為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的系列指示精神，貫徹落實中央紀委、國家監(jiān)委和省委、省紀委、省監(jiān)委以及市委關(guān)于推動構(gòu)建新型政商關(guān)系的有關(guān)要求，進一步規(guī)范政商交往行為，推動政商交往親而有度、清而有為，現(xiàn)提出如下意見。
黨政機關(guān)及公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)及其負責(zé)人交往中，要全面履行職責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為。公職人員應(yīng)當(dāng)或可以有下列“十種情形”的涉企公務(wù)行為。
一是應(yīng)當(dāng)積極組織企業(yè)和商會、行業(yè)協(xié)會參加旨在推廣企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)的洽談會、展銷會、推介會等公開經(jīng)貿(mào)交流活動和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)活動，幫助融入市場。
二是應(yīng)當(dāng)邀請企業(yè)和商會、行業(yè)協(xié)會參加黨政機關(guān)組織的涉企調(diào)研考察以及聽證會、論證會、座談會等活動，按照公務(wù)標(biāo)準接待。
三是應(yīng)當(dāng)依法精簡涉企審批事項和環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)提高行政效能，深化“一件事一次辦”改革，需要企業(yè)補正有關(guān)材料、手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的內(nèi)容。
四是應(yīng)當(dāng)在查辦涉企案件時，需要企業(yè)協(xié)助調(diào)查的，保障其合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營；穩(wěn)妥發(fā)布涉企案件信息，一般不公開通報曝光，注意維護企業(yè)聲譽，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響。
五是應(yīng)當(dāng)在開展涉企執(zhí)法時，推行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，簡化執(zhí)法程序，盡量適用減免程序，消除正常交往的不當(dāng)之憂。
六是可以受邀參加企業(yè)和商會、行業(yè)協(xié)會舉辦的座談會、茶話會、年會等各類公開商務(wù)活動。
七是可以參加企業(yè)和商會、行業(yè)協(xié)會舉辦的外出考察調(diào)研、雙招雙引、申報項目、產(chǎn)品推介等活動。
八是可以在參加企業(yè)和商會、行業(yè)協(xié)會活動時，接受統(tǒng)一安排的、不超過當(dāng)?shù)毓珓?wù)接待標(biāo)準的餐敘。
九是可以在參加企業(yè)外出類活動時，搭乘企業(yè)統(tǒng)一安排的交通工具，與企業(yè)人員一同就餐、住宿，但必須符合企業(yè)有關(guān)規(guī)定。
十是可以有其他符合政商正常交往的行為。
堅決守好“清”的底線
黨政機關(guān)及公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)及其負責(zé)人交往中，應(yīng)當(dāng)以黨紀政紀、法律法規(guī)為準繩，認真落實中央八項規(guī)定精神，遵守以下“四個嚴禁”“八個不得”要求。
（一）嚴禁謀私
不得向企業(yè)及其負責(zé)人托辦個人事項、承攬企業(yè)業(yè)務(wù)，或者向企業(yè)攤派、報銷應(yīng)當(dāng)由單位或者個人負擔(dān)的費用。
不得違規(guī)向企業(yè)及其負責(zé)人借貸資金，以明顯低于市場的價格購買企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)，或者變相占用、使用企業(yè)汽車、房屋等物品。
（二）嚴禁貪腐
不得違規(guī)在企業(yè)任職、掛名、掛證領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼，或者違規(guī)安排配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人到企業(yè)擔(dān)任高級職務(wù)、掛名領(lǐng)薪、兼職取酬。
不得收受企業(yè)及其負責(zé)人贈送的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡(券)等，或者接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游度假、娛樂保健等活動安排。
（三）嚴禁走樣
不得違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，損害企業(yè)合法權(quán)益或者為企業(yè)及其負責(zé)人謀取不正當(dāng)利益。
不得在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面，制定或者實施歧視性政策措施，區(qū)別對待各類市場主體。
（四）嚴禁濫管
不得在行政管理中濫用自由裁量權(quán)，對企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐、亂扣留，在監(jiān)督管理服務(wù)中吃拿卡要、人為設(shè)置障礙。
不得違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌鲋黧w的財產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營者個人財產(chǎn)實施查封、凍結(jié)和扣押。
推動構(gòu)建“新”型關(guān)系
全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，督促各級黨政機關(guān)及公職人員把正面清單與負面清單結(jié)合起來，既守住底線、把好分寸，又大膽履職、擔(dān)當(dāng)作為。
（一）加強監(jiān)督檢查
將黨中央、國務(wù)院重大決策部署，省委、省政府及市委、市政府涉企工作要求、改革舉措、政策法規(guī)、項目資金等落實情況納入監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，深入企業(yè)開展蹲點調(diào)研，對在政商交往中反映比較突出的“親而不清”“清而不親”各種行為做到早發(fā)現(xiàn)早糾正早處理。
（二）暢通舉報渠道
加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、優(yōu)化辦等有關(guān)機構(gòu)的工作聯(lián)系，建立健全涉及政商交往和營商環(huán)境的問題線索受理、移送和督辦機制，暢通12388紀檢監(jiān)察機關(guān)等信訪舉報途徑，開通線索受理處置“綠色通道”，及時受理和處置相關(guān)舉報，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。
（三）實行容錯糾錯
堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的要求，建立完善容錯糾錯機制，消除黨政機關(guān)及公職人員與企業(yè)家正常交往的后顧之憂，激勵黨政機關(guān)及公職人員主動擔(dān)當(dāng)作為。同時，強化示范引導(dǎo)，加強警示教育，營造支持改革、寬容失誤、鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/span>
（四）嚴肅追責(zé)問責(zé)
全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，從嚴查處以下“四類行為”：(1)從嚴查處工作態(tài)度惡劣，對企業(yè)正當(dāng)合理訴求置若罔聞行為；(2)從嚴查處因服務(wù)意識不強、工作能力不足導(dǎo)致的不作為、慢作為、亂作為行為；(3)從嚴查處在市場準入、項目審批、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)吃拿卡要行為；(4)從嚴查處惡意“圍獵”公職人員行為。