以下簡(jiǎn)稱“三招”），選拔干部、學(xué)生入黨、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、科研經(jīng)費(fèi)管理、公車(chē)管理情況等工作過(guò)程中形成的重要信息和文件資料。
（二）實(shí)事求是原則。報(bào)備的材料要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格審核報(bào)備內(nèi)容，簽字蓋章后進(jìn)行報(bào)備。若已報(bào)備項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)更新后再次報(bào)備。
（三）保密原則。涉及保密事項(xiàng)時(shí)，要按照《中華人民共和國(guó)保密法》的規(guī)定，認(rèn)真履行保密責(zé)任。
三、報(bào)備內(nèi)容
（一）“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備內(nèi)容
1.學(xué)院召開(kāi)會(huì)議研究“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)，會(huì)后黨政辦公室要將會(huì)議議題和相關(guān)資料在可公開(kāi)的范圍內(nèi)，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范公示，由黨政辦公室留痕、保存。
2.各基層黨組織在換屆或人員變動(dòng)后的15個(gè)工作日內(nèi)，將委員名單和分工情況進(jìn)行報(bào)備。
3.簽訂了《衡陽(yáng)技師學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書(shū)》）的院領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)《責(zé)任書(shū)》內(nèi)容落實(shí)情況形成書(shū)面報(bào)告于每年12月31日前進(jìn)行報(bào)備。
（二）“三招”工作報(bào)備內(nèi)容
1.招生工作報(bào)備內(nèi)容
招生工作辦公室要將招生工作方案等重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行公開(kāi)、公示，并進(jìn)行報(bào)備。具體報(bào)備要求如下:
（1）經(jīng)學(xué)院有關(guān)會(huì)議通過(guò)或上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后的 5 個(gè)工作日內(nèi)，招生工作辦公室將招生計(jì)劃、具體工作方案、錄取辦法等文件資料進(jìn)行報(bào)備。
（2）其他資料和處理違紀(jì)違規(guī)工作中形成的資料，按時(shí)間、程序要求由招生工作辦公室留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>
2.招聘工作報(bào)備內(nèi)容
組織人事處負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院各類人員的招聘工作。要切實(shí)把好招聘工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，重要信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行公開(kāi)、公示，并進(jìn)行報(bào)備。具體報(bào)備要求如下:
（1）經(jīng)相關(guān)會(huì)議通過(guò)或上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后的5個(gè)工作日內(nèi)，組織人事處將上級(jí)批復(fù)的招聘計(jì)劃、招聘工作方案，考試（初試、復(fù)試）、考務(wù)工作安排辦法等文件資料進(jìn)行報(bào)備。
（2）其他資料和處理違紀(jì)違規(guī)工作中形成的資料，按時(shí)間、程序要求由組織人事處留痕、留存?zhèn)洳椤?
3.招標(biāo)采購(gòu)工作報(bào)備內(nèi)容
凡經(jīng)學(xué)院黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)，經(jīng)政府采購(gòu)中心和招標(biāo)代理公司進(jìn)行招標(biāo)、采購(gòu)的工程建設(shè)項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目、貨物采購(gòu)項(xiàng)目（即公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式開(kāi)展的項(xiàng)目），均由負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理部門(mén)和負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)（采購(gòu)）的管理部門(mén)（后勤服務(wù)處）根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)備。具體報(bào)備要求如下:
（1）經(jīng)上級(jí)或?qū)W院有關(guān)會(huì)議批準(zhǔn)立項(xiàng)后的15個(gè)工作日內(nèi)，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理部門(mén)將決策立項(xiàng)資料進(jìn)行報(bào)備。
（2）在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)（采購(gòu)）的管理部門(mén) （后勤服務(wù)處）將項(xiàng)目名稱、實(shí)施部門(mén)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)算金額、投標(biāo)單位等情況進(jìn)行報(bào)備。
（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)（采購(gòu)）的管理部門(mén)（后勤服務(wù)處）按招標(biāo)文件要求在項(xiàng)目招投標(biāo)（采購(gòu)）結(jié)束后，將招標(biāo)結(jié)果按季度匯總進(jìn)行報(bào)備，其他資料由負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理部門(mén)和負(fù)責(zé)招標(biāo)（采購(gòu)）的管理部門(mén)（后勤服務(wù)處）根據(jù)工作職責(zé)要求，及時(shí)留痕、留存?zhèn)洳椤?
