來(lái)源： 西安日?qǐng)?bào) 時(shí)間：2016-09-09
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，近日，市紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》，明確了落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的總體要求、實(shí)施主體、適用情形、轉(zhuǎn)化條件和適用程序等內(nèi)容，便于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)際操作和實(shí)踐運(yùn)用，進(jìn)一步推進(jìn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的具體化、規(guī)范化、常態(tài)化。
該辦法對(duì)10種情形要求運(yùn)用第一種形態(tài)，即對(duì)黨內(nèi)組織生活開展不正常，黨員不正確履行黨員義務(wù)，不正常參加黨內(nèi)組織生活，批評(píng)和自我批評(píng)輕描淡寫的；在年度目標(biāo)責(zé)任制考核中被確定為基本稱職等次的；在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的；無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，情節(jié)輕微的；個(gè)人行為與黨員身份不相符合，違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，情節(jié)輕微的；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神或存在“四風(fēng)”問(wèn)題，情節(jié)輕微的；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，應(yīng)由集體決策事項(xiàng)個(gè)人擅自決定或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛的；執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠嚴(yán)格，用人失察失誤的；脫離實(shí)際、弄虛作假，損害群眾利益和黨群干部關(guān)系等10種情形，主要采用提醒談話、告誡約談、要求在民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）上作說(shuō)明、責(zé)令檢查、批評(píng)教育、通報(bào)、誡勉等方式進(jìn)行。
明確了7種情形應(yīng)運(yùn)用第二種形態(tài)，即對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”不到位，導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)的部門或工作人員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神或存在“四風(fēng)”問(wèn)題，情節(jié)較重的；存在違紀(jì)事實(shí)，應(yīng)給予黨紀(jì)輕處分的；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職造成較大損失、不良影響，或者對(duì)較大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；配偶或子女移居國(guó)(境)外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的；對(duì)問(wèn)題線索壓案不查、瞞案不報(bào)、包庇袒護(hù)，致使腐敗問(wèn)題得不到及時(shí)查處的等7種情形，主要采用黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告和停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等方式進(jìn)行。
對(duì)黨員干部有嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)，按照黨紀(jì)條規(guī)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的，應(yīng)運(yùn)用第三種形態(tài)，在給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分的同時(shí)，降低一個(gè)或兩個(gè)以上職務(wù)層次。對(duì)黨員嚴(yán)重違紀(jì)且涉嫌犯罪行為的，應(yīng)運(yùn)用第四種形態(tài)，給予開除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
同時(shí)，該辦法還明確了“四種形態(tài)”運(yùn)用的轉(zhuǎn)化條件、適用程序和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。要求各級(jí)黨組織、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要建立落實(shí)“四種形態(tài)”報(bào)告制度，并將運(yùn)用情況納入各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)黨組織、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)落實(shí)“四種形態(tài)”的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)“四種形態(tài)”認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不力、執(zhí)行失之于寬軟的，要追究責(zé)任。