（4）因突發(fā)事件導(dǎo)致的臨時(shí)性維修項(xiàng)目要在項(xiàng)目完成后 5個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急方案、處置情況、現(xiàn)場(chǎng)影像等資料完善手續(xù)、履行必要的程序后，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理部門(mén)留痕、留存?zhèn)洳椤?
（三）其他重點(diǎn)工作報(bào)備內(nèi)容
1.干部選拔任用工作報(bào)備內(nèi)容
（1）組織人事處將每次干部選拔任用的《干部選拔任用工作方案》，經(jīng)黨委會(huì)通過(guò)后及時(shí)進(jìn)行報(bào)備。
（2）選拔任用副處級(jí)干部、科級(jí)干部時(shí)，組織人事處將資格審查后的合格人員名單、確定考察對(duì)象名單、考察期間的征求意見(jiàn)函、征求意見(jiàn)表等文件資料及時(shí)進(jìn)行報(bào)備、審查。
（3）副處級(jí)干部、科級(jí)干部因換屆、人員調(diào)整等發(fā)生崗位變動(dòng)的，組織人事處于干部調(diào)整工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)將變動(dòng)后的干部基本情況(姓名、性別、單位、職務(wù)、政治面貌、出生年月等)匯總表進(jìn)行報(bào)備。
（4）在工作過(guò)程中形成的資料由組織人事處自行留痕、 留存?zhèn)洳椤?/span>
2.學(xué)生入黨工作報(bào)備內(nèi)容
（1）組織人事處和各基層黨組織按照職責(zé)要求，將每次發(fā)展學(xué)生黨員的工作方案，在工作安排后的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行報(bào)備。
（2）在發(fā)展黨員過(guò)程中形成的其他工作資料，組織人事處和各基層黨組織按職責(zé)要求、工作程序分別自行留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>
3.獎(jiǎng)、貸、助、困、補(bǔ)工作報(bào)備內(nèi)容
（1）學(xué)生工作處負(fù)責(zé)評(píng)審發(fā)放獎(jiǎng)、貸、助、困、補(bǔ)工作，要將每次實(shí)施的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作方案，在工作安排后的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行報(bào)備。
（2）學(xué)生工作處和各院系根據(jù)職責(zé)劃分將在評(píng)審過(guò)程中形成的工作資料和重要內(nèi)容要及時(shí)、完整、規(guī)范地進(jìn)行信息公開(kāi)，自行留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>
4.科研經(jīng)費(fèi)管理報(bào)備內(nèi)容
科研與發(fā)展規(guī)劃處要將最新修訂后的科研經(jīng)費(fèi)管理使用辦法進(jìn)行報(bào)備。其他相關(guān)資料由科研與發(fā)展規(guī)劃處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處按職責(zé)要求分別自行留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>
5.公車(chē)管理報(bào)備的內(nèi)容
（1）黨政辦公室將管轄范圍內(nèi)的全部公務(wù)車(chē)輛車(chē)牌號(hào)、使用部門(mén)、車(chē)輛保養(yǎng)、維修合作單位情況、公務(wù)車(chē)輛使用管理辦法等進(jìn)行報(bào)備。
（2）按照《衡陽(yáng)技師學(xué)院公務(wù)車(chē)輛管理辦法》，黨政辦公室于每個(gè)節(jié)假日前一天將公車(chē)封存情況、停放地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)備，其他資料由黨政辦公室留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>
（3）在節(jié)假日因特殊情況或突發(fā)事件需要起封的公務(wù)車(chē)，將應(yīng)急用車(chē)使用情況形成書(shū)面報(bào)告，履行相關(guān)程序后由黨政辦公室留痕、留存?zhèn)洳?。其他部門(mén)在實(shí)際工作中涉及到的重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié)和重要事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行報(bào)備。
報(bào)備資料：一是事項(xiàng)基本情況。主要包括：事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施地點(diǎn)；二是決策情況。主要包括：決策過(guò)程、決策結(jié)果等；三是推進(jìn)情況。主要包括：事項(xiàng)推進(jìn)的程序與步驟；四是廉潔承諾。主要包括：自覺(jué)遵守法律法規(guī)。黨紀(jì)黨規(guī)和校紀(jì)校規(guī)，一旦發(fā)現(xiàn)不廉潔行為，并及時(shí)向?qū)W院黨委和紀(jì)委報(bào)告。
四、報(bào)備方式及監(jiān)督程序
（一）各部門(mén)在重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展前、中、后將重要信息、文件資料填報(bào)《衡陽(yáng)技師學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督事項(xiàng)預(yù)先報(bào)備表》送紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行報(bào)備，其他資料按時(shí)間或程序要求由各部門(mén)自行留痕、留存?zhèn)洳椤?/span>
（二）紀(jì)檢監(jiān)察室在收到報(bào)備材料的2個(gè)工作日內(nèi)，由負(fù)責(zé)人簽署監(jiān)督意見(jiàn)，擬定監(jiān)督工作方案。對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督，報(bào)紀(jì)委書(shū)記審定。
（三）紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)需要參與監(jiān)督的事項(xiàng)，指派專人認(rèn)真審閱報(bào)備材料，及時(shí)將監(jiān)督意見(jiàn)與報(bào)備部門(mén)進(jìn)行溝通。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察室提出的監(jiān)督意見(jiàn)，報(bào)備部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
（四）紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與監(jiān)督事項(xiàng)的監(jiān)督管理，監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，做好監(jiān)督記錄，提出具體的監(jiān)督意見(jiàn)，包括在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)及糾正的問(wèn)題、提出的建議、監(jiān)督的基本結(jié)論等監(jiān)督結(jié)果的情況。
（五）對(duì)臨時(shí)報(bào)備需紀(jì)檢監(jiān)察室實(shí)施監(jiān)督的事項(xiàng)，紀(jì)檢監(jiān)察室一般不派人參加。確因情況特殊且工作需要的，紀(jì)檢監(jiān)察室可視情況派人參與監(jiān)督。
學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)報(bào)備資料進(jìn)行審閱，一般形成以下監(jiān)督建議：一是備案（存檔備查）；二是列席會(huì)議；三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督；四是全程監(jiān)督；五是報(bào)告總結(jié)（需呈報(bào)紀(jì)委書(shū)記審批），監(jiān)督建議視實(shí)際情況可單獨(dú)或合并使用。
（六）紀(jì)檢監(jiān)察室只對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的程序性、公開(kāi)性、公平性，主體責(zé)任部門(mén)及其工作人員履行職責(zé)，以及作風(fēng)、廉潔方面進(jìn)行監(jiān)督，不涉及具體的業(yè)務(wù)內(nèi)容。確因情況特殊且工作需要的，由紀(jì)委書(shū)記批準(zhǔn)后進(jìn)行。
（七）報(bào)備部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化自我監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督事項(xiàng)的主體責(zé)任。
（八）報(bào)備部門(mén)應(yīng)按照本辦法的要求及時(shí)報(bào)備。院紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)備情況的監(jiān)督檢查，并將報(bào)備責(zé)任部門(mén)執(zhí)行該辦法的情況列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的，按照黨紀(jì)條規(guī)與校紀(jì)校規(guī)進(jìn)行追責(zé)。
五、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。